各有關(guān)區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局： 　　上海的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人中等文化技術(shù)學(xué)校（以下簡稱“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)?！保┳鳛楸椴兼?zhèn)（鄉(xiāng)）的公共教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，是培養(yǎng)和造就一大批建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民的重要基地。 　　為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)提出的“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，及時(shí)把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村”的精神，根據(jù)上海市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（滬委發(fā)（2006）2號(hào)）中提出“每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要建設(shè)好一所符合標(biāo)準(zhǔn)的成人學(xué)?！钡囊蠛汀渡虾Ｊ薪逃l(fā)展“十一五”規(guī)劃》中關(guān)于實(shí)施鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，經(jīng)研究，為促進(jìn)本市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，從2009年起，用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)本市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?，F(xiàn)對進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)提出以下意見： 　　一、進(jìn)一步提高對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí) 　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是農(nóng)村公共事業(yè)的重要組成部分。加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)是構(gòu)建終身教育體系、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要舉措。 　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校承擔(dān)著提高農(nóng)民思想政治、科學(xué)文化和實(shí)用技能素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的建設(shè)，有利于加快農(nóng)村勞動(dòng)者思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化實(shí)用技能素質(zhì)提高，有利于加快“有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民的培養(yǎng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要載體。 　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 　　根據(jù)《上海教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的要求，進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在學(xué)校建制、經(jīng)費(fèi)投入、人員配置、校舍設(shè)施、現(xiàn)代化教育手段等方面按有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)，做到“學(xué)者有其校，教育有渠道”。各區(qū)縣應(yīng)按本地區(qū)實(shí)際，根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求，制定本地區(qū)推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)的計(jì)劃。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校要有獨(dú)立或相對獨(dú)立校舍，校舍面積一般應(yīng)在1500平方米以上；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣A(yù)算；應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求，添置必要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，一般應(yīng)建有2個(gè)以上滿足教學(xué)示范、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)需要的技能培訓(xùn)場所。使鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校成為集社區(qū)學(xué)校、老年學(xué)校于一體，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣，開展精神文明建設(shè)和滿足農(nóng)民終身學(xué)習(xí)需求的綜合性多功能的農(nóng)村公共教育基地。 　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的信息化建設(shè) 　　要進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能力，通過現(xiàn)代化媒體和遠(yuǎn)程教育，傳播農(nóng)民喜聞樂見、簡明易懂的迫切需求的知識(shí)、技術(shù)和市場信息，讓農(nóng)民在家門口享用城市優(yōu)質(zhì)教育資源。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)房、計(jì)算機(jī)閱覽室和遠(yuǎn)程教育接受點(diǎn)的建設(shè)，通過“上海郊區(qū)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“上海終身教育網(wǎng)”，把優(yōu)質(zhì)的教育資源送到農(nóng)民手中，為郊區(qū)、農(nóng)村發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民的致富服務(wù)。要加大農(nóng)民計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)的力度，努力使郊區(qū)、農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到市區(qū)的基本水平。 　　四、進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校教育服務(wù)功能 　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校是隨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，通過開展文化教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，為農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等發(fā)揮了積極的作用。在今后推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的過程中，要進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校教育服務(wù)功能，積極開展老年教育、外來務(wù)工（農(nóng)民）人員教育、新市民教育等各類社會(huì)教育活動(dòng)，滿足農(nóng)村不同人群的教育需求，進(jìn)一步增強(qiáng)教育為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的功能。 　　要按照農(nóng)村城市化的要求，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)創(chuàng)建的推進(jìn)和指導(dǎo)，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織為主導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)、社會(huì)單位支持、居（村）民積極參與的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)的長效運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的教育培訓(xùn)功能。針對郊區(qū)、農(nóng)村居（村）民學(xué)習(xí)興趣與發(fā)展需求，注重實(shí)用性、多樣性、生動(dòng)性，大力開發(fā)和培育居（村）民休閑娛樂、文化教育、技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，營造安居樂業(yè)、健康和諧的生活環(huán)境。 　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成校師資隊(duì)伍建設(shè) 　　建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校教師編制原則上按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝谌f分之一點(diǎn)五到萬分之二配備。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的教師在職務(wù)評聘、專業(yè)技術(shù)考核、福利保障、評選先進(jìn)等方面應(yīng)與普通中小學(xué)教師享受同等待遇，要加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的教師和校長的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，在專職教師隊(duì)伍中，“雙師型”教師應(yīng)占一定比例，一般在教師總數(shù)的20%以上。 　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制 　　為了進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從2009年起，建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估制度。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)?？稍诿磕?月前，向區(qū)縣教育行政部門提出評估要求，經(jīng)區(qū)縣教育行政部門匯總后報(bào)市教委終身教育處，由市教委委托市教育評估院會(huì)同市成人教育協(xié)會(huì)等，組織專家對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行一次評估，對通過評估的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校，授予“上海市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人中等文化技術(shù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)學(xué)校”稱號(hào)。 　　上海市教育委員會(huì) 　　二○○八年十二月二十日