廣東省陽江市人民政府 印發(fā)《陽江市教育費附加管理暫行辦法》的通知 陽府〔2009〕54號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位： 　　《陽江市教育費附加管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府五屆二十四次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年八月四日 陽江市教育費附加管理暫行辦法 第一章 總則 　　第一條 為進一步加強我市教育費附加的管理，提高資金的使用效益，促進中小學(xué)優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展和加快職業(yè)教育發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布征收教育費附加的暫行規(guī)定的通知》（國務(wù)院〔1986〕50號）、《國務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費附加的暫行規(guī)定〉的決定》（國務(wù)院令2005年第448號）、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 教育費附加是指由稅務(wù)部門依法征收，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、主要留當(dāng)?shù)匕才庞糜诎l(fā)展地方教育事業(yè)的專項資金。 第三條 教育費附加作為教育專項資金，按照“納入預(yù)算，先收后支、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理和使用。 第二章 管理職責(zé)及分工 第四條 教育費附加的安排使用，由各級教育主管部門提出分配方案，商財政部門同意后報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 第五條 教育主管部門職責(zé)： 　?。ㄒ唬└鶕?jù)年度教育費附加預(yù)算計劃，結(jié)合本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和需求，年初擬定教育費附加年度項目安排計劃，報同級財政部門； 　?。ǘ┦芾懋?dāng)?shù)貙W(xué)校的項目和下級教育主管部門的項目申請，并會同財政部門對申請項目的考察、審核、評估； （三）下達經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)執(zhí)行的教育費附加年度安排使用計劃辦理，資金領(lǐng)撥手續(xù)； （四）會同同級財政部門制定教育費附加有關(guān)管理細則和操作規(guī)程； （五）建立項目檔案并進行跟蹤監(jiān)督和管理； （六）會同財政、審計部門對教育費附加使用情況進行績效審計。 第六條 財政部門職責(zé)： （一）編制年度教育費附加年度預(yù)算，定期將教育費附加專戶結(jié)余情況通報同級教育主管部門； （二）審核教育費附加年度項目安排計劃； （三）根據(jù)已下達的教育費附加安排使用計劃以及教育主管部門按項目進度提出的資金使用計劃，定期撥付資金； （四）監(jiān)督檢查教育費附加的管理和使用情況。 第七條 資金使用單位職責(zé)： 　　（一）編制項目資金需求預(yù)算； （二）落實項目實施條件和項目相應(yīng)配套資金； （三）對收到上級撥付的教育費附加進行財務(wù)管理和會計核算； （四）接受有關(guān)部門對教育費附加使用情況的監(jiān)督檢查、審計和績效評價； （五）按要求提供教育費附加使用情況和項目執(zhí)行情況的報告以及有關(guān)財務(wù)報表。 第三章 資金使用范圍 　　第八條 教育費附加主要用于改善中小學(xué)校辦學(xué)條件，補充完善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施，以及經(jīng)政府批準(zhǔn)同意安排與教育有關(guān)的其他項目。具體包括： （一）主要用于普通基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育（技工教育）、特殊教育等學(xué)校校舍新建、改擴建設(shè)、維修改造、設(shè)備購置等改善辦學(xué)條件的項目； （二）按規(guī)定用于補充成人教育辦學(xué)經(jīng)費不足; （三）支持教研機構(gòu)和學(xué)校開展教研改革等活動； （四）支持教育開展文學(xué)藝術(shù)、體育、科普、心理健康、德育和法制等素質(zhì)教育活動；　　 （五）支持開展教師師資培訓(xùn)； 　　（六）學(xué)校臨時突發(fā)性應(yīng)急項目準(zhǔn)備資金； （七）經(jīng)政府批準(zhǔn)同意安排與教育有關(guān)的其他項目。 第九條 教育費附加不得用于發(fā)放教職工工資、補貼、福利和獎金；不得用于平衡財政預(yù)算。 第四章 資金管理及使用 第十條 教育費附加由財政部門設(shè)立“教育費附加專戶”納入財政預(yù)算管理，實行國庫集中支付。 第十一條 各級財政部門、教育主管部門以及資金使用單位，要加強教育費附加資金財務(wù)管理，按審定批準(zhǔn)項目?？顚Ｓ?，教育費附加收入、支出、結(jié)余要在會計核算中單獨反映。 第十二條 資金使用單位要加強項目管理，對審定批準(zhǔn)的項目要及時完成，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變項目用途，要確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。對未按規(guī)定使用及未能在規(guī)定期限內(nèi)完成的項目資金，由財政、教育主管部門收回重新統(tǒng)籌安排。 第十三條 按照規(guī)定應(yīng)進行政府集中采購和公開招標(biāo)的項目，由項目單位到財政、教育及其相關(guān)職能部門辦理手續(xù)并按相關(guān)規(guī)定支付。 第五章 資金的監(jiān)督檢查和績效評價 第十四條 教育費附加列入當(dāng)年同級政府審計。 第十五條 資金使用單位應(yīng)自覺接受同級教育、財政、審計部門以及上級有關(guān)部門對資金使用情況的審計監(jiān)督檢查。各級教育、財政、審計等監(jiān)督部門每年應(yīng)定期對教育費附加項目的預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況進行專項檢查，并將檢查的情況及時書面報送同級人民政府。 第十六條 教育費附加年度預(yù)算執(zhí)行完成后，各級教育、財政、審計部門要按照《廣東省財政支出績效評價試行方案》的規(guī)定和要求，組織各資金使用單位對教育費附加項目進行績效評價?？冃гu價結(jié)果將作為資金使用單位再申請資金安排的重要依據(jù)。 第十七條 對于違反財經(jīng)紀(jì)律，截留、挪用、擠占教育費附加資金的行為，依據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定處理，并追究有關(guān)部門（單位）和責(zé)任人的法律責(zé)任。 第六章 附 則 　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。