黑龍江省佳木斯市人民政府 關(guān)于印發(fā)《佳木斯市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》的通知 佳政發(fā)〔2009〕15號(hào) 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，駐佳中省直單位： 　　《佳木斯市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第二十八次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府 　　　　 二○○九年八月四日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市城市公共客運(yùn)交通管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為優(yōu)先發(fā)展城市公共客運(yùn)交通，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障營(yíng)運(yùn)安全，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運(yùn)交通健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 凡在本市市區(qū)（含郊區(qū)）內(nèi)從事城市公共客運(yùn)交通的經(jīng)營(yíng)者和乘客及其從業(yè)人員，均應(yīng)遵守本辦法。 　　第三條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)交通，是指利用公共汽車（含小公共汽車，下同）、出租車、旅游車、禮儀服務(wù)車和賓館接站車等車輛從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第四條 城市公共客運(yùn)交通是社會(huì)公益性事業(yè)。國(guó)家在保證城市公共交通公益化取向的前提下, 改革中巴車和公交單車個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)公司化運(yùn)作、公交資源市場(chǎng)化配置、營(yíng)運(yùn)車型現(xiàn)代化換裝、市場(chǎng)秩序法制化監(jiān)管、社會(huì)效果公眾化評(píng)價(jià)的新體制。 　　第五條 市政府堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略，確立城市公共客運(yùn)交通在城市人流交通中、城市節(jié)能環(huán)保大運(yùn)量公共汽車在城市各種公交車型中、國(guó)家控股或主導(dǎo)的公共汽車公司在城市公共客運(yùn)市場(chǎng)中的主體地位。 　　制定落實(shí)城市公交設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、科技應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)先政策，促進(jìn)公共交通事業(yè)發(fā)展。 　　第六條 城市公共客運(yùn)交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全營(yíng)運(yùn)、文明服務(wù)、有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾和經(jīng)濟(jì)舒適的原則。城市公交發(fā)展規(guī)劃由市政府組織交通、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門共同編制，按國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。 　　第七條 市交通局是城市公共客運(yùn)交通的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。根據(jù)市政府授權(quán)，具體實(shí)施城市公交客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可；依法委托市城市公交客運(yùn)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市公交辦）負(fù)責(zé)公共汽車的客運(yùn)管理工作。根據(jù)地方法規(guī)授權(quán)，市公交辦負(fù)責(zé)出租車及其他車輛的公交客運(yùn)管理工作。 　　 發(fā)改、規(guī)劃、公安、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)、工商、建設(shè)、城管等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)工作。 　　第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理 　　第八條 城市公共交通線路及設(shè)施為公共資源，屬國(guó)家所有，實(shí)行有償使用制度。 　　第九條 市交通局應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，依法確定城市公共客運(yùn)的特許經(jīng)營(yíng)者。公共汽車公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限不超過(guò)十年，出租車的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限不超過(guò)八年。中巴車、人力客運(yùn)三輪車要限期退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。 　　鼓勵(lì)現(xiàn)有公交客運(yùn)車輛車主及從業(yè)人員，續(xù)繼從事公交營(yíng)運(yùn)。 　　根據(jù)城市客運(yùn)市場(chǎng)需求和營(yíng)運(yùn)車型升級(jí)要求，客運(yùn)車輛總量和結(jié)構(gòu)可依法調(diào)整。 　　第十條 申請(qǐng)從事城市公共汽車客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)的企業(yè)除國(guó)家、省規(guī)定條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┏兄Z遵守本辦法各項(xiàng)規(guī)定； 　?。ǘ┯蟹檄h(huán)保節(jié)能規(guī)定和運(yùn)量要求的大公共汽車以及相應(yīng)的資金額度； 　?。ㄈ┯蟹弦?guī)定要求的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)站、營(yíng)運(yùn)設(shè)施； 　?。ㄋ模┯蟹弦?guī)定要求的管理人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員； 　?。ㄎ澹┚哂歇?dú)立的企業(yè)法人資格； 　?。┯薪∪目瓦\(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。 　　第十一條 申請(qǐng)從事城市出租車客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┚哂?00臺(tái)以上符合規(guī)定條件的自有出租車輛； 　?。ǘ┳?cè)資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定，并有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的流動(dòng)資金； 　　（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債及賠償能力； 　?。ㄋ模┕竟芾淼膯诬嚱?jīng)營(yíng)者必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，并依法提供擔(dān)保； 　?。ㄎ澹┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第十二條 參加城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)或者拍賣的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市交通局提交下列文件： 　?。ㄒ唬嫔暾?qǐng)； 　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)方案及可行性報(bào)告； 　?。ㄈ┵Y信證明； 　　（四）經(jīng)營(yíng)管理制度； 　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、場(chǎng)所的文件和資料； 　　（六）法律政策規(guī)定的其他文件。 　　第十三條 按照招投標(biāo)及拍賣法規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或拍賣確定中標(biāo)人或買受人之后，市交通局應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)或者拍賣確定的中標(biāo)者或買受人簽訂《城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，并按法定期限頒發(fā)城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證。 　　第十四條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)的內(nèi)容、范圍及期限； 　?。ǘ┓?wù)的標(biāo)準(zhǔn)； 　　（三）票價(jià)的確定方法和標(biāo)準(zhǔn)； 　?。ㄋ模╇p方的權(quán)利、義務(wù)； 　?。ㄎ澹┞募s擔(dān)保； 　?。┙?jīng)營(yíng)權(quán)的終止和變更； 　?。ㄆ撸┍O(jiān)督辦法； 　?。ò耍┻`約條款； 　?。ň牛?zhēng)議解決方式； 　　（十）雙方商定的其他條款。 　　第十五條 市公交辦對(duì)已取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公共客運(yùn)交通公司、出租車公司的公共汽車單車、出租車單車，依法審核其車輛狀況和從業(yè)人員條件；對(duì)符合國(guó)家、省規(guī)定條件的，依法頒發(fā)車輛《營(yíng)運(yùn)證》，核準(zhǔn)其從業(yè)人員客運(yùn)從業(yè)資格。 　　第十六條 城市公共客運(yùn)交通從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的條件。 　?。ㄒ唬{駛員崗位應(yīng)當(dāng)具備的條件： 　　1、年齡不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)年齡，身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥； 　　2、取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并且3年內(nèi)未發(fā)生重大以上交通事故； 　　3、接受過(guò)行業(yè)崗位培訓(xùn)并經(jīng)市公交辦考核合格，獲得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。 　　（二）調(diào)度員崗位應(yīng)當(dāng)具備的條件： 　　1、年齡不超過(guò)60周歲，身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥； 　　2、熟悉公交行業(yè)，具備相應(yīng)的管理能力，能夠做好應(yīng)急突發(fā)事件的及時(shí)處理和報(bào)告工作； 　　3、接受過(guò)行業(yè)崗位培訓(xùn)并經(jīng)市公交辦考核合格，獲得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。 　　第十七條 市交通局、公交辦每年對(duì)各自頒發(fā)的城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)人員從業(yè)資格證進(jìn)行一次年檢審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格者，方可繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。 　　第十八條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)及更新車輛，應(yīng)當(dāng)提前向市公交辦申報(bào)，經(jīng)審批后方可到有關(guān)部門辦理手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者臨時(shí)歇業(yè)和更新車輛，經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)期間不準(zhǔn)從事城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第十九條 在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租、出賣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者承包他人經(jīng)營(yíng)。在取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起6個(gè)月內(nèi)，未按《城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》投入車輛運(yùn)營(yíng)的，按自動(dòng)放棄特許經(jīng)營(yíng)權(quán)處理。 　　第二十條 車籍所在地為佳木斯市的旅游車、禮儀服務(wù)車、賓館接站車等從事特定公共客運(yùn)服務(wù)的車輛上路營(yíng)運(yùn)，須經(jīng)市公交辦審批，并頒發(fā)批準(zhǔn)證件。 　　第三章　車輛和設(shè)施管理 　　第二十一條 城市公共客運(yùn)車輛使用年限為：公共汽車為十年；出租車為八年。超過(guò)上述使用年限的車輛必須退出城市公交客運(yùn)市場(chǎng)。 　　投入營(yíng)運(yùn)的公共汽車應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)人售票的標(biāo)準(zhǔn)。各公共汽車公司IC卡購(gòu)票系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)一卡通用，統(tǒng)售統(tǒng)結(jié)方便乘客。 　　第二十二條 市交通局等有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公交發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和線網(wǎng)布局，合理配置與客運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)、站及配套服務(wù)設(shè)施。 　　第二十三條 城市公共客運(yùn)交通設(shè)施應(yīng)干凈整潔，完整無(wú)損，各種營(yíng)運(yùn)標(biāo)志清晰醒目并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十四條 在城市公共客運(yùn)汽車外廂體設(shè)置各類廣告、條幅、電子顯示屏等，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市城管執(zhí)法局同意后，按有關(guān)規(guī)定到主管部門辦理審批手續(xù)。 　　第二十五條 禁止擅自遷移、拆除、毀壞、占用城市客運(yùn)設(shè)施。 　　第四章 營(yíng) 運(yùn) 管 理 　　第二十六條 機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站、商業(yè)繁華區(qū)、行政中心地帶和其他客流集散地等大型公共場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置城市公共客運(yùn)交通營(yíng)業(yè)場(chǎng)站及相應(yīng)的停車場(chǎng)地。任何進(jìn)站車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。 　　第二十七條 城市公共汽車實(shí)行定線、定班次、定站點(diǎn)、定營(yíng)運(yùn)時(shí)間、定車輛臺(tái)數(shù)、定車型、定周轉(zhuǎn)頻率的運(yùn)營(yíng)方式，不得擅自改變。 　　出租車不得拒載、繞道、中途甩客、拼座合乘。 　　旅游車、禮儀服務(wù)車和賓館接站車等從事特定服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)按照約定的方式提供客運(yùn)服務(wù)。 　　第二十八條 嚴(yán)禁私家車、殘疾人代步車、貨運(yùn)車輛、客貨兩用車、小型兩輪、人力客運(yùn)三輪車、三輪電動(dòng)車、各種機(jī)動(dòng)三輪車從事城市公共客運(yùn)活動(dòng)。 　　第二十九條 城市公共客運(yùn)交通線路需要變更的，市交通局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究論證后決定變更營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)和配車臺(tái)數(shù)。 　　按前款規(guī)定變更營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)和配車臺(tái)數(shù)的，市交通局應(yīng)當(dāng)和經(jīng)營(yíng)者協(xié)商變更城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有關(guān)條款。 　　經(jīng)營(yíng)者不得干預(yù)、阻撓、抵制正常的線路開(kāi)辟及延伸、站點(diǎn)調(diào)整和增加運(yùn)營(yíng)車輛，不得擅自停線、改線、延線和變動(dòng)公交站點(diǎn)。 　　第三十條 公共汽車在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)按市交通局批準(zhǔn)的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。不得隨意停車、上下乘客、中途調(diào)頭和更改營(yíng)運(yùn)線路。 　　在公交站點(diǎn)30米內(nèi)不得停放其他車輛，設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物品擠占、妨礙、堵塞客運(yùn)線路。 　　出租車司機(jī)每天早晚按規(guī)定時(shí)間換班。未在規(guī)定時(shí)間換班而拒載的，依法予以行政處罰。 　　第三十一條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)按規(guī)定攜帶有關(guān)證照，做到人、車、證、照齊全相符，接受有關(guān)部門對(duì)客運(yùn)車輛和證、照的檢查。 　　城市客運(yùn)車輛應(yīng)在規(guī)定部位設(shè)置運(yùn)行線路牌、營(yíng)運(yùn)牌、編號(hào)，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位名稱并明碼標(biāo)價(jià)，設(shè)置兒童免票乘車標(biāo)尺、禁煙標(biāo)志和老、幼、病、殘、孕專用座位，在車廂醒目位置放置從業(yè)人員的服務(wù)監(jiān)督卡和標(biāo)明投訴舉報(bào)電話。 　　第三十二條 公共汽車等從事客運(yùn)的機(jī)動(dòng)車應(yīng)內(nèi)外容貌整潔、美觀，座椅設(shè)施齊全，性能良好。車身脫漆面積累計(jì)不得超過(guò)0.05平方米。 　　第三十三條 從事城市公共客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┒ㄆ诘骄邆涠?jí)維護(hù)資質(zhì)的汽車維修企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)并參加維護(hù)檢測(cè)（每年不少于2次）；每年進(jìn)行一次車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定，保證車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，運(yùn)行安全； 　?。ǘ┮婪▍⒓咏粡?qiáng)險(xiǎn)、旅客承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)； 　?。ㄈo(wú)人售票車應(yīng)配備語(yǔ)音報(bào)站器和硬盤監(jiān)視器，所有車輛均應(yīng)配備符合規(guī)定的消防滅火器材和應(yīng)急逃生設(shè)施。 　　第三十四條 遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)、國(guó)防等緊急任務(wù)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)服從市交通局、公安交警部門的指揮、調(diào)度和征用。因車輛征用給經(jīng)營(yíng)者造成經(jīng)濟(jì)損失的，征用機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 　　第三十五條 因城市建設(shè)或其他特殊情況，確需中斷或臨時(shí)改變城市公共客運(yùn)交通線路時(shí)，應(yīng)當(dāng)由中斷者或改變者提前申請(qǐng)市公交辦等相關(guān)部門制定變更路線，并由市交通局、市公安局提前向社會(huì)公告。 　　第五章　客運(yùn)服務(wù)管理 　　第三十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員、調(diào)度員從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一著裝，佩戴服務(wù)標(biāo)志，衣著端莊整潔； 　　（二）按照核準(zhǔn)的首發(fā)車和末班車時(shí)間、線路、站點(diǎn)、班次、發(fā)車頻率運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更； 　?。ㄈ┎坏脧?qiáng)迫乘客乘車，不得甩客、敲詐乘客。　 　　第三十七條 公共汽車的駕駛員在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┸囕v運(yùn)營(yíng)中時(shí)速不得超過(guò)該街路規(guī)定的時(shí)速，不得前攆后壓、緩行待客，中途不得隨意停車上下乘客； 　?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)車輛在進(jìn)站前50米內(nèi)，時(shí)速不得超過(guò)20公里/小時(shí)； 　　（三）不得私自換駕及拒載乘客，不得違章鳴笛； 　?。ㄋ模┸囕v進(jìn)站時(shí)必須依次停放，不準(zhǔn)停雙排車或多排車。有停車標(biāo)線的站點(diǎn)，第一臺(tái)車必須停在線內(nèi)最前端，前車駛離后，后車必須向前提車。暫不能進(jìn)站的車輛不準(zhǔn)開(kāi)門上下乘客。無(wú)停車標(biāo)線的站點(diǎn)，車輛前門應(yīng)對(duì)準(zhǔn)站點(diǎn)牌或候車長(zhǎng)廊?？?。乘客上下車結(jié)束后，運(yùn)營(yíng)車輛在站點(diǎn)上的停留時(shí)間不得超過(guò)20秒，運(yùn)營(yíng)車輛擁擠的站點(diǎn)除外。 　　第三十八條 出租汽車駕駛員營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┪拿鞣?wù)，禮貌待客，禁止吸煙，干凈衛(wèi)生，執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)； 　?。ǘ┍３周囕v整潔和設(shè)施齊全有效； 　?。ㄈ┱_使用計(jì)價(jià)器，不得使用損壞、失準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器，不得私自拆除、改裝計(jì)價(jià)器或者利用計(jì)價(jià)器作弊； 　?。ㄋ模┎坏脽o(wú)故拒絕租乘或者未經(jīng)乘客同意合載、繞道行駛； 　?。ㄎ澹┎坏脧?qiáng)行將乘客載至旅游點(diǎn)、賓館、飯店、商店等處參觀、住宿、用餐、購(gòu)物； 　　（六）不得中途倒換乘客乘坐的車輛； 　?。ㄆ撸┱_使用票據(jù)打印機(jī)，已安裝IC卡自動(dòng)票據(jù)打印機(jī)的，如實(shí)給付乘客有效票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、串用票據(jù)； 　?。ò耍┌凑占竟?jié)變化或者乘客要求開(kāi)關(guān)車窗或使用空調(diào)設(shè)施，保持車內(nèi)溫度及空氣清新； 　?。ň牛┰趯Ｓ猛＼噲?chǎng)依次候客； 　?。ㄊ┎坏迷谠O(shè)有標(biāo)志的臨時(shí)?？空竞蚩?； 　?。ㄊ唬┢渌麘?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。 　　第三十九條 駕駛員營(yíng)運(yùn)中因違法、違規(guī)、違章每年累計(jì)達(dá)3次以上者取消從業(yè)資格，從取消之日起一年內(nèi)不得從事相關(guān)公交客運(yùn)服務(wù)。 　　第四十條 公共汽車的乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┰谥付ㄕ军c(diǎn)依次候車，不得搶上搶下，爬窗或扒車； 　?。ǘ┎坏脭y帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品和各種有礙乘客安全、健康的物品及活體畜禽乘車； 　?。ㄈ┳杂X(jué)為老年人、孕婦、兒童及病傷體弱者讓座；不得躺臥、占座和踐踏座位，不得將身體任何部位伸出窗外； 　　（四）在車廂內(nèi)不得吸煙、吐痰、喧嘩和向車廂內(nèi)外拋扔雜物； 　?。ㄎ澹┲鲃?dòng)購(gòu)票或出示乘車卡，不得拒絕稽查人員的查驗(yàn)； 　?。┎粶?zhǔn)損壞車輛設(shè)備或有其他妨礙車輛行駛、?？亢桶踩男袨?，赤背、醉酒、無(wú)監(jiān)護(hù)人的精神病患者及無(wú)成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童、身患國(guó)家明令強(qiáng)制隔離的傳染病患者不準(zhǔn)乘車。 　　第六章　價(jià)格、規(guī)費(fèi)和票證管理 　　第四十一條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)執(zhí)行物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的各類價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門每隔兩年，要對(duì)取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和審定，確需重新調(diào)整價(jià)格的，要依法調(diào)價(jià)。 　　第四十二條 符合下列條件之一的乘客，乘坐公共汽車享受相應(yīng)待遇： 　?。ㄒ唬┥砀卟蛔?.2米的兒童免票； 　?。ǘ┒纫陨细锩鼩垙U軍人和盲人憑證免票； 　?。ㄈ?0周歲以上老人憑市公交辦等有關(guān)部門和公交企業(yè)核發(fā)的老年人乘車IC卡免票，60周歲以上70周歲以下（不含70周歲）憑市公交辦等有關(guān)部門和公交企業(yè)核發(fā)的優(yōu)惠乘車IC卡購(gòu)買半票乘車。 　　第四十三條 每名乘客攜帶的物品20公斤以上50公斤以下（含50公斤）或0.125立方米以上（含0.125立方米）乘坐公共汽車的，應(yīng)購(gòu)?fù)炭推薄? 　　第四十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定及時(shí)繳納公共資源特許經(jīng)營(yíng)有償使用費(fèi)、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，依法納稅。市政府本著取之于公交、用之于公交的方針，把收之于公交的稅金、規(guī)費(fèi)和公共資源出讓收益納入公交專項(xiàng)資金，實(shí)行收支兩條線，專收專儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 　　市政府每年根據(jù)財(cái)力從市本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的資金支持公交事業(yè)。 　　第四十五條 城市客運(yùn)的單據(jù)、證照、票據(jù)按照市交通局和財(cái)政、稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一監(jiān)制、發(fā)放和管理。 　　第七章 檢查、投訴和評(píng)議? 　　第四十六條 市公交辦依法對(duì)城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查?？瓦\(yùn)交通行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，由兩名或兩名以上有行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員參加，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。暫扣運(yùn)輸工具和營(yíng)運(yùn)證件時(shí)，應(yīng)出據(jù)暫扣憑證。對(duì)暫扣的城市公共客運(yùn)交通車輛及其隨車物品應(yīng)妥善保管；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第四十七條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受市公交辦的檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況，報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。 　　第四十八條 市交通局工作人員應(yīng)公開(kāi)辦事制度，嚴(yán)禁弄權(quán)勒卡。 　　第四十九條 市交通局和城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立投訴受理制度，接受投訴和社會(huì)監(jiān)督。 　　第五十條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)受理投訴后，應(yīng)在受理之日起十日內(nèi)做出答復(fù)。投訴者對(duì)城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)答復(fù)有異議的，可以向市交通局等有關(guān)部門投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法答復(fù)處理。 第五十一條 市交通局、市公交辦應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)做出準(zhǔn)予許可的決定供公眾查閱；建立城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)中的不良行為等應(yīng)當(dāng)記入信用檔案。 　　市公交辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、各社區(qū)居民代表等單位和個(gè)人建立公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，組織有關(guān)代表參加對(duì)城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者服務(wù)狀況的年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；獲得先進(jìn)稱號(hào)的運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)予頒發(fā)并佩掛醒目的榮譽(yù)標(biāo)志。 　　第五十二條 市監(jiān)察局和法制辦應(yīng)當(dāng)每年不定期采取明查、暗訪等方式，依法對(duì)公共客運(yùn)交通市場(chǎng)秩序?qū)崨r進(jìn)行監(jiān)督。 　　第八章 法 律 責(zé) 任 　　第五十三條 對(duì)未辦理經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)，擅自經(jīng)營(yíng)的出租車經(jīng)營(yíng)者，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令其停止違法營(yíng)運(yùn)，限期補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)手續(xù)，沒(méi)收違法所得，或沒(méi)收非法財(cái)物，并處5000元至10000元罰款。拒不接受處罰或繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可依法暫扣營(yíng)運(yùn)工具。 　　第五十四條 取得城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通局根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期仍未達(dá)到要求，情節(jié)嚴(yán)重的，按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)： 　　（一）未按要求履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的； 　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍的； 　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響社會(huì)公共利益的； 　　（四）其他影響社會(huì)公益的行為。 　　第五十五條 出租車不設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，處50元到100元罰款；不隨車攜帶道路運(yùn)輸證或者使用無(wú)效道路運(yùn)輸證的，處以每輛汽車100元至300元罰款。 　　第五十六條 出租車不按照規(guī)定持特許經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證到市交通局、市公交辦進(jìn)行年度審驗(yàn)的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)辦年審手續(xù)，并對(duì)客運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者處以每輛車１００元至３００元罰款。 　　第五十七條 出租車駕駛員不按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)、不持證上崗的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令其參加培訓(xùn)，并處５０元至１００元罰款。 　　第五十八條 不執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市公交辦或市物價(jià)局根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，沒(méi)收超收部分收入，并處以超收部分１至５倍罰款。 　　第五十九條 拒絕接受或者無(wú)故不完成縣級(jí)以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù)的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令其停業(yè)整頓，并對(duì)直接責(zé)任人處１０００元至２０００元罰款。 　　第六十條 檢測(cè)站不按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出租車輛進(jìn)行檢測(cè)或出具虛假檢測(cè)結(jié)果的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，給予警告，限期改正，沒(méi)收非法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處非法收入３至５倍的罰款；未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)不合格繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的出租車輛，由市公交辦責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，限期改正，并處５００元至１０００元罰款。 　　第六十一條 城市公共汽車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市公交辦根據(jù)建設(shè)部《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款： 　　（一）未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)的； 　　（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)的； 　?。ㄈ?qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)的。 　　第六十二條 城市公共汽車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市公交辦根據(jù)建設(shè)部《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款： 　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定設(shè)置線路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志的； 　?。ǘ┪丛诳瓦\(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志的； 　　（三）客運(yùn)線路或者站點(diǎn)臨時(shí)變更，未按照規(guī)定提前告知公眾的； 　?。ㄋ模┛瓦\(yùn)車輛在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，未按照規(guī)定安排乘客換乘或者后續(xù)車輛駕駛員拒載的； 　　（五）客運(yùn)車輛到站不?；蛘咴谝?guī)定站點(diǎn)范圍外停車上下客的； 　?。┛瓦\(yùn)車輛無(wú)正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客的。 　　第六十三條 有下列行為之一的，由市公交辦根據(jù)建設(shè)部《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 　?。ㄒ唬p壞城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的；　 　　（二）擅自關(guān)閉、拆除城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者將城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施移做他用的； 　?。ㄈ┰诔鞘泄财囌就７欧枪财嚳瓦\(yùn)車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品的；　　 　?。ㄋ模└采w、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；　　 　　（五）其他影響城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。 　　第六十四條 出租車駕駛員拒載、招攬他人同乘、空車行駛時(shí)不顯示空車待租標(biāo)志、不按合理路線繞道或者中途無(wú)正常理由中斷服務(wù)的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，給予警告，處５００元至１０００元罰款。 　　第六十五條 出租車不使用計(jì)價(jià)器或利用計(jì)價(jià)器作弊和不執(zhí)行出租車運(yùn)價(jià)的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，處５００元至１０００元罰款；３次以上的吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證。 　　第六十六條 出租車沒(méi)有在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營(yíng)者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌，由市公交辦根據(jù)建設(shè)部公安部《城市出租汽車管理辦法》規(guī)定，給予警告，并處3０００元以下罰款。 　　第六十七條 被暫扣運(yùn)輸工具的責(zé)任人，必須在3個(gè)月內(nèi)到市公交辦接受處理，逾期由市公交辦依法申請(qǐng)人民法院拍賣運(yùn)輸工具。所得價(jià)款，扣除有關(guān)費(fèi)用外，剩余部分返還責(zé)任人。 　　第六十八條 市交通局、市公交辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第六十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第九章　附　　則 第七十條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。