新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會 新疆維吾爾自治區(qū)畜禽屠宰管理條例 （2009年6月2日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2009年6月2日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號公布 自2009年8月1日起施行） 第一章 總則 第一條 為了加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康、生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰及其監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 本條例所稱畜禽，是指牛、羊、馬、雞、鴨、鵝等家畜和家禽；所稱畜禽產(chǎn)品，是指屠宰后未經(jīng)加工的畜禽胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄等。 第四條 自治區(qū)實行畜禽定點屠宰、集中檢疫制度。 除個人自宰自食外，任何單位和個人不得在非定點屠宰場所從事畜禽屠宰活動。 鼓勵個人自宰自食的畜禽在定點屠宰場所進行屠宰。 畜禽屠宰檢疫、檢驗及其監(jiān)督，依照《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國食品安全法》執(zhí)行。 第五條 自治區(qū)商務(wù)行政主管部門負責(zé)全區(qū)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。 縣級以上人民政府商務(wù)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下設(shè)置的小型屠宰點，由縣級人民政府商務(wù)行政主管部門會同畜牧行政主管部門提出審查意見，經(jīng)縣級人民政府審定，報州、市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下設(shè)置的小型屠宰點由畜牧行政主管部門監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府畜牧、衛(wèi)生、環(huán)境保護、工商等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行畜禽屠宰監(jiān)督管理的相關(guān)職責(zé)。 第六條 自治區(qū)根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合畜禽定點屠宰廠（場）的規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)條件以及質(zhì)量安全狀況，指導(dǎo)推行畜禽定點屠宰廠（場）分級管理制度；鼓勵、支持畜禽定點屠宰廠（場）進行技術(shù)改造、創(chuàng)新，建立科學(xué)的質(zhì)量安全管理體系，實行規(guī)?；?、工廠化、機械化、清潔化管理。 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對畜禽屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，將畜禽屠宰監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并及時協(xié)調(diào)、解決畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中的重大事項。 第二章 畜禽定點屠宰廠（場）、點的設(shè)置 第八條 自治區(qū)商務(wù)行政主管部門會同畜牧、衛(wèi)生、環(huán)境保護以及其他有關(guān)部門，按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便居民、保護環(huán)境的原則，編制自治區(qū)畜禽定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。 第九條 建立畜禽定點屠宰廠（場）的，應(yīng)當(dāng)向畜禽定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃區(qū)域的州、市（地）商務(wù)行政主管部門提交書面申請。州、市（地）商務(wù)行政主管部門自收到申請之日起20日內(nèi)，會同畜牧、衛(wèi)生、環(huán)境保護等有關(guān)部門，依照本條例第十條規(guī)定進行審查，并將審查意見報送自治區(qū)商務(wù)行政主管部門。 自治區(qū)商務(wù)行政主管部門自收到審查意見之日起20日內(nèi)，對符合條件的，作出批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標(biāo)志牌；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)決定，并依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定向申請人告知不予批準(zhǔn)的依據(jù)、理由等。 第十條 畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）水源與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)； （二）待宰間、屠宰間、急宰間和屠宰、冷藏設(shè)施、設(shè)備、運載工具以及檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品和污染物處理設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定； （三）病害畜禽以及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定； （四）依法取得動物防疫條件合格證； （五）肉品品質(zhì)檢驗人員符合國家和自治區(qū)要求的條件，畜禽屠宰技術(shù)人員依法取得健康證明； （六）用于清真食品的畜禽屠宰，應(yīng)當(dāng)符合《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理條例》的規(guī)定； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的畜禽定點屠宰廠（場），由自治區(qū)商務(wù)行政主管部門及時向社會公布。 第十二條 畜禽定點屠宰廠（場）、點應(yīng)當(dāng)持畜禽定點屠宰證書、動物防疫條件合格證向工商行政管理部門依法登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。 第十三條 畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標(biāo)志牌、肉品品質(zhì)檢驗章和肉品品質(zhì)檢驗合格標(biāo)志，由自治區(qū)商務(wù)行政主管部門統(tǒng)一式樣。 畜禽定點屠宰廠（場）、點應(yīng)當(dāng)將依法取得的畜禽定點屠宰標(biāo)志牌掛放于廠（場）、點的顯著位置。 畜禽檢疫證明、檢疫標(biāo)志由自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一式樣。 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標(biāo)志牌；不得冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標(biāo)志牌。 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下設(shè)置的小型屠宰點，應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一）地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較?。? （二）畜禽產(chǎn)品僅限于向當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)； （三）有固定的屠宰場所； （四）有依法取得健康證明的畜禽屠宰人員； （五）具備基本的衛(wèi)生條件； （六）依法取得動物防疫條件合格證； （七）國家法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。 按照前款規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)置的小型屠宰點，由縣級人民政府向社會公布。 第三章 畜禽屠宰和監(jiān)督管理 第十五條 畜禽定點屠宰廠（場）屠宰畜禽，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求，并如實記錄屠宰的畜禽來源、畜禽產(chǎn)品流向及其數(shù)量。記錄保存期限不得少于2年。 第十六條 畜禽定點屠宰廠（場）、點屠宰的畜禽，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，并附具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。 第十七條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國動物防疫法》和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對畜禽、畜禽產(chǎn)品實施檢疫。 第十八條 畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程進行檢驗。肉品品質(zhì)檢驗包括宰前檢驗和宰后檢驗。檢驗內(nèi)容包括健康狀況、傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病、注水或者注入其他物質(zhì)、有害物質(zhì)、有害腺體以及國家規(guī)定的其他檢驗項目。 肉品品質(zhì)檢驗人員實行持證上崗制度。檢驗人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對肉品進行檢驗，出具檢驗報告，并對檢驗報告負責(zé)。 第十九條 畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)與畜禽屠宰同步進行，如實記錄屠宰時間、檢驗時間、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗結(jié)果以及檢驗人員。記錄保存期限不得少于2年。 畜禽定點屠宰廠（場）對肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格印章，或者附具肉品品質(zhì)檢驗合格標(biāo)志；對檢驗不合格的，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實記錄處理情況。處理情況記錄保存期限不得少于2年。 第二十條 畜禽定點屠宰廠（場）、點對病害畜禽及畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者商務(wù)行政主管部門的監(jiān)督下，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。 進行無害化處理的費用和損失，由縣級以上人民政府按照國家和自治區(qū)規(guī)定給予補助。 第二十一條 畜禽定點屠宰廠（場）對未能及時銷售出廠（場）的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等措施儲存。 第二十二條 禁止對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。 禁止屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽。 禁止銷售注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品。 禁止使用注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品加工食品。 禁止屠宰獸藥殘留超標(biāo)和含有禁用藥物的畜禽。 第二十三條 任何單位和個人不得為未經(jīng)定點違法從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所、畜禽產(chǎn)品儲存設(shè)施等條件，不得為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所等便利條件。 第二十四條 從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人，以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位，其銷售、使用的畜禽產(chǎn)品，必須是畜禽定點屠宰廠（場）經(jīng)畜禽檢疫、肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品。 禁止銷售未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品。 第二十五條 畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品召回制度。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品，并向當(dāng)?shù)乜h級人民政府商務(wù)行政主管部門報告。 畜禽定點屠宰廠（場）對召回的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取無害化處理、銷毀等措施。 第二十六條 縣級以上商務(wù)行政主管部門和有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強對畜禽屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。 被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得刁難、拒絕或者以威脅、暴力等方式阻礙監(jiān)督檢查。 第二十七條 縣級以上商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理對違反本條例規(guī)定行為的舉報，并及時依法處理。 第四章 法律責(zé)任 第二十八條 未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的，由縣級以上商務(wù)行政主管部門予以取締，沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具、設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下罰款；屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽，以及對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，從重處罰。 冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標(biāo)志牌的，適用前款規(guī)定處罰。 第二十九條 畜禽定點屠宰廠（場）涂改、倒賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標(biāo)志牌的，由自治區(qū)商務(wù)行政主管部門取消畜禽定點屠宰廠（場）資格；有違法所得的，沒收違法所得。 第三十條 畜禽定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由縣級以上商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并對主要負責(zé)人處5000元以上1萬元以下罰款： （一）屠宰畜禽不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的； （二）未如實記錄屠宰的畜禽來源、畜禽產(chǎn)品流向及其數(shù)量的； （三）未建立或者實施肉品品質(zhì)檢驗管理制度的； （四）對肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品，未按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實記錄處理情況的； （五）向未經(jīng)定點違法從事畜禽屠宰活動的單位和個人提供畜禽屠宰場所、畜禽產(chǎn)品儲存設(shè)施等條件的； （六）明知他人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，為其提供場所等便利條件的。 其他單位和個人有前款（五）、（六）項情形之一的，責(zé)令限期改正，對單位處2萬元以上5萬元以下罰款；對個人處5000元以上1萬元以下罰款。 第三十一條 畜禽定點屠宰廠（場）銷售未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的，由縣級以上商務(wù)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得，處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，并對主要負責(zé)人處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額難以確定的，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)商務(wù)行政主管部門取消畜禽定點屠宰廠（場）資格。 第三十二條 畜禽定點屠宰廠（場）對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級以上商務(wù)行政主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品、工具、設(shè)備和違法所得，處貨值金額3倍以上5倍以下罰款，并對主要負責(zé)人處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額難以確定的，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)商務(wù)行政主管部門取消畜禽定點屠宰廠（場）資格。 第三十三條 畜禽定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽的，由縣級以上商務(wù)行政主管部門責(zé)令改正，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，對主要負責(zé)人處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額難以確定的，并處2萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)商務(wù)行政主管部門取消畜禽定點屠宰廠（場）資格。 第三十四條 從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人，以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位，其銷售、使用的畜禽產(chǎn)品，有下列情形之一的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收尚未銷售、使用的畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證（照）機關(guān)吊銷有關(guān)證照： （一）非畜禽定點屠宰廠（場）、點屠宰的； （二）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的； （三）注水或者注入其他物質(zhì)的。 第三十五條 小型屠宰點違反本條例規(guī)定，屠宰未取得檢疫證明、病死病害、注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽的，或者屠宰后注水或者注入其他物質(zhì)的，以及未按照規(guī)定超出限定的區(qū)域銷售的，由縣級人民政府畜牧行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品，視情節(jié)輕重可以并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款。 第三十六條 縣級以上商務(wù)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽定點屠宰廠（場）不再具備本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期仍達不到本條例規(guī)定條件的，由自治區(qū)商務(wù)行政主管部門取消定點屠宰廠（場）資格。 第三十七條 商務(wù)行政主管部門、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由本單位、上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）未按規(guī)定程序、條件審查、批準(zhǔn)定點屠宰廠（場）、點的； （二）未依法履行職責(zé)，造成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的； （三）接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違法屠宰、經(jīng)營行為不查處的； （四）不依法履行檢疫職責(zé)、檢驗監(jiān)管職責(zé)，造成違法屠宰或者不合格畜禽產(chǎn)品流通的； （五）隱瞞畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不報的； （六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、瀆職失職的行為。 第三十八條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予處罰或者處分的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第五章 附則 第三十九條 生豬屠宰及其監(jiān)督管理，依照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》執(zhí)行。生豬小型屠宰點的設(shè)立、審批、管理參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十條 本條例自2009年8月1日起施行。