內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府 呼和浩特市人民政府令第11號 《呼和浩特市停車場管理辦法》已經(jīng)2009年4月3日市人民政府第14次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月5日起施行。 市長 二○○九年五月五日 呼和浩特市停車場管理辦法 第一章總則 第一條為加強停車場的建設(shè)和管理，保障城市道路交通安全、暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱停車場是指供機動車和非機動車停放的露天或室內(nèi)停車場所。 停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所和停車泊位；專用停車場是指為本單位車輛停放的場所或私人停車場所。 第三條本辦法適用于呼和浩特市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。 第四條城市管理部門是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)城市道路道牙以上停車場的管理工作；公安交通管理部門負(fù)責(zé)道牙以下道路臨時停車泊位及地下停車場的管理工作。 發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、國土資源、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。 第二章停車場規(guī)劃與建設(shè) 第五條停車場管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通需求狀況，組織編制公共停車場專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核報市人民政府批準(zhǔn)后實施。 第六條公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下空間建設(shè)地下停車場；充分利用立體空間建設(shè)立體式停車場。公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置，并加強與交通換乘中心、公共交通樞紐建設(shè)的銜接。 第七條鼓勵單位和個人在符合城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的條件下,利用閑置的廠房、空地等建設(shè)停車場。鼓勵建設(shè)科技含量高、智能化、立體化公共停車場。 投資建設(shè)公共停車場可以享受的優(yōu)惠政策，由市發(fā)展改革行政主管部門會同相關(guān)行政主管部門擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第八條公共停車場建設(shè)項目，由城市管理、公安交通、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源行政主管部門聯(lián)合向社會發(fā)布。 屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車場建設(shè)項目，依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式辦理供地手續(xù)。 政府投資建設(shè)的公共停車場項目，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，采取招投標(biāo)、代建等方式確定建設(shè)主體。 第九條公共停車場的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，并符合下列條件： （一）不占壓消防通道、盲道； （二）停車場的出入口、停車帶等符合設(shè)計要求； （三）停車場的照明、通訊、消防等設(shè)施齊全； （四）有健全的管理制度和安全防范措施； （五）有與停車場規(guī)模相適應(yīng)的管理人員； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第十條新建、改建、擴建大（中）型公共建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建公共停車場。 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)停車場或者留有專門的場地，供車輛停放。 配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 第十一條下列公共建筑未按停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場的，應(yīng)在改建、擴建時補建： （一）火車站、機場、客運站； （二）體育場（館）、影劇院、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景點以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所； （三）建筑面積在5000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。 前款規(guī)定的建筑因客觀環(huán)境條件限制，無法補建停車場的，公共建筑所有者應(yīng)就近配建停車場。 第十二條停車場管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和實際需求，在車流量大、車輛停放需求多的路段及區(qū)域，增設(shè)、施劃部分臨時停車泊位，為市民提供停車場地。 停車場管理部門應(yīng)當(dāng)對臨時停車泊位每年至少評估一次，并根據(jù)實際狀況、周邊停車場增設(shè)情況，調(diào)整臨時停車泊位。 第三章公共停車場管理 第十三條政府投資建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)、拍賣的方式，選擇專業(yè)停車場管理單位進(jìn)行經(jīng)營，出讓經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳財政，用于公共停車場的建設(shè)與管理，收入和支出實行收支兩條線。 單位和個人投資建設(shè)的公共停車場，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營，也可以委托專業(yè)停車場管理單位進(jìn)行經(jīng)營。 第十四條停車場管理部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、立體化、信息化手段管理停車場，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)的運行，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。 公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。 第十五條公共停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)辦理工商、稅務(wù)、物價等相關(guān)手續(xù)，向停車場管理部門備案后方可經(jīng)營。 公共停車場經(jīng)營者變更登記事項或者經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向停車場管理部門備案，同時向社會公告。 第十六條任何單位和個人不得擅自將已建成的停車場或者停車位挪作他用；因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變公共停車場用途的，由城市規(guī)劃行政主管部門征求停車場管理部門的意見后進(jìn)行審批。 第十七條停車場收費根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實行政府指導(dǎo)價、政府定價。市價格部門應(yīng)當(dāng)會同停車場管理部門區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時間，制定停車收費標(biāo)準(zhǔn)。 第十八條停車場收費須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票；停車場經(jīng)營者不按規(guī)定開具發(fā)票的，停車者可以拒付停車費。 第十九條公共停車場經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應(yīng)遵守下列規(guī)定： （一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標(biāo)志、指示牌、服務(wù)項目、監(jiān)督電話； （二）制定完善的停車、安全保衛(wèi)、消防等管理規(guī)則及制度； （三）公示市發(fā)展改革行政主管部門核定的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，并按核定的收費項目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費； （四）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保停車設(shè)施的正常運行； （五）保證車位線清楚，車輛停放整齊，并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔； （六）配置必要的照明、消防和通訊設(shè)備； （七）工作人員佩帶明顯標(biāo)志； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。 第二十條進(jìn)入公共停車場的車輛及其隨車人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）聽從停車管理人員的指揮，車輛有序停放，不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備； （二）不得在場內(nèi)吸煙、使用明火、修車、洗車、試車、亂扔垃圾； （三）禁止裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品及違禁物品的車輛進(jìn)入公共停車場； （四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付停車費； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。 第二十一條城區(qū)內(nèi)的體育場（館）、影劇院、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景點、商務(wù)辦公樓、酒店等公共場所提供免費停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)施劃停車泊位，并設(shè)專人引導(dǎo)車輛停放到位，擺放整齊。 前款從事經(jīng)營性活動的場所設(shè)置停車場、施劃停車泊位占用城市公共用地的，應(yīng)當(dāng)按照《呼和浩特市地租征收管理辦法》的規(guī)定繳納地租。 第二十二條收費停車場在服務(wù)期間因管理不善造成車輛損壞或遺失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第二十三條停車場有下列情形之一的，停車場管理部門應(yīng)及時予以撤除： （一）道路交通狀況發(fā)生變化，停車場已影響道路車輛正常通行； （二）周邊的公共停車場已能滿足停車需要； （三）城市建設(shè)需要。 停車場管理部門根據(jù)前款規(guī)定確定撤除的停車場，停車場建設(shè)管理者應(yīng)當(dāng)撤除，涉及補償?shù)囊老嚓P(guān)規(guī)定辦理。 第四章專用停車場管理 第二十四條專用停車場應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運行。 第二十五條任何單位和個人不得將專用停車場挪作他用。 第二十六條專用停車場在滿足自身停車需要的前提下，可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)；向社會提供經(jīng)營性服務(wù)的，按照第十五條、第十九條、第二十條的規(guī)定執(zhí)行。未辦理相關(guān)手續(xù)的，不得向停放車輛人收取任何費用。 住宅區(qū)內(nèi)的停車場在滿足業(yè)主停車需要的前提下，向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定；屬于業(yè)主共有的停車場向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法由全體業(yè)主共同決定。 第二十七條住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場不能滿足住宅區(qū)居民停車需要時，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以將住宅區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場地設(shè)置為停車場，但應(yīng)遵循下列規(guī)定： （一）不得影響道路交通的安全、暢通； （二）不得占用綠地； （三）不得占用消防通道； （四）符合國家、自治區(qū)、市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。 第五章法律責(zé)任 第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置停車場的，停車場管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止經(jīng)營，并處以5000元以上1萬元以下罰款。 第二十九條違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。 第三十條違反本辦法第十六條、第二十五條規(guī)定擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場使用功能或者將停車位挪作他用的，停車場管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀，可并處5000元以上2萬元以下的罰款。 第三十一條違反本辦法第十九條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定的，停車場管理部門可責(zé)令其改正，逾期不改正的，處300元以上1000元以下罰款。 第三十二條違反本辦法第二十條第三款規(guī)定的，停車場管理部門應(yīng)責(zé)令機動車駕駛?cè)肆⒓瘩傠x；拒不駛離的，可處以200元以下罰款，將該機動車拖移至指定地點。 第三十三條在城市道路（包括人行道、街頭空地、廣場、道路綠地、隔離帶）上亂停亂放機動車的，停車場管理部門可責(zé)令其立即駛離；拒不駛離或者車輛駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，處20元以上200元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通或停車場管理部門指定的地點。拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)及時告知當(dāng)事人停放地點。因采取不正確的方式拖車造成機動車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補償責(zé)任。 對于拒不履行停車場管理部門行政處罰決定的，其違章行為納入公安交通管理部門的車輛違章信息系統(tǒng)，完成處罰程序后，方可辦理機動車檢驗手續(xù)。 第三十四條違反本辦法有關(guān)土地、工商、稅務(wù)、物價等規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處理。 第三十五條停車場管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不依法履行職責(zé)、推諉扯皮、影響形象的，對直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則 第三十六條本辦法實施前有關(guān)靜態(tài)車輛管理與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 第三十七條本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第三十八條本辦法自2009年6月5日起施行。