晉市政辦〔2008〕81號(hào) 晉城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)晉城市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直及駐市各單位： 《晉城市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 晉城市人民政府辦公廳 二〇〇八年八月十二日 晉城市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 第一條 為規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)中心”）的認(rèn)定、評(píng)價(jià)及管理，發(fā)揮技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系中的核心功能與示范作用，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，根據(jù)《山西省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（山西省人民政府令第219號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)中心管理適用本辦法。 第三條 本辦法所稱技術(shù)中心是指：在全市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中建立的具有示范和導(dǎo)向作用以及行業(yè)促進(jìn)和帶動(dòng)作用的企業(yè)、行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織。 第四條 設(shè)立技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提高支柱產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力的原則。 第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。 第六條 市人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同同級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門開展技術(shù)中心的認(rèn)定，并依據(jù)各自職責(zé)做好其他相關(guān)工作。 第七條 市人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門具體負(fù)責(zé)以下工作： （一） 受理市級(jí)技術(shù)中心申報(bào)； （二） 組織市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定； （三） 指導(dǎo)幫助技術(shù)中心建設(shè)； （四）制定市級(jí)技術(shù)中心評(píng)價(jià)辦法及指標(biāo)體系，開展年度評(píng)價(jià)工作； （五）公布市級(jí)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果； （六）推薦申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心。 第八條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)及技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一）企業(yè)具備獨(dú)立法人資格，年銷售收入在2000萬(wàn)元以上； （二）企業(yè)重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為技術(shù)中心的建設(shè)及運(yùn)行提供良好的條件； （三）企業(yè)在全市同行業(yè)或者同領(lǐng)域中具備明顯優(yōu)勢(shì)和重要地位，產(chǎn)品技術(shù)附加值高，技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展中具有重要作用； （四）技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備政策研究，市場(chǎng)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及生產(chǎn)對(duì)接能力； （五）技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備一定的的研究開發(fā)和試驗(yàn)條件，穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新投入； （六）技術(shù)中心具有優(yōu)秀的技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平較高的技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍； （七）技術(shù)中心組織體系完善，運(yùn)行機(jī)制健全，規(guī)劃目標(biāo)明確，產(chǎn)學(xué)研合作穩(wěn)定，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。 市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定每年組織一次。申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)技術(shù)中心的受理截止日期為每年8月31日。 第九條 有下列情形之一的企業(yè)，一年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)技術(shù)中心； （一）有走私違法行為的； （二）涉嫌涉稅違法，已被稅務(wù)部門立案審查的； （三）因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的。 第十條 市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定程序 （一）擬申報(bào)企業(yè)向各縣（市、區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門提出書面申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料； （二）各縣（市、區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，按照有關(guān)要求擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單，并將企業(yè)申報(bào)材料及推薦意見在規(guī)定時(shí)間報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門； （三）市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同同級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和市技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，組織評(píng)審答辯，擇優(yōu)確定新認(rèn)定的市級(jí)技術(shù)中心。 第十一條 市級(jí)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)技術(shù)中心給予表彰、警告、撤銷資格。 第十二條 市級(jí)技術(shù)中心評(píng)價(jià)程序 （一）參加市級(jí)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的評(píng)價(jià)要求于當(dāng)年4月30日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)送各縣（市、區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門； （二）各縣（市、區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)技術(shù)中心上報(bào)的材料進(jìn)行初審，于當(dāng)年5月10日前上報(bào)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門； （三）市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查； （四）技術(shù)中心評(píng)價(jià)專家對(duì)需核查的數(shù)據(jù)按照技術(shù)中心評(píng)價(jià)指導(dǎo)體系的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析、得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告； （五）市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。 第十三條 市級(jí)技術(shù)中心評(píng)價(jià)實(shí)行百分制評(píng)價(jià)，等級(jí)分為：優(yōu)秀、合格、不合格。 （一）評(píng)價(jià)得分85分以上為優(yōu)秀； （二）評(píng)價(jià)得分在60分（含60分）到85分之間為合格； （三）評(píng)價(jià)得分低于60分、企業(yè)依法破產(chǎn)及逾期一個(gè)月以上報(bào)送評(píng)價(jià)材料的為不合格； （四）評(píng)價(jià)得分低于65分（含65分）的給予警告。 第十四條 有下列情形之一的，經(jīng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門核準(zhǔn)可以暫緩評(píng)價(jià)，但不得超過(guò)兩年： （一）企業(yè)搬遷； （二）企業(yè)重組； （三）企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品出現(xiàn)重大調(diào)整。 第十五條 有下列情形之一的撤銷市級(jí)技術(shù)中心資格。 （一）不具備市級(jí)技術(shù)中心基本條件的； （二）評(píng)價(jià)不合格的； （三）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的； （四）違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的。 第十六條 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同同級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門對(duì)調(diào)整和撤銷的市級(jí)技術(shù)中心以公告形式公布。 第十七條 企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)認(rèn)定材料和評(píng)價(jià)材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，經(jīng)核實(shí)后，不得申請(qǐng)市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定，已認(rèn)定市級(jí)技術(shù)中心的撤銷資格。 第十八條 企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)手續(xù)30個(gè)工作日內(nèi)告知各縣（市、區(qū)）的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，并向市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門備案。 第十九條 各縣（市、區(qū)）的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)在年度評(píng)價(jià)中受到警告的市級(jí)技術(shù)中心督促整改。 第二十條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上年度評(píng)價(jià)中取得優(yōu)秀等級(jí)的市級(jí)技術(shù)中心給予表彰和支持： （一）市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)連續(xù)兩年以上評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)的授予“晉城市優(yōu)秀技術(shù)中心”稱號(hào)。 （二）市財(cái)政行政主管部門加大財(cái)稅政策扶持力度； （三）市科技行政主管部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目給予審核優(yōu)先和資金支持； （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策； （五）市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門優(yōu)先推薦申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。 第二十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員在技術(shù)中心管理中，循私舞弊、濫用職權(quán)的，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以行政處分。 第二十二條 本辦法規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門另行制定。 第二十三條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依據(jù)本辦法制定具體鼓勵(lì)辦法，給予政策扶持及資金支持。 第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行