銅陵市人民政府令第41號(hào) 《銅陵市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)2008年5月30日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。2006年12月18日市政府印發(fā)的《銅陵市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》（銅政〔2006〕73號(hào)）同時(shí)廢止。 市 長(zhǎng) 李 明 二○○八年六月十六日 銅陵市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為解決城市中低收入家庭住房困難，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理，根據(jù)建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市中低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。 　　第三條　　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理適用本辦法。 　　第四條　　市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和對(duì)象等，并組織實(shí)施。 　　第五條　　市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房監(jiān)督與管理工作。 　　市發(fā)展改革、物價(jià)、規(guī)劃、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，做好經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)工作。 　　第六條　　市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，建立經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，制定年度供應(yīng)計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。 第二章 建設(shè)管理 　　第七條　　經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮本市城市中低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求進(jìn)行建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)適用住房采取在新出讓商品住房開發(fā)地塊中按比例配建的方式進(jìn)行建設(shè)。 　　第八條 房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，合理確定各商品房開發(fā)地塊內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房比例，并在該地塊拍賣公告中一并公布。 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。 第九條 配建經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)明確建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、具體位置以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。 第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積：多層控制在65平方米以內(nèi)；高層控制在75平方米以內(nèi)。并根據(jù)需求情況，合理確定套型比例，嚴(yán)格管理。 第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。 第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。 第三章 價(jià)格管理 第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格由市物價(jià)部門會(huì)同市房地產(chǎn)等行政主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。 第十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。 第十五條 任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。市物價(jià)部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。 市物價(jià)、審計(jì)部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。 第四章 申購(gòu)條件與程序 第十六條 建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一組織向符合購(gòu)房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。 第十七條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件： （一）具有本市城鎮(zhèn)戶口，且至少1名成員取得本市城鎮(zhèn)戶口3年以上的家庭； （二）低于上年度人均可支配收入80%的家庭； （三）無房或現(xiàn)住房面積低于上年度城市人均住房面積的60%的家庭。 前款規(guī)定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同市民政等部門，根據(jù)本市商品住房?jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。 第十八條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房按下列程序進(jìn)行： 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭向所在的社區(qū)提出申請(qǐng)；社區(qū)經(jīng)初審公示后報(bào)所在的街道辦事處；街道辦事處進(jìn)行復(fù)審并公示后報(bào)各區(qū)政府；各區(qū)政府進(jìn)行審核并公示后報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》。 第十九條 審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。 第二十條 符合條件的家庭，可以持準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積，超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。 第五章 產(chǎn)權(quán)管理 第二十一條 居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。 第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的20%（含土地收益）向政府繳納相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。 上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。 第二十三條 已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決中低收入家庭的住房困難。 第二十四條 已參加福利分房的家庭在退回所分房房屋前不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。 第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房不得用于出租經(jīng)營(yíng)。 第六章 監(jiān)督管理 第二十六條 各區(qū)政府和市政府各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)糾正。 第二十七條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法行為的行政處罰： （一）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的，由市國(guó)土資源、規(guī)劃部門按有關(guān)規(guī)定處罰； （二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市物價(jià)部門依法處罰； （三）未取得資格的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，其所購(gòu)買的住房由市房地產(chǎn)行政主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素收購(gòu)；不能收購(gòu)的，由市房地產(chǎn)主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房差價(jià)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰； （四）出租經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由房地產(chǎn)行政主管部門收回經(jīng)濟(jì)適用住房。 第二十八條 弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房地產(chǎn)行政主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房，對(duì)責(zé)任人移交有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察部門給予行政處分。 第七章 附 則 第三十條 本辦法自2008年7月1日至2013年6月30日止，市政府2006年12月18日印發(fā)的《銅陵市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》（銅政〔2006〕73號(hào)）同時(shí)廢止。 銅陵縣可根據(jù)本《辦法》制定經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則。