溫政令第103號(hào) 　　《溫州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年9月1日起施行。 　　 市 長(zhǎng) 趙一德 　　 二○○八年八月八日 溫州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為保障我市市區(qū)低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2007〕57號(hào)）規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指由政府提供優(yōu)惠條件，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性住房，產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)。 　　第三條 本辦法適用于溫州市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)）范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理活動(dòng)。 　　第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。 　　第五條 市住房制度改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱市房改辦）負(fù)責(zé)制定市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房保障工作。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭低收入認(rèn)定審核工作。區(qū)房管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭住房狀況審核工作。區(qū)房改部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)和公示工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)和受理工作。 　　各級(jí)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、金融等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。 　　第二章 開發(fā)建設(shè) 　　第六條 市房改辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、房管等行政主管部門編制市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并將其納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容。 　　第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的套型建筑面積控制在60平方米左右，高層、小高層的套型建筑面積可適當(dāng)增加10平方米左右，家庭成員4人（含）以上的套型建筑面積控制在80平方米左右。 　　第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計(jì)劃和供地計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，實(shí)行行政劃撥方式供地，確保優(yōu)先供應(yīng)。 　　第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以由市政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位直接組織建設(shè)，也可以采取項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。 　　第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量保證制度，開發(fā)建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出具《住房質(zhì)量保證書》和《住房使用說明書》，并按合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。 　　第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范。 　　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同期交付使用。 　　第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。 　　第三章 準(zhǔn)入管理 　　第十三條 城市低收入家庭申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： 　?。ㄒ唬┚哂袦刂菔袇^(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶籍滿5年以上； 　?。ǘo房或現(xiàn)住房面積低于人均建筑面積15平方米； 　?。ㄈ┘彝ト司杖氲陀谖沂猩夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的60%。 　　第十四條 申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房建筑面積應(yīng)當(dāng)包括下列住房建筑面積： 　?。ㄒ唬┧接凶》浚? 　　（二）公有住房、集資聯(lián)建房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房和批地建房等按政府優(yōu)惠政策購(gòu)買的住房和承租的公有住房。 　　第十五條 符合本辦法第十三條規(guī)定的申請(qǐng)家庭可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，并提交下列材料： 　?。ㄒ唬稖刂菔袇^(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》； 　?。ǘ艨诓净驊艏C明材料； 　?。ㄈ┘彝コ蓡T身份證； 　?。ㄋ模┗橐鰻顩r材料； 　?。ㄎ澹┘彝ナ杖胱C明材料； 　　（六）房屋產(chǎn)權(quán)證、公房使用證或其他住房狀況證明材料。 　　第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)條件進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況在社區(qū)公示，公示期為10日。公示期滿無異議或者有異議經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)簽署意見并于10日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)房改部門。 　　第十七條 區(qū)房改部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料起30日內(nèi)會(huì)同區(qū)民政、房管部門對(duì)申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以公示，公示期為10日。公示期滿無異議或者有異議經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合條件的，區(qū)房改部門應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)申請(qǐng)家庭為經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買對(duì)象，并于10日內(nèi)將申請(qǐng)家庭名單報(bào)市房改辦備案。對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)家庭書面說明理由。 　　第十八條 市房改辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房房源情況，對(duì)已經(jīng)備案的申請(qǐng)家庭按照住房困難等情況組織公開搖號(hào)，對(duì)無房戶予以優(yōu)先解決，烈屬、市級(jí)以上勞模家庭單獨(dú)組織公開搖號(hào)。對(duì)中號(hào)家庭發(fā)給準(zhǔn)購(gòu)證，未中號(hào)家庭列入下一批購(gòu)買對(duì)象。 　　第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織取得準(zhǔn)購(gòu)證的家庭公開摸文定位并簽訂購(gòu)房合同。 　　第二十條 取得準(zhǔn)購(gòu)證的家庭，確無經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，可以申請(qǐng)租賃，具體辦法由市房改辦另行制定。 　　第四章 交易管理 　　第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格，由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、房改部門按照經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。在面積控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，按經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格購(gòu)買，超過面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、房改部門參照同地段商品房的平均價(jià)格水平予以核定。 　　 第二十二條 國(guó)土資源、房管部門辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)注明行政劃撥土地和有限產(chǎn)權(quán)。 　　第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房自簽訂買賣合同之日起未滿5年的，不得直接上市交易。因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由政府根據(jù)原價(jià)格并結(jié)合成新等因素進(jìn)行回購(gòu)。 　　經(jīng)濟(jì)適用住房自簽訂買賣合同之日起滿5年的，可以上市交易。由房管部門向出賣方收取交易時(shí)同地段普通商品住房與購(gòu)入時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)50%的收益（扣除控制標(biāo)準(zhǔn)面積以外以市場(chǎng)價(jià)增買的面積以及購(gòu)買新的經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)退出的舊房面積），交同級(jí)財(cái)政。 　　前兩款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房合同中予以明確。 　　第二十四條 上市交易經(jīng)濟(jì)適用住房土地出讓金的收取，按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》（財(cái)綜字〔1999〕113號(hào)）執(zhí)行。 　　第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定回購(gòu)。 　　第五章 監(jiān)督管理 　　第二十六條 市房改辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，對(duì)租賃經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的房屋使用情況進(jìn)行必要的檢查。 　　第二十七條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由房改部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房，并依法追究法律責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 　　第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。 　　第六章 附 則 　　第三十條 本辦法實(shí)施之日前已銷售的市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十一條 本辦法自2008年9月1日起施行。2005年12月13日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（市政府令第84號(hào)）同時(shí)廢止。