唐政發(fā)〔2008〕13號 各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位： 　　《唐山市商品住房開發(fā)項目配套建設(shè)保障性住房實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府十三屆二次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十九日 唐山市商品住房開發(fā)項目配套建設(shè)保障性 住房實施辦法（試行） 第一條 為貫徹落實河北省人民政府《關(guān)于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》（冀政〔2007〕95號），拓寬保障性住房供應(yīng)渠道，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)、古冶區(qū)、豐潤區(qū)、豐南區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的商品住房開發(fā)項目；其他各縣（市）、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)可參照執(zhí)行。 　　本辦法所稱商品住房開發(fā)項目包括城中村平房改造項目。 　　第三條 商品住房開發(fā)項目應(yīng)按照本辦法配套建設(shè)保障性住房。 　　保障性住房是指經(jīng)濟適用住房和廉租住房。 　　第四條 配套建設(shè)的保障性住房由商品住房項目開發(fā)建設(shè)單位（以下簡稱開發(fā)建設(shè)單位）組織建設(shè),建設(shè)比例按項目總建筑面積（不含教育等公益設(shè)施，下同）的10%確定。其中,城中村改造項目按照回遷安置用房以外總建筑面積的10％確定。 　　第五條 市住房保障行政主管部門是全市商品住房開發(fā)項目配套建設(shè)保障性住房工作的主管部門，負責(zé)會同市規(guī)劃、財政、國土、建設(shè)、物價等部門以及項目所在地政府（管委會），指導(dǎo)、監(jiān)督配套建設(shè)保障性住房相關(guān)工作。 　　市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心和古冶、開平、豐潤、豐南區(qū)住房保障管理部門（以下稱住房保障管理機構(gòu)）分別負責(zé)市中心區(qū)（路北區(qū)、路南區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、古冶區(qū)、開平區(qū)、豐潤區(qū)、豐南區(qū)范圍內(nèi)配套建設(shè)保障性住房的建筑總面積、戶型設(shè)計、室內(nèi)裝修、設(shè)施配備、設(shè)計變更等審核工作；負責(zé)核發(fā)《配套建設(shè)保障性住房意向書》，與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《配套建設(shè)保障性住房確認協(xié)議書》；參與保障性住房的工程質(zhì)量驗收；負責(zé)交接、銷售、出租保障性住房等事宜。 　　第六條 項目所在地住房保障管理機構(gòu)會同當?shù)貒?、?guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)當年擬出讓的商品住房建設(shè)用地計劃、建設(shè)規(guī)模、所在區(qū)位，確定各商品住房開發(fā)項目是否配套建設(shè)保障性住房。 　　第七條 確定為配套建設(shè)保障性住房的具體商品房開發(fā)項目（以下簡稱配建項目），進行土地競價出讓前，項目所在地住房保障管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計條件，出具《配套建設(shè)保障性住房意向書》，明確建筑面積總量、戶型面積及比例、房源選擇方案、室內(nèi)裝修設(shè)施設(shè)備標準等。 保障性住房按照相對集中的原則建設(shè)。 　　《配套建設(shè)保障性住房意向書》應(yīng)在土地出讓公告或招標文件中明示，并在土地出讓合同中予以約定。 　　第八條 確定為不宜配套建設(shè)保障性住房的商品住房開發(fā)項目（以下簡稱非配建項目），應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位交納保障性住房建設(shè)資金，保障性住房建設(shè)資金的具體數(shù)額，由項目所在地住房保障管理機構(gòu)會同當?shù)匾?guī)劃、國土、建設(shè)等部門根據(jù)商品住房開發(fā)項目應(yīng)配建規(guī)模和項目開發(fā)建設(shè)成本共同確定。 　　非配建項目在土地出讓公告或招標文件中需明示應(yīng)交納保障性住房建設(shè)資金的數(shù)額。 　　第九條 配套建設(shè)的保障性住房享受經(jīng)濟適用住房的相關(guān)優(yōu)惠政策，其分攤項目用地按劃撥方式供地，劃撥價格計入保障性住房建設(shè)成本；保障性住房建筑安裝成本、按建筑面積分攤的配套費用以及其他相關(guān)稅費應(yīng)單獨核算，不得攤?cè)氡Ｕ闲宰》恳酝馄渌课萁ㄔO(shè)成本。 　　配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房銷售價格，由項目所在地價格行政主管部門會同當?shù)刈》勘Ｕ瞎芾頇C構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的相關(guān)規(guī)定審核確定。 　　第十條 配套建設(shè)的保障性住房單套建筑面積應(yīng)控制在45－70平方米。 　　第十一條 配套建設(shè)的保障性住房建筑設(shè)計應(yīng)納入配建項目整體規(guī)劃設(shè)計方案，施工圖設(shè)計、房屋質(zhì)量標準、建筑安裝材料、設(shè)備等與商品住房一致。 　　保障性住房的室內(nèi)裝修、設(shè)施等應(yīng)滿足基本居住需要，具體的室內(nèi)裝修及配套設(shè)施標準由住房保障管理機構(gòu)確定。 　　第十二條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《配套建設(shè)保障性住房意向書》和本辦法的規(guī)定，進行保障性住房詳細規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃部門在審核項目規(guī)劃設(shè)計方案時應(yīng)事先征求住房保障管理機構(gòu)對保障性住房戶型設(shè)計、面積、數(shù)量、房源位置等方面的意見。 　　配建項目規(guī)劃設(shè)計方案確定后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與住房保障管理機構(gòu)簽訂《配套建設(shè)保障性住房確認協(xié)議書》，明確保障性住房的具體樓號、房間號、戶型面積、套數(shù)、裝修設(shè)施標準、建設(shè)標準、產(chǎn)權(quán)移交、產(chǎn)權(quán)登記等事宜。規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中應(yīng)標注保障性住房所在樓號。 　　第十三條 配建項目的開發(fā)建設(shè)單位到發(fā)改、國土部門申請辦理配建項目相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)出示《配套建設(shè)保障性住房意向書》；到規(guī)劃、建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理部門申請辦理配建項目相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)出示《配套建設(shè)保障性住房確認協(xié)議書》。 　　市住房保障行政主管部門將配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的預(yù)、銷售許可證發(fā)給當?shù)刈》勘Ｕ瞎芾頇C構(gòu)。 　　第十四條 配套建設(shè)的保障性住房應(yīng)由開發(fā)單位組織驗收，并與商品住房同時交付使用，項目分期開發(fā)的，應(yīng)在首期交付使用。 　　第十五條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)對保障性住房工程質(zhì)量負最終責(zé)任，并向保障性住房產(chǎn)權(quán)人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。 　　第十六條 配套建設(shè)的保障性住房竣工驗收合格后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按《配套建設(shè)保障性住房確認協(xié)議書》的約定，將保障性住房產(chǎn)權(quán)移交給當?shù)刈》勘Ｕ瞎芾頇C構(gòu)，同時提供產(chǎn)權(quán)初始登記相關(guān)資料，并協(xié)助當?shù)刈》勘Ｕ瞎芾頇C構(gòu)和經(jīng)濟適用住房購房人辦理權(quán)屬登記。 　　保障性住房的《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》應(yīng)注明經(jīng)濟適用住房、廉租住房、劃撥土地。 　　第十七條 配套建設(shè)的保障性住房納入配建項目統(tǒng)一物業(yè)管理，其中廉租住房的物業(yè)管理收費標準由當?shù)貎r格行政主管部門核定。 　　第十八條 非配建項目應(yīng)在領(lǐng)取土地使用證前足額交納保障性住房建設(shè)資金。 　　保障性住房建設(shè)資金和配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房售房款應(yīng)全額上繳財政，由財政部門按照有關(guān)規(guī)定進行管理，優(yōu)先用于住房保障。 　　第十九條 配套建設(shè)的保障性住房產(chǎn)權(quán)初始登記后，建設(shè)行政主管部門方可根據(jù)相關(guān)規(guī)定返還保障性住房項目資本金。 　　第二十條 開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定配套建設(shè)保障性住房的，項目所在地住房保障行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并通報相關(guān)部門。開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定改正前，住房保障行政主管部門不予受理該項目商品房預(yù)售許可，已經(jīng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證的，暫停辦理該項目商品房買賣合同登記備案手續(xù)，并予以公告；分期開發(fā)的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不予受理下期相關(guān)審批手續(xù)；建設(shè)行政主管部門將開發(fā)建設(shè)單位行為記入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)。 　　第二十一條 開發(fā)建設(shè)單位擅自銷售配建的保障性住房的，住房保障行政主管部門停止其銷售行為，將其銷售收入，作為違法所得，予以沒收，同時將該情況通報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當向房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)核發(fā)機關(guān)提出注銷或降低企業(yè)資質(zhì)的書面建議，并將開發(fā)建設(shè)單位行為記入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)。 　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。