山東省人民政府令 第　203　號 　　《山東省渡運管理辦法》已經(jīng)2008年3月25日省政府第4次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長　 姜大明　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月四日 山東省渡運管理辦法 　　第一條　為了規(guī)范渡運管理，維護渡運秩序，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的沿海、內(nèi)河設置或者撤銷渡口和利用渡船、浮橋以及其他設施從事經(jīng)營性運輸活動的，應當遵守本辦法。 　　依法納入港口管理的渡運碼頭，不適用本辦法。 　　第三條　省交通主管部門負責全省渡運的行業(yè)管理工作，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的渡運管理工作。港航管理機構(gòu)具體履行相應的渡運管理職責，海事管理機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定對渡運安全實行監(jiān)督管理。 　　水利、公安、海洋與漁業(yè)、黃河河務等部門依照各自職責，做好渡運管理的有關(guān)工作。 　　第四條　各級人民政府和交通主管部門、港航管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門，應當貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持誰主管、誰負責和屬地管理的原則，建立健全渡運安全管理責任制，嚴格組織落實渡運安全管理職責。 　　第五條　設置或者撤銷渡口，應當符合國家和省規(guī)定的通航標準、岸線規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、安全技術(shù)條件以及環(huán)境保護和防洪等要求，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府審批。審批前，應當征求所在地海事管理機構(gòu)的意見。 　　內(nèi)河渡口以及浮橋的建設方案，應當由所在地港航管理機構(gòu)和河道主管部門審查同意。 　　第六條　從事乘客、車輛和貨物運輸?shù)冉?jīng)營性渡運的，應當依法取得水路運輸許可證，并在核準的范圍內(nèi)經(jīng)營。 　　利用浮橋從事渡運的，應當具備企業(yè)法人經(jīng)營資格，并配備能夠滿足浮橋架設和拆解需要的拖輪等輔助性船舶。 　　第七條　申請設立浮橋渡運企業(yè)和其他渡運企業(yè)的，應當向所在地縣（市、區(qū)）交通主管部門提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）交通主管部門審核后，由設區(qū)的市交通主管部門依據(jù)有關(guān)行政許可和水路運輸管理的法律、法規(guī)作出予以核準或者不予核準的決定。 　　設區(qū)的市交通主管部門應當將渡運企業(yè)的核準情況報省交通主管部門備案。 　　第八條　渡運經(jīng)營者應當在渡口設置防止船舶滑離的安全系纜裝置，配備必要的安全設施；遇到雨雪霜凍等天氣時，應當采取必要的防滑措施。 　　第九條　渡運經(jīng)營者應當在渡口和浮橋的顯要位置設立《渡運安全公示》、《渡口守則》、《過橋須知》等標牌。 　　在通航密度較大的內(nèi)河航道上設置渡口的，渡運經(jīng)營者應當在其上下游1000米的岸邊設立安全警示標志。 　　第十條　渡船以及浮橋承壓舟應當經(jīng)依法檢驗、登記；經(jīng)營性渡船還應當核定抗風等級，并按規(guī)定辦理船舶營業(yè)運輸證等相關(guān)證件。 　　第十一條　渡船應當保持適航狀態(tài)，并按照規(guī)定標明識別標志、乘客定額、載貨定額、安全注意事項，裝釘船名牌、勘劃載重線，配備救生、消防設備和燈號、聲號等專用信號標志。 　　第十二條　渡船兩舷應當設置安全欄桿，乘客和車輛上下渡船應當實行車客分離；載車渡船還應當設置防止車輛滑沖的裝置。 　　第十三條　浮橋兩側(cè)應當設置安全護欄，配備足夠的救生、消防、照明等安全防護設備。 　　浮橋兩端應當設置明顯的限速、限重、限載、限距等標志，并有專人指揮車輛通行。 　　浮橋承壓舟之間應當連接牢固。 　　第十四條　在浮橋上通行的車輛，不得超車、掉頭。19座以上的客運車輛和運輸易燃、易爆、劇毒化學品等危險貨物的車輛，應當單車單向通過浮橋。禁止超限超載車輛通過浮橋。 　　自行車駛經(jīng)浮橋，應當由行人推行通過。 　　第十五條　渡運經(jīng)營者應當根據(jù)渡運水域的實際情況，制訂相應的救生、消防、防汛、防凌、預防惡劣天氣以及防止浮橋斷裂和承壓舟沖離等方面的應急預案，報有關(guān)主管部門備案，并定期組織演練。 　　遇有洪水或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴重影響渡運安全情形時，渡運經(jīng)營者應當停止渡運，予以公告，并向所在地交通主管部門報告。 　　遇有調(diào)水調(diào)沙、防汛、防凌等緊急情況時，浮橋渡運企業(yè)應當按規(guī)定及時拆解浮橋。 　　第十六條　船員、渡口工作人員以及其他專業(yè)技術(shù)和安全管理人員，應當按照國家規(guī)定取得相應的資格證書并持證上崗。浮橋渡運企業(yè)還應當配備2名以上專職安全管理人員和至少1名熟悉浮橋架設與拆解業(yè)務的工程技術(shù)人員。 　　第十七條　渡運經(jīng)營者應當按照規(guī)定報送統(tǒng)計資料和繳納交通規(guī)費，遵守價格管理規(guī)定，不得哄抬渡運價格或者壟斷客源、貨源。 　　第十八條　渡運經(jīng)營者不得實施下列行為： 　?。ㄒ唬┏~、超航區(qū)、超抗風等級航行、作業(yè)； 　?。ǘ┰谕ê矫芗瘏^(qū)域使用纜渡； 　　（三）利用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報廢船舶從事渡運； 　?。ㄋ模┢渌`反渡運安全管理規(guī)定的行為。 　　第十九條　設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)渡運安全管理工作的組織領(lǐng)導，及時協(xié)調(diào)、解決渡運安全管理工作中的重大問題，加強所轄渡口、浮橋、渡船和其他渡運設施的管理，保證渡運安全責任制的落實。 　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立健全并組織落實所轄行政村、船主和渡船、浮橋、船員、乘客與載貨定額的安全管理責任制，督促渡運經(jīng)營者保障渡運安全。 　　第二十條　縣級以上人民政府交通主管部門和港航管理機構(gòu)應當建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)渡運經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營的，應當責令其立即改正或者限期整改；渡運經(jīng)營者未改正或者整改的，可以責令其臨時停止渡運；對不具備經(jīng)營條件的渡運經(jīng)營者，應當依法取消其經(jīng)營資格。 　　第二十一條　海事管理機構(gòu)應當加強渡運安全的日常監(jiān)督檢查，制定并組織實施突發(fā)事件應急預案。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當責令渡運經(jīng)營者立即消除或者限期消除；渡運經(jīng)營者未消除的，可以采取責令臨時停止渡運、將違規(guī)船舶駛向指定地點等措施。 　　在大型集會、城鄉(xiāng)集市、農(nóng)忙、節(jié)假日等渡運高峰期以及出現(xiàn)其他可能影響渡運安全情形時，海事管理機構(gòu)應當加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關(guān)部門進行疏導、協(xié)調(diào)。 　　第二十二條　渡運經(jīng)營者應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全和組織落實安全生產(chǎn)管理制度，并對經(jīng)營范圍內(nèi)的渡運安全負責。 　　渡運經(jīng)營者的主要負責人應當對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，嚴格督促、檢查和落實本單位的安全生產(chǎn)工作，及時排查和消除安全事故隱患。 　　船員、渡口工作人員以及其他渡運從業(yè)人員，應當熟練掌握崗位技能，履行崗位職責，嚴格遵守操作規(guī)范，并對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。 　　第二十三條　渡船遇險或者發(fā)生渡運事故的，船長、船員以及其他人員應當迅速采取措施自救、求救，并立即向海事管理機構(gòu)和船舶所有人或者渡運經(jīng)營者報告。就近的船舶、人員應當積極施救。 　　海事管理機構(gòu)接到報告后，應當立即組織有關(guān)部門、單位和人員救助，并向遇險地或者事故發(fā)生地的縣級以上人民政府和上級海事管理機構(gòu)報告。有關(guān)人民政府接到報告后，應當立即組織和協(xié)調(diào)救助。就近的船舶、人員和有關(guān)部門、單位，必須服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。 　　發(fā)生渡運事故的當事人和船舶，應當接受海事管理機構(gòu)的調(diào)查處理。法律、法規(guī)對渡運事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十四條　違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通主管部門或者海事管理機構(gòu)依據(jù)各自的職責，按照下列規(guī)定進行處罰、處理；造成安全責任事故的，依法追究有關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定配備、設置相應的安全設施、設備以及安全性標志、標牌，或者未按規(guī)定制定相應的應急預案并組織演練的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令整改或者停止相關(guān)渡運設施、設備的運行； 　?。ǘ└虺袎褐畚匆婪z驗、登記，或者使用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶等從事營業(yè)性渡運的，責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款； 　　（三）超抗風等級渡運或者遇有嚴重影響渡運安全的情形時仍不停止渡運的，責令立即停止渡運或者將渡船駛?cè)刖徒母劭?、碼頭，并處1萬元以上3萬元以下的罰款； 　?。ㄋ模┰谕ê矫芗瘏^(qū)域使用纜渡的，責令立即改正，拆除相關(guān)設施；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。 　　第二十五條　交通主管部門和其他有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員，在渡運管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十六條　本辦法自2008年5月1日起施行。1994年12月20日山東省人民政府發(fā)布、2004年7月15日山東省人民政府修訂的《山東省渡口管理辦法》同時廢止。