深府辦〔2008〕14號(hào) 各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市重點(diǎn)民營企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 深圳市人民政府辦公廳 二○○八年一月十六日 深圳市重點(diǎn)民營企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)對深圳市重點(diǎn)民營企業(yè)的扶持，促進(jìn)深圳市民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)民營企業(yè)提供大額中長期貸款。根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（深府〔2006〕149號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，是指政府財(cái)政對合作銀行為"重點(diǎn)民營企業(yè)池"中企業(yè)提供中長期貸款所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。 　　第三條 本辦法所稱"重點(diǎn)民營企業(yè)池"由經(jīng)認(rèn)定的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)為主體，其他重點(diǎn)民營企業(yè)參與共同組合。"重點(diǎn)民營企業(yè)池"的組成產(chǎn)生辦法以及重點(diǎn)民營企業(yè)互保金的管理辦法另行制定。 　　第四條 本辦法所稱民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)是指根據(jù)《深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》獲得政府認(rèn)定并公布的民營企業(yè)。 　　第五條 本辦法所稱合作銀行是指和政府簽訂了重點(diǎn)民營企業(yè)中長期貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償協(xié)議、共同向"重點(diǎn)民營企業(yè)池"中企業(yè)提供中長期貸款的銀行。 　　第六條 政府承諾對合作銀行為"重點(diǎn)民營企業(yè)池"中的企業(yè)提供的單筆額度超過3000萬元、期限在三年以上（含）貸款提供一定比例風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償資金總額不超過10億元。 第二章 職責(zé)分工 　　第七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同牽頭銀行制定和修改政府補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)與合作銀行簽訂合作協(xié)議，審核并撥付政府補(bǔ)償金，開展績效考評(píng)工作，提出調(diào)整政府對合作銀行貸款補(bǔ)償比例的建議。 　　第八條 市總商會(huì)負(fù)責(zé)組建并指導(dǎo)深圳市重點(diǎn)民營企業(yè)互保金管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)），協(xié)調(diào)管委會(huì)與合作銀行的對接；"重點(diǎn)民營企業(yè)池"中的企業(yè)由管委會(huì)和合作銀行共同認(rèn)定。 　　第九條 管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府財(cái)政與各合作銀行簽訂合作協(xié)議；牽頭銀行負(fù)責(zé)簽署銀行間合作協(xié)議，負(fù)責(zé)在合作銀行內(nèi)部組織、協(xié)調(diào)、安排配套貸款。 　　第十條 政府補(bǔ)償?shù)姆秶抻诤献縻y行向"重點(diǎn)民營企業(yè)池"中企業(yè)（以下簡稱貸款企業(yè)）發(fā)放的3年期（含）以上中長期貸款。 　　短期貸款、票據(jù)融資以及非合作銀行發(fā)放的貸款不屬政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。 　　第三章 補(bǔ)償程序 　　第十一條 合作銀行在完成對"重點(diǎn)民營企業(yè)池"中企業(yè)考察后，獨(dú)立決策提出貸款意向。合作銀行和貸款企業(yè)簽訂借款合同以及變更協(xié)議后，應(yīng)及時(shí)抄送市財(cái)政局、互保金管理委員會(huì)。 　　第十二條 "重點(diǎn)民營企業(yè)池"中企業(yè)在取得貸款的同時(shí)，按我市重點(diǎn)民營企業(yè)互保金管理辦法的規(guī)定交納互保金后，該筆貸款正式納入政府補(bǔ)償范圍。 　　第十三條 為保證貸款企業(yè)的信譽(yù)，對于逾期在6個(gè)月以內(nèi)的應(yīng)還款項(xiàng)，經(jīng)貸款企業(yè)申請并經(jīng)管委會(huì)同意，可由互保金擔(dān)保向銀行申請短期貸款，用于償還應(yīng)還款項(xiàng)。 　　第十四條 當(dāng)"重點(diǎn)民營企業(yè)池"中企業(yè)的貸款逾期6個(gè)月時(shí)，合作銀行可啟動(dòng)代償程序，由貸款銀行通知管委會(huì)，由互保金先行代償，同時(shí)由合作銀行啟動(dòng)債務(wù)追償程序。 　　第十五條 當(dāng)互保金不足時(shí)，不足部分由合作銀行向財(cái)政部門提出補(bǔ)償申請，由政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和銀行按比例分?jǐn)?。政府和銀行的分擔(dān)比例各為50%。市財(cái)政局可根據(jù)合作銀行的貸款總量和逾期率情況調(diào)整分擔(dān)比例。 　　第十六條 在實(shí)施互保金代償或政府補(bǔ)償以后，市財(cái)政局、管委會(huì)委托貸款銀行執(zhí)行債務(wù)追償程序。追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金在抵扣追索費(fèi)用、違約金后，剩余部分按原比例補(bǔ)回政府補(bǔ)償和銀行所承擔(dān)損失，然后再補(bǔ)償互保金。 　　第十七條 如需代償額度超過互保金及政府承諾比例和總額度，超出部分由銀行自行承擔(dān)，相應(yīng)追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金在抵扣追索費(fèi)用、違約金后，銀行自行承擔(dān)的超出代償比例的部分優(yōu)先受償。 　　第十八條 建立互保金和政府補(bǔ)償資金使用情況發(fā)布機(jī)制，每月定期向合作銀行通報(bào)互保金和政府補(bǔ)償資金的使用情況。 第四章 監(jiān)督管理 　　第十九條 市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督，建立績效評(píng)價(jià)制度，對整體使用進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并根據(jù)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、合作銀行的績效評(píng)價(jià)情況調(diào)整分擔(dān)比例。 　　第二十條 貸款企業(yè)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息、騙取政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的行為，由市財(cái)政部門責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　第二十一條 由于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致政府補(bǔ)償和銀行貸款損失的貸款企業(yè)，政府和合作銀行根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入誠信黑名單，定期公布。 第五章 附 則 　　第二十二條 重點(diǎn)民營企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)的申報(bào)、審核以及財(cái)政補(bǔ)償資金的申請、審核、撥付程序等有關(guān)操作規(guī)程另行制定。 　　第二十三條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。