文號(hào)：江西省人民政府令第163號(hào) 　　《江西省行政區(qū)域界線管理辦法》已經(jīng)2008年1月11日省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。 　　 　　 　　 省長(zhǎng) 吳新雄 　　 　　 二○○八年一月十三日 　　 　　 　　 江西省行政區(qū)域界線管理辦法 　　 　　 　　第一條為了加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，保障行政區(qū)域界線附近地區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　 　　第二條本辦法所稱(chēng)行政區(qū)域界線，是指國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。 　　 　　各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。 　　 　　第三條省人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域界線管理工作。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域界線管理工作。 　　 　　發(fā)展改革、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好行政區(qū)域界線管理的相關(guān)工作。 　　 　　第四條行政區(qū)域界線勘定后，毗鄰的有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)(含附圖，下同)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 　　 　　行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，具有法律效力，應(yīng)當(dāng)作為處理行政區(qū)域界線爭(zhēng)議的依據(jù)。 　　 　　第五條本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線，依照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定公布。本省范圍內(nèi)的縣級(jí)行政區(qū)域界線，由省人民政府予以公布。 　　 　　第六條行政區(qū)域界線的管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制： 　　 　　(一)本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線由省人民政府依照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定管理，省人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作； 　　 　　(二)本省范圍內(nèi)設(shè)區(qū)市之間的縣級(jí)行政區(qū)域界線，由毗鄰的設(shè)區(qū)市人民政府共同管理，設(shè)區(qū)市人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作； 　　 　　(三)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣級(jí)行政區(qū)域界線，由毗鄰的縣(市、區(qū))人民政府共同管理，縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。 　　 　　第七條行政區(qū)域界線的實(shí)地位置，以界樁以及作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、堤壩、山脊、道路等線狀地物和行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物標(biāo)定。 　　 　　第八條行政區(qū)域界線界樁由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府共同設(shè)立，單方設(shè)立的無(wú)效。 　　 　　任何組織或者個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞界樁。 　　 　　第九條行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)的規(guī)定，對(duì)界樁進(jìn)行分工管理。對(duì)輕度損壞可以修復(fù)的界樁，由分工管理該界樁的一方在毗鄰方在場(chǎng)的情況下修復(fù)，并刷新界樁上的注記；界樁丟失或者嚴(yán)重?fù)p壞不能修復(fù)的，由分工管理該界樁的一方重新制作，并與毗鄰方共同按照界樁登記表和界樁成果表記載的界樁位置，在原地重新埋設(shè)。 　　 　　第十條因建設(shè)、開(kāi)發(fā)等原因需要移動(dòng)或者增設(shè)界樁的，行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，在原界樁附近行政區(qū)域界線上選定適當(dāng)位置重新埋設(shè)或者增設(shè)，共同測(cè)繪，制作界樁登記表和界樁成果表，增補(bǔ)相關(guān)檔案資料，并報(bào)省人民政府備案。 　　 　　第十一條界樁因自然原因損壞或者受到人為破壞但無(wú)法查明破壞行為實(shí)施者的，其修復(fù)、增設(shè)所需費(fèi)用由分工管理該界樁的一方承擔(dān)；因建設(shè)、開(kāi)發(fā)等原因需要修復(fù)或者增設(shè)的，其修復(fù)、增設(shè)所需費(fèi)用由建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人承擔(dān)。 　　 　　第十二條行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方不得擅自改變作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、堤壩、山脊、道路等線狀地物；因自然原因或者其他原因改變的，毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在保持行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)劃定的界線位置不變的前提下，共同協(xié)商，確定新的標(biāo)志物。行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)中另有約定的除外。 　　 　　第十三條行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物，應(yīng)當(dāng)維持原貌并加以保護(hù)。因自然原因或者其他原因使標(biāo)志物發(fā)生變化的，負(fù)責(zé)分工管理的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知毗鄰方，共同協(xié)商，組織修測(cè)，確定新的標(biāo)志物，并報(bào)省人民政府備案。 　　 　　第十四條行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)行政區(qū)域界線兩側(cè)的地形、地貌。行政區(qū)域界線兩側(cè)地形、地貌的保護(hù)范圍由毗鄰的各有關(guān)人民政府協(xié)商確定。 　　 　　生產(chǎn)、建設(shè)用地在保護(hù)范圍內(nèi)，需要橫跨行政區(qū)域界線的，應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的各有關(guān)人民政府同意，分別辦理審批手續(xù)，并報(bào)省人民政府備案。 　　 　　第十五條未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得擅自變更行政區(qū)域界線；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)變更的，毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪，埋設(shè)界樁，簽訂協(xié)議書(shū)，并將協(xié)議書(shū)報(bào)批準(zhǔn)變更該行政區(qū)域界線的機(jī)關(guān)備案。 　　 　　第十六條行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度，組織開(kāi)展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，消除行政區(qū)域界線糾紛隱患，維護(hù)界線附近地區(qū)穩(wěn)定。 　　 　　行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查每五年進(jìn)行一次。遇有影響行政區(qū)域界線實(shí)地走向的自然災(zāi)害、河流改道、道路變化等特殊情況，由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府共同對(duì)行政區(qū)域界線的特定地段隨時(shí)安排聯(lián)合檢查。 　　 　　第十七條本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查，依照國(guó)務(wù)院民政部門(mén)《省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　 　　本省范圍內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查，由省人民政府民政部門(mén)統(tǒng)一部署。設(shè)區(qū)市之間的縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，由毗鄰的設(shè)區(qū)市人民政府民政部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施；設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，由毗鄰的縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施。 　　 　　第十八條對(duì)聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的行政區(qū)域界線標(biāo)志物損壞、丟失或者發(fā)生變化等問(wèn)題，實(shí)施聯(lián)合檢查的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或者依法提請(qǐng)上一級(jí)人民政府處理；對(duì)聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)毗鄰的有關(guān)人民政府同意并依法辦理審批手續(xù)，越界從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)等問(wèn)題，實(shí)施聯(lián)合檢查的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法予以處理。 　　 　　聯(lián)合檢查工作完成后，實(shí)施聯(lián)合檢查的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同形成聯(lián)合檢查報(bào)告，并通過(guò)毗鄰的有關(guān)人民政府共同報(bào)送省人民政府備案。 　　 　　第十九條勘定行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書(shū)、工作圖、界線標(biāo)志記錄、備案材料、批準(zhǔn)文件以及其他與勘界記錄有關(guān)的材料，縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定收集整理、立卷歸檔，妥善保管。 　　 　　省人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)，建立與行政區(qū)域界線有關(guān)的地圖圖庫(kù)及文字資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府和社會(huì)提供行政區(qū)域界線成果信息化服務(wù)。 　　 　　第二十條因?qū)Ρ臼∨c毗鄰省的行政區(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 　　 　　因?qū)Ρ臼》秶鷥?nèi)行政區(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議，由毗鄰的各有關(guān)人民政府協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，由省人民政府民政部門(mén)協(xié)調(diào)解決；經(jīng)協(xié)調(diào)后仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，由省人民政府民政部門(mén)提請(qǐng)省人民政府處理。 　　 　　第二十一條違反本辦法規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線管理中有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，依法給予處分；致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　 　　(一)不履行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù)，或者不執(zhí)行行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定的； 　　 　　(二)擅自移動(dòng)、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志，或者命令、指使他人擅自移動(dòng)、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志，或者發(fā)現(xiàn)他人擅自移動(dòng)、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志不予制止的； 　　 　　(三)毗鄰方未在場(chǎng)時(shí)，擅自設(shè)立、維修行政區(qū)域界線標(biāo)志的。 　　 　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，故意損毀或者擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用，并由所在地負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門(mén)處200元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。 　　 　　第二十三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　 　　第二十四條本辦法自2008年3月1日起施行。