粵價(jià)〔2007〕224號(hào) 　?。òl(fā)布自2007年11月1日起施行） 　　第一條為明確政府價(jià)格主管部門定價(jià)成本監(jiān)審工作程序，規(guī)范政府定價(jià)成本監(jiān)審行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第42號(hào)發(fā)布的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，制定本工作規(guī)程。 　　第二條各級(jí)政府價(jià)格主管部門對(duì)列入《廣東省定價(jià)目錄》的商品和服務(wù)進(jìn)行成本監(jiān)審的行為適用本規(guī)程。 　　第三條各級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)本級(jí)政府價(jià)格主管部門定價(jià)權(quán)限內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審工作，也可接受上級(jí)政府價(jià)格主管部門委托或下級(jí)政府價(jià)格主管部門請(qǐng)求對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的成本實(shí)施監(jiān)審。 　　委托下級(jí)價(jià)格主管部門成本調(diào)查機(jī)構(gòu)開展的成本監(jiān)審項(xiàng)目，委托人應(yīng)出具正式的書面委托書，并按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)審全過程的指導(dǎo)、督查。 　　對(duì)被委托人提交的成本監(jiān)審報(bào)告，應(yīng)采取預(yù)審、抽審等方式對(duì)其進(jìn)行審查，確保監(jiān)審質(zhì)量。 　　請(qǐng)求上級(jí)價(jià)格主管部門實(shí)施監(jiān)審的成本項(xiàng)目，請(qǐng)求人應(yīng)出具正式的書面申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)配合工作。 　　第四條成本監(jiān)審實(shí)行內(nèi)部持證上崗制度。從事成本監(jiān)審的工作人員，必須取得由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的監(jiān)審人員上崗資格證書。 　　第五條列入《廣東省物價(jià)局政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》的商品和服務(wù)項(xiàng)目，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的定價(jià)成本監(jiān)審辦法；暫未出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的定價(jià)成本監(jiān)審辦法的項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行全省統(tǒng)一的定價(jià)成本監(jiān)審辦法。 　　第六條實(shí)施成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)制定完整可行的成本監(jiān)審工作方案。工作方案應(yīng)包括日程安排、監(jiān)審的內(nèi)容、監(jiān)審步驟、工作組人員及分工、所需材料、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。 　　第七條實(shí)施定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下工作程序： 　?。ㄒ唬┏鯇彛簩?duì)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的成本資料進(jìn)行初步審查。資料不完整或資料內(nèi)容不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定補(bǔ)充提供有關(guān)資料。 　?。ǘ┫逻_(dá)成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣簩?duì)初審合格的經(jīng)營(yíng)者下達(dá)監(jiān)審?fù)ㄖ獣? 　?。ㄈ徍耍撼杀菊{(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)商品和服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法對(duì)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的成本資料及有關(guān)調(diào)查表進(jìn)行審核。 　?。ㄋ模?shí)地監(jiān)審：成本調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證、實(shí)物以及其他與成本相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等進(jìn)行實(shí)地審核、取證。 　?。ㄎ澹┓答佉庖姡撼杀菊{(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將成本核增核減意見及理由書面告知經(jīng)營(yíng)者。 　　經(jīng)營(yíng)者對(duì)成本核增核減意見有異議的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向成本調(diào)查機(jī)構(gòu)提出書面意見及理由，并同時(shí)附送相關(guān)政策依據(jù)；成本調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)視其具體情況決定是否復(fù)審或作出其他相應(yīng)的處理意見。異議處理規(guī)定如下： 　　1.　由成本調(diào)查機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室提出解決方案，并應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核意見。 　　2.　經(jīng)營(yíng)者對(duì)復(fù)核意見仍有異議時(shí)，由省級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)審的，報(bào)請(qǐng)分管局領(lǐng)導(dǎo)決定；由市、縣（區(qū)）一級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)審的，可報(bào)請(qǐng)本級(jí)物價(jià)部門分管領(lǐng)導(dǎo)決定或上一級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。 　　3.　上述程序仍未解決的重大問題，由省級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)審的，報(bào)請(qǐng)省物價(jià)局價(jià)審委員會(huì)作最終裁定；由市、縣（區(qū)）一級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)審的，報(bào)本級(jí)物價(jià)部門價(jià)審委員會(huì)作最終裁定或報(bào)上一級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)施重審。 　　（六）出具成本監(jiān)審報(bào)告書。 　　第八條定期成本監(jiān)審工作程序一般應(yīng)包括：下達(dá)監(jiān)審?fù)ㄖ獣?、初審、審核、?shí)地監(jiān)審、核定單個(gè)經(jīng)營(yíng)者的成本、核算定價(jià)成本、出具監(jiān)審報(bào)告書。 　　第九條實(shí)施定調(diào)價(jià)監(jiān)審的商品和服務(wù)項(xiàng)目，各級(jí)政府價(jià)格主管部門應(yīng)依據(jù)定價(jià)權(quán)限向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者下達(dá)監(jiān)審?fù)ㄖ獣?；?shí)施定期監(jiān)審的商品和服務(wù)項(xiàng)目，由省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施，各級(jí)政府價(jià)格主管部門根據(jù)監(jiān)審權(quán)限向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者直接下達(dá)成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣? 　　第十條成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣鴳?yīng)注明成本監(jiān)審對(duì)象、監(jiān)審的具體商品和服務(wù)項(xiàng)目名稱、實(shí)施日期、經(jīng)營(yíng)者需提供的詳細(xì)資料等。 　　第十一條經(jīng)營(yíng)者在收到成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?，?yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定向成本調(diào)查機(jī)構(gòu)提交有關(guān)成本監(jiān)審所需資料，并對(duì)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　經(jīng)營(yíng)者無正當(dāng)理由拒絕、遲延提供資料，或者提供虛假資料的，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，應(yīng)不予實(shí)施成本監(jiān)審或中止實(shí)施當(dāng)次成本監(jiān)審，直至其改正為止。 　　第十二條成本監(jiān)審實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。各級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)在向經(jīng)營(yíng)者下達(dá)成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣耐瑫r(shí)，成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的成本監(jiān)審工作組。工作組負(fù)責(zé)擬定監(jiān)審工作方案、具體實(shí)施成本監(jiān)審和起草成本監(jiān)審報(bào)告等。 　　第十三條成本監(jiān)審工作組應(yīng)由兩名以上具有成本監(jiān)審資質(zhì)的工作人員組成。必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)等方面的專家參與監(jiān)審工作。與經(jīng)營(yíng)者有直接或間接利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。 　　第十四條各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)建立成本監(jiān)審檔案管理制度，經(jīng)營(yíng)者提交的成本資料和實(shí)地監(jiān)審取得的有關(guān)資料，應(yīng)妥善保管和歸檔，不得用于成本監(jiān)審以外的其他目的，不得故意泄露經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。 　　第十五條各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)建立成本監(jiān)審責(zé)任追究制度，對(duì)違反本規(guī)程實(shí)施成本監(jiān)審的，由上級(jí)價(jià)格主管部門責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，依法給予或者提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。 　　第十六條成本監(jiān)審實(shí)行監(jiān)審報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。成本調(diào)查機(jī)構(gòu)出具的成本監(jiān)審報(bào)告書，在提交同級(jí)價(jià)格主管部門的同時(shí)，要報(bào)上一級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)備案。 　　第十七條成本監(jiān)審實(shí)行全省統(tǒng)一的格式文書。 　　第十八條本規(guī)程由廣東省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十九條本規(guī)程自2007年11月1日起施行。 　　附：15種成本監(jiān)審格式文書（略）