豫政 〔2006〕98號 各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 　　《河南省煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入資格管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 　河南省人民政府 　二○○六年十二月三十日 河南省煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入資格管理規(guī)定 　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕18號)精神,提高我省煤炭行業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì),加強安全生產(chǎn)工作,促進煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《河南省煤炭條例》及《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動和社會保障部令第6號)有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。 　　一、實行煤礦企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)準入的范圍 　　煤礦企業(yè)從業(yè)人員實行職業(yè)準入制度的范圍包括下列從業(yè)人員: 　　(一)礦長及安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)副礦長(以下簡稱“五職”礦長)及安全管理部門負責(zé)人、總工程師; 　　(二)在煤礦安全生產(chǎn)和基建崗位上從事技術(shù)、生產(chǎn)安全管理的工程技術(shù)人員; 　　(三)在煤礦安全生產(chǎn)和基建崗位上從事礦建、采掘、機電、運輸、通風(fēng)、監(jiān)測和地質(zhì)測量及火工品等專業(yè)的技術(shù)工人; 　　(四)在煤礦安全生產(chǎn)和基建崗位上從事礦建、采掘、機電、運輸、通風(fēng)、監(jiān)測和地質(zhì)測量及火工品等專業(yè)的成建制勞務(wù)工; 　　(五)勞動和社會保障部令第6號規(guī)定的其他工種技術(shù)工人。 　　二、煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入標準 　　凡在省內(nèi)煤炭生產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)企業(yè)從事以下職業(yè)的從業(yè)人員必須是60歲以下男性且必須達到下列相應(yīng)的職業(yè)準入標準: 　　(一)“五職”礦長、安全管理部門負責(zé)人、總工程師。 　　國有重點煤業(yè)集團公司煤礦的“五職”礦長、安全管理部門負責(zé)人、總工程師的職業(yè)準入標準按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部委《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　地方國有煤礦的“五職”礦長、安全管理部門負責(zé)人和總工程師必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷;礦長還必須具備煤礦生產(chǎn)、機電、技術(shù)、安全等副職崗位2年以上的經(jīng)歷并取得《煤礦礦長資格證書》和《煤礦礦長安全資格證書》;總工程師必須具有煤礦相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的“五職”礦長、安全管理部門負責(zé)人必須具有高中以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷;礦長還必須具備煤礦生產(chǎn)、機電、技術(shù)、安全等副職崗位1年以上的經(jīng)歷并取得《煤礦礦長資格證書》和《煤礦礦長安全資格證書》。 　　(二)工程技術(shù)及安全管理人員。 　　國有重點煤業(yè)集團公司煤礦從事技術(shù)管理和安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員必須具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷并具有煤礦相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。 　　地方國有煤礦從事技術(shù)管理和安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員必須具有中專以上學(xué)歷并具有煤礦相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從事技術(shù)管理和安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員必須具有高中以上學(xué)歷并具有煤礦相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。 　　凡從事煤礦技術(shù)管理的工程技術(shù)人員必須具有從事煤礦井下工作1年以上的經(jīng)歷。其中,從事安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員必須具有從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷。 　　新畢業(yè)的大中專學(xué)生至少應(yīng)有生產(chǎn)一線1年以上工作經(jīng)歷后,才能從事煤礦技術(shù)管理工作。 　　(三)特有工種技術(shù)工人。 　　特有工種技術(shù)工人必須具有初中及以上文化程度并取得國家職業(yè)資格五級(初級工)以上等級的《職業(yè)資格證書》。 　　特有技術(shù)工人中瓦斯檢查工、爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、采掘電鉗工、采煤機司機等專業(yè)同時要取得特種作業(yè)操作資格證書。其中:瓦斯檢查工、安全檢查工、主提升機操作工、采掘電鉗工、采煤機司機、液壓支架工、綜掘機司機等與安全生產(chǎn)關(guān)系較大、技術(shù)含量較高工種的技術(shù)工人必須具有高中以上文化程度。 (四)其他工種技術(shù)工人。 　　煤礦企業(yè)中凡屬勞動和社會保障部令第6號涉及工種的技術(shù)工人,必須具有初中以上文化程度并取得相應(yīng)工種職業(yè)資格證書。 　　三、煤礦企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核 　　下列人員必須經(jīng)培訓(xùn)和考核取得職業(yè)資格證書后,才能到特有工種崗位上工作: 　　(一)新參加工作人員; 　　(二)轉(zhuǎn)換專業(yè)、工種崗位的人員; 　　(三)因事故責(zé)任受到處分后重新上崗人員; 　　(四)礦井建設(shè)生產(chǎn)使用的成建制勞務(wù)工; 　　(五)其他需要取得職業(yè)資格證書才能上崗的人員。 　　四、煤礦從業(yè)人員數(shù)量的配置 　　(一)“五職”礦長、總工程師、安全管理部門負責(zé)人職數(shù)的配置。 　　煤礦礦長配置1人,分管安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)的副礦長職數(shù)按實際需要配置,總工程師配置1人,安全管理部門負責(zé)人配置1人,大中型煤礦采掘、通風(fēng)、機電、地質(zhì)測量專業(yè)崗位可按實際需要配置副總工程師。 　　(二)工程技術(shù)人員數(shù)量的配置。 　　煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、煤層賦存條件、存在災(zāi)害程度和礦井機械化程度配備適當(dāng)數(shù)量的工程技術(shù)人員。一般情況下,工程技術(shù)人員占井下作業(yè)定員總數(shù)的比例要達到4%以上。 　　(三)技術(shù)工人數(shù)量的配置。 　　技術(shù)工人數(shù)量的配置應(yīng)按照煤礦企業(yè)定額定員標準確定。但煤礦企業(yè)井下輔助及采掘定員不得突破按照《河南省煤礦勞動定員管理辦法》(豫煤人〔2006〕946號)規(guī)定計算的人數(shù)。 　　五、煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入制度的組織與實施 　　省煤炭管理部門負責(zé)全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入制度的組織與實施。省政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查。 　　煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入資格培訓(xùn)考核要依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作、分級負責(zé)、分類實施”的工作原則,按照“誰主管、誰組織、誰落實”的工作要求,分級、分層、分類組織實施。進一步完善省煤炭管理部門、國有重點煤業(yè)集團公司及省轄產(chǎn)煤市煤炭管理部門、國有重點煤礦及產(chǎn)煤縣(市)煤炭管理部門、地方國有煤礦四級培訓(xùn)基地體系制度建設(shè),避免多頭管理、重復(fù)培訓(xùn)。 　　(一)分類實施煤礦企業(yè)從業(yè)人員資格準入的培訓(xùn)考核。 　　煤礦“五職”礦長由省煤炭管理部門組織實施。 　　安全管理部門負責(zé)人和煤礦安全生產(chǎn)崗位上從事技術(shù)、生產(chǎn)安全管理的工程技術(shù)人員的培訓(xùn)由國有重點煤業(yè)集團公司及省轄產(chǎn)煤市煤炭管理部門組織實施,省政府有關(guān)部門考核認定。 　　煤礦企業(yè)從業(yè)人員中除地方國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦涉及勞動和社會保障部令第6號準入工種的技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定由各市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)組織實施外,其余所有準入工種的技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定由省煤炭管理部門職業(yè)技能鑒定機構(gòu)組織實施。前款規(guī)定需要取得特種作業(yè)操作資格證書的煤礦特有工種人員的培訓(xùn)考核按國家和省相關(guān)規(guī)定組織實施。 　　(二)嚴格“五職”礦長、安全管理部門負責(zé)人、總工程師及安全管理部門負責(zé)人、煤礦安全生產(chǎn)崗位工程技術(shù)人員的任命或聘任。 　　“五職”礦長、安全管理部門負責(zé)人、總工程師及煤礦安全生產(chǎn)崗位工程技術(shù)人員必須符合規(guī)定條件,經(jīng)過規(guī)范的培訓(xùn)和考核,達到規(guī)定的準入資格標準后方可任命或聘任。 　　(三)煤礦企業(yè)要積極組織職業(yè)技能鑒定工作。 　　各級煤炭職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定,健全工作制度,加大工作力度。煤礦企業(yè)要積極組織上述人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,并通過職業(yè)技能鑒定達到職業(yè)準入資格。 　　(四)煤礦企業(yè)要加強準入資格從業(yè)人員管理。 　　煤礦企業(yè)要認真制定從業(yè)人員培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱,積極組織開展多層次、全方位的職工教育培訓(xùn),建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)考核檔案,加強準入資格從業(yè)人員管理。 　　(五)煤礦企業(yè)要建立勞動預(yù)備制培訓(xùn)制度。 煤礦企業(yè)要建立勞動預(yù)備制培訓(xùn)制度,根據(jù)生產(chǎn)需要制定新招收技術(shù)工人用人計劃。新招收工人必須接受技工學(xué)校至少1年的教育,經(jīng)考試合格并經(jīng)具有資質(zhì)的機構(gòu)進行培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定合格后方可錄用。 　　(六)煤礦企業(yè)對已取得《職業(yè)資格證書》且符合其他煤礦企業(yè)職業(yè)準入標準條件的人員,可依照技術(shù)崗位人員配備標準和煤礦定員自主錄用。 　　六、煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入資格制度的監(jiān)督檢查 　　各級勞動保障、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要定期對煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入資格管理制度進行監(jiān)督檢查。對違反本規(guī)定的煤礦企業(yè)依法實施行政處分或處罰。 　　附件:煤礦企業(yè)從業(yè)人員實行準入資格的專業(yè)、工種范圍 　　附件 煤礦企業(yè)從業(yè)人員實行準入資格的專業(yè)、工種范圍 　　一、工程技術(shù)人員專業(yè)范圍 　　采掘?qū)I(yè)、礦建專業(yè)、機電專業(yè)、運輸專業(yè)、通風(fēng)專業(yè)、安全專業(yè)、地質(zhì)測量專業(yè)。 　　二、操作人員工種范圍 　　1.采掘?qū)I(yè):采煤工、支護工、爆破工、充填回收工、放頂煤工、采煤機司機、液壓支架工、輸送機操作工、液壓泵工、綜采集中控制操縱工、井下普工、綜掘機司機、礦壓觀測工、巷修工。 　　2.礦建專業(yè):礦山工程檢查驗收工(員)、錨噴工、巷道掘砌工、凍結(jié)安裝運轉(zhuǎn)工、豎井鉆機工、井筒掘砌工、鉆車司機、天井鉆孔工、抓巖機司機、裝巖機司機。 　　3.機電專業(yè):主提升機操作工、主扇風(fēng)機操作工、礦井泵工、鋼纜皮帶操作工、煤礦電氣安裝工、采掘電鉗工、綜采維修電工、礦井維修電工、礦山電子修理工、礦燈管理工、液壓支架(柱)修理工、綜采維修鉗工、煤礦機械安裝工、礦井維修鉗工、井筒維修工、絞車操作工。4.運輸專業(yè):電機車司機、電機車修配工、礦車修理工、礦井軌道工、煤礦搬運工、信號工、翻車機司機、把鉤工。 　　5.通風(fēng)安全專業(yè):瓦斯檢查工、礦井通風(fēng)工、礦井測風(fēng)工、礦井測塵工、礦井防塵工、注漿注水工、礦山救護工、瓦斯抽放工、安全儀器監(jiān)測工、安全檢查工(員)、瓦斯泵工、瓦斯防突工、配氣分析工。 　　6.地質(zhì)測量專業(yè):礦山測量工、礦山地質(zhì)工、井下鉆探工。 　　7.火工專業(yè):火工化驗工、火工品檢驗工、礦山火藥庫工。 　　8.制造專業(yè):礦燈檢驗工、礦燈裝配工、電化學(xué)工、電化學(xué)檢驗工。 　　9.其他:《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動和社會保障部令第6號)涉及到的專業(yè)工種。