（吉安監(jiān)管黨組字[2007]24號） 各市州安全監(jiān)管局，長白山管委會安全監(jiān)管局，局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位： 　　省九次黨代會，是在我省改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快振興吉林老工業(yè)基地，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，開創(chuàng)振興吉林、富民強(qiáng)省新局面這一主題，全面總結(jié)了省第八次黨代會以來的工作，深刻分析了我省所處的發(fā)展階段和面臨的重大機(jī)遇，明確了未來五年我省改革發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹好省九次黨代會精神，是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)。根據(jù)省委組織部和省直黨工委的意見，現(xiàn)對學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神提出如下要求： 　　一、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握省九次黨代會基本精神和重大意義 　　省九次黨代會把解放思想、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)吉林全面振興作為主旋律，始終貫穿了全面落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線，突出了構(gòu)建和諧社會這個重大任務(wù)，提出了指導(dǎo)我省未來五年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，民主選舉產(chǎn)生了新一屆中共吉林省委員會。省九次黨代會進(jìn)一步展示了我省改革開放、加快吉林老工業(yè)基地振興、促進(jìn)和諧吉林建設(shè)的良好形象，對于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員、干部和群眾，解放思想，振奮精神，同心同德，苦干實干，在新的發(fā)展起點(diǎn)上開創(chuàng)振興吉林、富民強(qiáng)省的新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 　　學(xué)習(xí)省九次黨代會精神，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)王珉同志代表省第八屆委員會所作的工作報告和在省委九屆一次全會上的講話。王珉同志的報告和講話，集中體現(xiàn)了解放思想與實事求是的高度統(tǒng)一，理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的高度統(tǒng)一，把握機(jī)遇與應(yīng)對挑戰(zhàn)的高度統(tǒng)一，總結(jié)過去與規(guī)劃未來的高度統(tǒng)一，立足省情與面向世界的高度統(tǒng)一，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，是我省在新時期新階段的行動指南，是指導(dǎo)我省今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要全面學(xué)習(xí)，抓住重點(diǎn)，在深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)上下功夫，在弄懂報告提出的新觀點(diǎn)、新理念、新舉措上下功夫，在融會貫通、把握精髓上下功夫。要深入理解和把握以下重點(diǎn)問題： 　　一是深刻理解和把握大會確立的主題，始終高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的旗幟，立足加快發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧發(fā)展。 　　二是深刻理解省八次黨代會以來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的巨大變化及主要經(jīng)驗，進(jìn)一步堅定在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)振興吉林、富民強(qiáng)省新局面的信心和決心。 　　三是深刻理解吉林發(fā)展面臨的新趨勢、新特征和發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步明確未來五年全省工作的指導(dǎo)思想、總體要求和宏偉目標(biāo)，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的新吉林。 　　四是深刻理解和把握實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地振興，推動經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的任務(wù)措施。堅持走新型工業(yè)化道路，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的新型產(chǎn)業(yè)基地。 　　五是深刻理解堅持以人為本，構(gòu)建和諧吉林的主要任務(wù)和措施。切實改善民生，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，大力培育和諧文化，全面加強(qiáng)社會建設(shè)與管理。 　　六是深刻理解實現(xiàn)吉林全面振興關(guān)鍵在黨。要始終堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為實現(xiàn)吉林全面振興提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。 　　七是深刻理解全省安全生產(chǎn)工作的重要措施和目標(biāo)。即進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。堅持安全發(fā)展，認(rèn)真抓落實，做到重落實、敢落實、善落實。實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 　　二、聯(lián)系實際，以學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神為統(tǒng)領(lǐng)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹省九次黨代會精神是當(dāng)前的一項政治任務(wù)。要聯(lián)系安全生產(chǎn)的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實省九次黨代會精神，以此推動工作的落實。 　　（一）學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神必須與學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果，落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則相結(jié)合。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部，是當(dāng)前和今后一個時期干部理論武裝工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各支部要組織黨員干部以學(xué)習(xí)省九次黨代會精神為契機(jī)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)等馬克思主義中國化最新成果，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。從而進(jìn)一步領(lǐng)會省九次黨代會的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，明確方向，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身吉林老工業(yè)基地振興、構(gòu)建和諧吉林的偉大實踐。 　?。ǘW(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神必須與加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實先進(jìn)性教育長效機(jī)制相結(jié)合。學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神一定要體現(xiàn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本要求；全力構(gòu)建新時期黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提升黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真貫徹落實好中央關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的“四個長效機(jī)制文件”精神。認(rèn)真落實黨組抓基層黨建責(zé)任制，不斷強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識。扎實推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，努力提高支部建設(shè)的整體水平，夯實組織基礎(chǔ)。 　?。ㄈW(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神必須與開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育相結(jié)合。要把學(xué)習(xí)貫徹王珉同志報告和在省委九屆一次全會上的重要講話精神與深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志所倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”結(jié)合起來，繼續(xù)開展好“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育。著力解決落實不夠的問題，切實提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的落實能力；以依法行政、廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)，切實提高為人民群眾辦實事、解難題，促進(jìn)“安全發(fā)展”的能力。做到“雙安全”、“五講”，即生產(chǎn)安全和政治安全；講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講正氣、講落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保干部作風(fēng)建設(shè)取得實效，為實現(xiàn)我省安全發(fā)展?fàn)I造寬松和諧、風(fēng)清氣正的氛圍。 　?。ㄋ模W(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神必須緊密聯(lián)系實際，促進(jìn)安全監(jiān)管工作任務(wù)的完成。要繼續(xù)加大解放思想的力度，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識.把深化改革開放深植于每個黨員干部心中，成為富民強(qiáng)省的根本動力。深入研究安全發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，將工作任務(wù)納入業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和黨的工作目標(biāo)管理責(zé)任制。充分調(diào)動黨組織和廣大黨員的積極性，在狠抓落實上下功夫。 　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神引向深入 　　各部門、各單位一定要以高度的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神擺上重要議程，高度重視，周密安排，精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神的熱潮，用省九次黨代會精神推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。學(xué)習(xí)貫徹落實好省九次黨代會精神，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭貫徹，全面準(zhǔn)確把握省九次黨代會的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。要認(rèn)真學(xué)習(xí)王珉同志在省委九屆一次全會上就加強(qiáng)省委班子作風(fēng)建設(shè)所作的重要講話，領(lǐng)會好“五個始終堅持”及前一時期就領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)所提出的“四個下大力”，要通過報告會、專題輔導(dǎo)講座、上黨課、黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會等形式深入學(xué)習(xí)，以此推動省九次黨代會精神的貫徹落實。 　?。ǘ┲苊馨才?，精心組織。把傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好省九次黨代會精神作為干部理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，制定好學(xué)習(xí)計劃。通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、座談研討等多種形式，每兩周至少集中一次學(xué)習(xí)。全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《報告》，注意研讀原文，吃透精神。把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神上來，統(tǒng)一到省委的決策部署上來，以激勵廣大黨員干部認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 　?。ㄈ┞?lián)系實際，學(xué)以致用。學(xué)習(xí)貫徹落實好省九次黨代會精神，要堅持理論聯(lián)系實際，把功夫放在抓落實上。要突破思維瓶頸和觀念障礙，立足于把思想再解放一些、膽子再大一些、步子再快一些，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到抓住機(jī)遇、振興發(fā)展的軌道上來。通過改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真解決好安全發(fā)展和構(gòu)建和諧吉林進(jìn)程中所遇到的問題，推動全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 　?。ㄋ模?qiáng)化督查，注重實效。各單位、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實實地抓好學(xué)習(xí)貫徹，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量，切忌走過場。認(rèn)真搞好督促檢查，及時報送學(xué)習(xí)貫徹的情況、好的作法和取得的成效。 　　二○○七年六月八日