江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會 　　公 告 　　第130號 　　《江蘇省志愿服務(wù)條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。 　　 2007年3月30日 江蘇省志愿服務(wù)條例 　?。?007年3月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過） 第一章　總　 則 　　第一條　為了倡導志愿服務(wù)精神，促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，規(guī)范志愿服務(wù)活動，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)組織、志愿者從事志愿服務(wù)活動適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　本條例所稱志愿服務(wù)是指不以營利為目的，經(jīng)志愿服務(wù)組織安排，由志愿者實施的自愿幫助他人和服務(wù)社會的公益行為。 　　本條例所稱志愿服務(wù)組織是指依法登記，從事志愿服務(wù)的非營利性社會組織。 　　本條例所稱志愿者是指在志愿服務(wù)組織登記，不以獲得報酬為目的，以自身知識、技能、體能等，自愿幫助他人和服務(wù)社會的個人。 　　第三條　省、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)工作。同級共青團組織具體承擔志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作。 　　組成志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)的部門和單位應(yīng)當對各自分工范圍內(nèi)的志愿服務(wù)工作進行指導。 　　第四條 地方各級人民政府應(yīng)當將志愿服務(wù)納入社會發(fā)展規(guī)劃，支持和促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。 　　國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當鼓勵和支持志愿服務(wù)活動。 　　學校、家庭和社會應(yīng)當培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識,鼓勵和支持青少年參加力所能及的志愿服務(wù)活動。 　　第五條 全社會應(yīng)當尊重志愿服務(wù)組織和志愿者的勞動。 　　提倡具備志愿服務(wù)條件的公民積極參加志愿服務(wù)活動。 　　第二章 志愿服務(wù)組織 　　第六條　省、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）志愿者協(xié)會應(yīng)當依據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》，在縣級以上人民政府民政部門依法登記成立。 　　志愿者協(xié)會根據(jù)需要可以設(shè)立分支機構(gòu)。 　　志愿者協(xié)會履行下列職責： 　　（一）制定志愿服務(wù)的各項制度； 　?。ǘ┲贫ū拘姓^(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)計劃，發(fā)布志愿服務(wù)信息； 　　（三）指導、協(xié)調(diào)志愿服務(wù)組織的活動；　?。ㄋ模┚S護志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益； 　?。ㄎ澹┍碚煤酮剟钪驹阜?wù)組織和志愿者； 　?。╅_展志愿服務(wù)的宣傳和對外交流合作； 　?。ㄆ撸┲驹刚邊f(xié)會章程規(guī)定的其他職責。 　　第七條　有條件的企事業(yè)單位和社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及其他組織，根據(jù)需要可以成立志愿服務(wù)組織，在縣級以上人民政府民政部門依法登記，并可以加入志愿者協(xié)會成為其團體會員。 　　志愿服務(wù)組織按照其章程開展志愿服務(wù)活動，并履行下列職責： 　　（一）負責志愿者的招募、登記、培訓、考核； 　?。ǘ┙M織實施志愿服務(wù)項目； 　?。ㄈ橹驹刚咛峁┍匾膸椭?，維護其合法權(quán)益； 　?。ㄋ模┲驹阜?wù)組織章程規(guī)定的其他職責。 　　第八條 志愿服務(wù)組織招募志愿者，應(yīng)當以適當方式公告志愿服務(wù)項目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等。 　　第九條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當建立志愿者注冊制度，鼓勵志愿者注冊長期參加志愿服務(wù)。 　　志愿服務(wù)組織應(yīng)當向注冊志愿者頒發(fā)志愿者證。志愿者證的具體式樣和管理辦法由省志愿者協(xié)會統(tǒng)一規(guī)定。 　　第十條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當建立志愿者志愿服務(wù)時間累計和績效評價制度，以完成志愿服務(wù)的時間累計和績效作為證明志愿服務(wù)和考核、表彰志愿者的依據(jù)。 　　志愿者參加志愿服務(wù)總時數(shù)累計達四百小時以上的，可以憑志愿服務(wù)證明向縣（市、區(qū)）志愿者協(xié)會申請核發(fā)志愿服務(wù)榮譽卡。 　　第三章 志愿 者 　　第十一條　志愿者應(yīng)當具有相應(yīng)的民事行為能力。 　　限制民事行為能力人可以參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動，但應(yīng)當征得其監(jiān)護人的同意。 　　第十二條　志愿者享有下列權(quán)利： 　?。ㄒ唬﹨⒓又驹阜?wù)組織的志愿服務(wù)活動； 　　（二）接受與志愿服務(wù)有關(guān)的知識和技能培訓； 　　（三）對志愿服務(wù)組織的工作進行監(jiān)督，提出建議、批評和意見； 　?。ㄋ模┇@得所參加志愿服務(wù)活動的相關(guān)信息； 　?。ㄎ澹┇@得參加志愿服務(wù)活動所必要的物質(zhì)、安全保障； 　?。┳陨碛兄驹阜?wù)需求時優(yōu)先獲得志愿服務(wù)； 　?。ㄆ撸┩顺鲋驹阜?wù)組織； 　?。ò耍┓?、法規(guī)以及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。 　　第十三條　志愿者應(yīng)當履行下列義務(wù)： 　?。ㄒ唬┳袷刂驹阜?wù)組織的章程和其他管理制度； 　?。ǘ┞男兄驹阜?wù)承諾，參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)工作；　?。ㄈ┎粨p害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，保守志愿服務(wù)對象的隱私和秘密； 　?。ㄋ模┎坏孟蛑驹阜?wù)對象收取或者變相收取報酬； 　?。ㄎ澹┚S護志愿服務(wù)組織和志愿者的形象，不以志愿者身份從事營利性或者違背社會公德的活動； 　?。┓伞⒎ㄒ?guī)以及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。 　　第四章 志愿服務(wù) 　　第十四條　志愿服務(wù)的范圍主要包括扶貧濟困、扶弱助殘、幫老助幼、支教助學、搶險救災(zāi)、環(huán)境保護、科技傳播、醫(yī)療衛(wèi)生、治安防范、社區(qū)服務(wù)、大型社會公益活動等社會公益服務(wù)。 　　志愿服務(wù)組織應(yīng)當通過適當方式向社會公開志愿服務(wù)的具體范圍和項目。 　　第十五條　志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)對象之間是自愿、平等的關(guān)系。 　　任何單位和個人不得強行指派志愿服務(wù)組織提供服務(wù)，不得利用志愿服務(wù)組織或者志愿者的名義、標識進行營利性活動或者非法活動。 　　第十六條　需要志愿服務(wù)的單位和個人可以向志愿服務(wù)組織提出申請，并告知需要志愿服務(wù)事項的完整信息和潛在風險。 　　志愿服務(wù)組織應(yīng)當對志愿服務(wù)申請進行審查，及時予以答復。不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當予以說明。 　　志愿服務(wù)組織可以與接受志愿服務(wù)的單位和個人簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及解決爭議的方法。 　　第十七條 大型社會公益活動志愿服務(wù)由活動舉辦者與有關(guān)志愿服務(wù)組織簽訂專項志愿服務(wù)協(xié)議。 　　承擔大型社會公益活動志愿服務(wù)的志愿服務(wù)組織根據(jù)需要，可以聯(lián)合其他志愿服務(wù)組織共同開展志愿服務(wù)。 　　大型社會公益活動志愿者的招募，可以通過組織招募或者社會公開招募方式進行。 　　第十八條 社區(qū)志愿服務(wù)組織根據(jù)實際情況，確定社區(qū)服務(wù)項目，制定服務(wù)計劃，招募志愿者。 　　社區(qū)志愿服務(wù)組織可以與社區(qū)內(nèi)的志愿服務(wù)對象簽訂長期志愿服務(wù)協(xié)議，安排志愿者提供長期服務(wù)。 　　第十九條　志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及志愿服務(wù)組織章程的規(guī)定，不得從事營利性活動。 　　第二十條　志愿者在從事志愿服務(wù)時應(yīng)當佩戴志愿者標識。 　　志愿者完成志愿服務(wù)后，志愿服務(wù)組織應(yīng)當如實為志愿者提供參加志愿服務(wù)的證明。 　　志愿服務(wù)證明格式，由省志愿者協(xié)會統(tǒng)一制定。 　　第五章 支持和保障 　　第二十一條　地方各級人民政府應(yīng)當為志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作提供必要的經(jīng)費保障。 　　第二十二條　志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動的經(jīng)費包括下列來源： 　?。ㄒ唬┱斦С郑? 　?。ǘ┥鐣栀?； 　?。ㄈ┲驹阜?wù)對象的資助； 　　（四）其他合法收入。 　　志愿服務(wù)經(jīng)費應(yīng)當?？钣糜谥驹阜?wù)事項，任何單位和個人不得侵占、私分、挪用。 　　志愿服務(wù)經(jīng)費的管理和使用，應(yīng)當接受志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)部門、捐贈者、資助者以及志愿者的監(jiān)督。　　第二十三條　鼓勵自然人、法人和其他組織對志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動進行捐贈、資助。捐贈人和資助人按照國家法律法規(guī)和稅收政策享受相關(guān)優(yōu)惠。 　　志愿服務(wù)組織接受捐贈、資助，應(yīng)當符合志愿服務(wù)組織的宗旨，根據(jù)與捐贈人、資助人約定的合法方式使用。 　　第二十四條 大型社會公益活動的舉辦者應(yīng)當根據(jù)實際情況，為志愿者提供開展志愿服務(wù)所必需的專項服務(wù)培訓和必要的物質(zhì)、安全保障。 　　大型社會公益活動的舉辦者應(yīng)當為提供志愿服務(wù)的志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。 　　第二十五條　地方各級人民政府應(yīng)當對成績突出的志愿服務(wù)組織和志愿者進行表彰和獎勵。 　　地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對支持志愿服務(wù)工作有突出貢獻的組織和個人進行表彰和獎勵。 　　第二十六條　鼓勵有關(guān)單位在招收公務(wù)員、招工、招生時，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀志愿者。 　　第二十七條 教育部門、學校和有關(guān)社會團體應(yīng)當將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識納入思想品德教育范圍。鼓勵和支持大學和中學學生利用課余時間參加志愿服務(wù)活動。 　　第二十八條 新聞媒體應(yīng)當無償開展志愿服務(wù)的公益性宣傳。 　　第六章 法律責任 　　第二十九條　志愿者在志愿服務(wù)中，因過錯給志愿服務(wù)對象造成損失的，由志愿服務(wù)組織依法承擔民事責任。志愿服務(wù)組織承擔民事責任后，可以向有故意或者重大過失的志愿者追償。 　　第三十條　在志愿服務(wù)中，志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象因自身過錯給志愿者造成損害的，應(yīng)當依法承擔法律責任。 　　在志愿服務(wù)中，志愿者因其他原因受到損害的，志愿服務(wù)組織可以協(xié)助其依法獲得適當補償。 　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，利用志愿服務(wù)組織或者志愿者的名義、標識進行營利性活動的，志愿服務(wù)組織和志愿者有權(quán)要求有關(guān)部門予以制止，并依法追究其法律責任。 　　第三十二條 侵占、私分、挪用志愿服務(wù)經(jīng)費的，依法追究法律責任。 　　第七章　附　 則 　　第三十三條 志愿服務(wù)組織安排志愿者到省外、境外從事志愿服務(wù)工作，參照本條例執(zhí)行。 　　第三十四條 本省國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織開展無償為社會和他人提供服務(wù)與幫助的活動，以及未在志愿服務(wù)組織登記的個人從事無償為社會和他人提供服務(wù)與幫助的活動，參照本條例執(zhí)行。 　　第三十五條 本條例自2007年5月1日起施行。