(川府辦發(fā)電[2007]27號(hào)) 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)各部門： 　　為嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為，堅(jiān)決遏制重特大事故和瞞報(bào)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）精神并結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 　　一、進(jìn)一步加大懲處瞞報(bào)事故、責(zé)任人逃匿行為的力度 　　各地、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。發(fā)生傷亡事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有報(bào)告義務(wù)的責(zé)任人必須立即、如實(shí)報(bào)告事故情況；有關(guān)部門、有關(guān)單位接到事故報(bào)告后必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞍踩O(jiān)管部門報(bào)告；地方各級(jí)人民政府及安全監(jiān)管部門必須按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，安全監(jiān)管部門應(yīng)依照《四川省安全生產(chǎn)條例》第79條的規(guī)定，除依照相關(guān)規(guī)定處罰外，另行依法加處責(zé)任單位10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，加處責(zé)任人員1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成傷亡事故或其他嚴(yán)重后果且瞞報(bào)、逃匿的，要依法從嚴(yán)從重懲處。對(duì)發(fā)生事故后逃匿的有關(guān)責(zé)任人員，公安機(jī)關(guān)要采取有力措施加大緝捕力度。對(duì)瞞報(bào)、逃匿等情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依照《刑法修正案（六）》和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2007〕5號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)懲并及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或組織、參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的行政機(jī)關(guān)和責(zé)任人，監(jiān)察部門要按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局令第11號(hào)）和《四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（省政府令第179號(hào)）等規(guī)定依法給予處分。 　　二、進(jìn)一步加大查處生產(chǎn)安全事故的力度 　　各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)一步加大對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的查處和責(zé)任追究力度。從業(yè)人員在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中不明原因死亡，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須報(bào)安全監(jiān)管部門（煤礦事故報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）進(jìn)行調(diào)查。要進(jìn)一步規(guī)范法醫(yī)鑒定，堅(jiān)決打擊弄虛作假、違法違規(guī)出具死亡鑒定報(bào)告，逃避安全監(jiān)管、逃避安全生產(chǎn)責(zé)任的行為。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入不到位、主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法予以嚴(yán)懲；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為成本，強(qiáng)制其履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、疏于管理的行為，對(duì)官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問(wèn)題堅(jiān)決一查到底，決不姑息。對(duì)發(fā)生重特大安全事故造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依法依紀(jì)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)要商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法從重處理事故責(zé)任人，著力解決目前對(duì)事故直接責(zé)任人刑事處罰偏輕的問(wèn)題。 　　三、進(jìn)一步加大引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督的力度 　　各級(jí)、各有關(guān)部門要定期發(fā)布事故查處和責(zé)任追究情況，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)和支持群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、建立健全事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，省安監(jiān)局、省財(cái)政廳等部門要盡快制定重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，向社會(huì)公開(kāi)事故舉報(bào)電話（傳真）、電子信箱、通信地址，注意保護(hù)舉報(bào)人，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要加大對(duì)舉報(bào)案件的查處力度，對(duì)群眾舉報(bào)和新聞媒體暴光的事故瞞報(bào)信息要及時(shí)認(rèn)真核查，做好事故信息處置和調(diào)查處理工作。對(duì)不及時(shí)調(diào)查處理的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。 　　四、進(jìn)一步加大輿論宣傳和引導(dǎo)的力度 　　要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，加大對(duì)《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策以及加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，及時(shí)報(bào)道各級(jí)政府部門和司法機(jī)關(guān)懲治非法違法行為、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故、追究事故責(zé)任的有關(guān)情況，震懾和警示瞞報(bào)、逃匿等行為。 　　五、進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)的力度 　　各級(jí)、各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《通報(bào)》精神，結(jié)合《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（川委辦發(fā)電〔2007〕23號(hào)）要求制訂具體的貫徹落實(shí)措施和工作方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性問(wèn)題并采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施。按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)前要著力抓好已公告的煤礦礦井關(guān)閉任務(wù)和煤炭資源整合工作，加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決維護(hù)廣大人民群眾的利益和法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)決遏制重特大事故和瞞報(bào)事故的發(fā)生。 　　二○○七年四月六日