廣西壯族自治區(qū)玉林市人民政府辦公室 　　關(guān)于印發(fā)玉林市開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)依法行政考核暫行辦法的通知 　　玉政辦發(fā)〔2009〕213號(hào) 　　各縣(市、區(qū))人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委： 　　《玉林市開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)依法行政考核暫行辦法》已經(jīng)市三屆人民政府第51次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二〇〇九年九月三十日 　　玉林市開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)依法行政考核暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和自治區(qū)發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》，結(jié)合本市開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)的實(shí)際，制定本暫行辦法。 　　第二條 我市各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)的依法行政考核，適用本暫行辦法。 　　第三條 依法行政考核遵循客觀公正、公開透明，統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 　　第四條 我市各開發(fā)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的依法行政考核，具體考核工作由其管理委員會(huì)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)依法行政辦公室)組織實(shí)施。 　　第五條 市人民政府負(fù)責(zé)考核市直各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)?？h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)考核本級(jí)各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)。 　　第二章 考核內(nèi)容 　　第六條 各開發(fā)園區(qū)管委切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 　　(一)把依法行政作為管委會(huì)運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施，落實(shí)依法行政階段性部署和年度工作任務(wù)，行政首長(zhǎng)履行第一責(zé)任人的職責(zé); 　　(二)建立并實(shí)行依法行政報(bào)告制度。各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)每年向本級(jí)人民政府書面報(bào)告推進(jìn)依法行政情況; 　　(三)同級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查并建立相關(guān)制度; 　　(四)充分發(fā)揮政府法制部門和法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。 　　第七條 建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策： 　　(一)重大行政決策聽取意見，推行重大行政決策聽證; 　　(二)重大行政決策經(jīng)過合法性審查; 　　(三)重大行政決策經(jīng)過集體決定; 　　(四)實(shí)行行政決策糾錯(cuò)和過錯(cuò)責(zé)任追究; 　　(五)建立并實(shí)行重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)。 　　第八條 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件監(jiān)督管理的規(guī)定： 　　(一)制定規(guī)范性文件遵守法定權(quán)限和程序,符合法律政策規(guī)定; 　　(二)制定規(guī)范性文件按規(guī)定聽取意見; 　　(三)發(fā)布規(guī)范性文件經(jīng)集體討論決定; 　　(四)規(guī)范性文件向社會(huì)公布并按規(guī)定報(bào)送備案; 　　(五)實(shí)行規(guī)范性文件定期清理，清理結(jié)果向社會(huì)公布。 　　第九條 完善行政自律機(jī)制，依法接受監(jiān)督： 　　(一)依法公開開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)信息; 　　(二)依法接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察; 　　(三)依法履行發(fā)生法律效力的法律文書; 　　(四)依法處理群眾舉報(bào)投訴和信訪事項(xiàng)。 　　第十條 健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)工作人員依法行政、依法辦事意識(shí)和能力： 　　(一)各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)建立健全管委會(huì)辦公會(huì)議學(xué)法制度和專題法制講座制度; 　　(二)對(duì)擬任各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況; 　　(三)定期組織對(duì)開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)工作人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。 　　第十一條 市人民政府要求對(duì)依法行政工作進(jìn)行考核的其他內(nèi)容。 　　第三章 考核辦法 　　第十二條 依法行政年度考核納入機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)體系，與年度機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)同時(shí)進(jìn)行，實(shí)行單獨(dú)考核。 　　第十三條 各開發(fā)園區(qū)管委會(huì)參照本級(jí)人民政府實(shí)行的統(tǒng)一的依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，考核以計(jì)分制一百分為標(biāo)準(zhǔn)，分解確定各項(xiàng)分值。年度考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市依法行政辦公室制定，并于每年年初公布施行。 　　第十四條 依法行政考核按下列步驟進(jìn)行： 　　(一)被考核的各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)按照考核工作要求做好自查自評(píng)，并向負(fù)責(zé)考核具體工作的依法行政辦公室書面報(bào)送自查自評(píng)情況; 　　(二)依法行政辦公室組織考核組，對(duì)被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行考核; 　　(三)依法行政辦公室對(duì)考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擬定綜合評(píng)價(jià)意見; 　　(四)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 　　第十五條 依法行政辦公室根據(jù)年度依法行政考核目標(biāo)，制定考核方案，組織依法行政考核組，對(duì)被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行考核。 　　依法行政考核組由全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員組成，必要時(shí)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加考核組。 　　第十六條 依法行政考核組履行下列職責(zé)： 　　(一)聽取被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)依法行政自查自評(píng)情況匯報(bào); 　　(二)檢查或者抽查被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)有關(guān)依法行政工作的會(huì)議記錄、情況報(bào)表等; 　　(三)向有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人核實(shí)被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)的有關(guān)情況; 　　(四)召開由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、公民代表等參加的座談會(huì)，聽取對(duì)被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)依法行政的意見; 　　(五)向被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)反饋考核情況。 　　第十七條 被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真做好自查自評(píng)，并向依法行政考核組提供下列材料： 　　(一)推進(jìn)依法行政工作的自查自評(píng)報(bào)告; 　　(二)各專項(xiàng)考核自評(píng)結(jié)果及依據(jù); 　　(三)推進(jìn)依法行政工作的會(huì)議記錄、情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表等; 　　(四)其他材料。 　　第十八條 各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全依法行政情況統(tǒng)計(jì)制度，按照規(guī)定填報(bào)依法行政情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。依法行政情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為依法行政考核的重要依據(jù)。 　　第十九條 被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)有下列情形之一的，可以酌情加分： 　　(一) 創(chuàng)新開展依法行政工作，得到本級(jí)政府總結(jié)推廣; 　　(二)依法行政工作被評(píng)上全國(guó)、全區(qū)先進(jìn); 　　(三)開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴; 　　(四)其他可以加分的情形。 　　第二十條 考核結(jié)果為優(yōu)秀(91分以上)、良好(76分至90分)、合格(60分至75分)、不合格(59分以下)四個(gè)等次。 　　被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)年度內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法行政行為，造成惡劣影響或者引發(fā)群體事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的，考核結(jié)果降低等次。 　　第四章 考核結(jié)果運(yùn)用 　　第二十一條 依法行政考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤。 　　年度依法行政考核不合格的，當(dāng)年機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)不得評(píng)為優(yōu)秀。 　　第二十二條 各開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)年度依法行政考核為優(yōu)秀的，可以由市人民政府給予表彰鼓勵(lì)。 　　第二十三條 被考核開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)年度依法行政考核不合格的，應(yīng)當(dāng)制定措施，限期整改。 　　第五章 附則 　　第二十四條 本暫行辦法由玉林市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十五條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。