（渝辦發(fā)〔2007〕71號） 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門： 　　市愛衛(wèi)會(huì)《關(guān)于大力開展蟑螂防治工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 　　近年來，蟑螂對我市市民工作生活環(huán)境的侵害日趨嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測，侵害面積涉及城市的居民住宅區(qū)、食品飲食、賓館、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等眾多行業(yè)和單位，侵害密度已達(dá)到危害群眾身體健康的水平。由于蟑螂是一種攜帶有大量病原體，可傳播數(shù)十種疾病，嚴(yán)重危害群眾身體健康的病媒生物，蟑螂的侵害在我市已成為一個(gè)十分嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題。 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要從保護(hù)人民群眾健康的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前蟑螂侵害的嚴(yán)重性和危害性，將蟑螂的統(tǒng)一防治工作，納入工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)、宣傳、督查工作，落實(shí)公共外環(huán)境殺滅藥物經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)，建立和完善督查通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲等保障制度，把蟑螂防治工作堅(jiān)持不懈地開展下去，把為人民群眾辦的實(shí)事、好事辦好、辦實(shí)。 　　二○○七年三月二十二日 　　關(guān)于大力開展蟑螂防治工作的意見 　　（市愛衛(wèi)會(huì)） 　　為了保護(hù)人民群眾身體健康，保障我市公共衛(wèi)生安全，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，現(xiàn)就大力開展蟑螂防治工作提出如下意見： 　　一、充分認(rèn)識(shí)開展蟑螂防治工作的重要性和緊迫性 　　蟑螂是一種嚴(yán)重危害人類健康的病媒生物，其體內(nèi)攜帶有數(shù)十種、上千萬個(gè)病原體以及致癌物質(zhì)。蟑螂易于孳生，繁殖力極強(qiáng)，防治難度大。當(dāng)前，蟑螂在我市各類單位的侵害率高達(dá)70%以上，與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場、食品店達(dá)40%以上，居民住宅達(dá)50%以上，均超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾十倍。更為嚴(yán)重的是在我市已經(jīng)開始出現(xiàn)蟑螂突發(fā)性侵害事例。據(jù)市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，我市自然疫源及蟲媒傳染病，2007年1月比去年同期上升了50%。這些事實(shí)充分表明，蟑螂侵害已經(jīng)成為我市一個(gè)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，必須加大防治力度，落實(shí)防治措施，在全市開展蟑螂的統(tǒng)一防治工作。 　　開展蟑螂統(tǒng)一防治工作是各級愛衛(wèi)會(huì)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，是維護(hù)人民群眾健康權(quán)益、保障公共衛(wèi)生安全的一項(xiàng)重要舉措，也是市愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)當(dāng)前蟑螂侵害的嚴(yán)峻現(xiàn)狀和廣大群眾的強(qiáng)烈愿望而提出的一項(xiàng)緊迫而重要的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)，各級愛衛(wèi)會(huì)、各委員部門務(wù)必高度重視，加大力度，抓出成效。 　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn) 　　主要目標(biāo)：通過環(huán)境治理、藥物殺滅等綜合防治，將蟑螂密度控制在全國愛衛(wèi)會(huì)《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)》以內(nèi)，達(dá)到不足危害的水平。具體標(biāo)準(zhǔn)是：室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%，平均每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只；有活蟑螂卵鞘房間不超過2%，平均每間房不超過4只；有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。 　　全市蟑螂統(tǒng)一防治工作在各區(qū)縣（自治縣）全面實(shí)施，重點(diǎn)是：食品飲食單位、超市、商場、賓（旅）館（招待所）、農(nóng)貿(mào)市場、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、公共文化娛樂場所、建筑工地、下水道、居民住宅、垃圾站等重點(diǎn)場所和單位。 　　三、主要工作措施 　?。ㄒ唬V泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的活動(dòng)氛圍。 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位要切實(shí)加大宣傳力度，采取多種形式，廣泛深入宣傳蟑螂的嚴(yán)重危害性和防滅知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)防滅意識(shí)，提高防治能力，營造良好的活動(dòng)氛圍，讓廣大群眾積極支持、參與統(tǒng)一滅蟑螂活動(dòng)，打一場人民群眾積極參與的蟑螂殲滅戰(zhàn)。具體措施是： 　　1．結(jié)合愛國衛(wèi)生活動(dòng)月，組織開展1-2次蟑螂防治的主題宣傳活動(dòng)。 　　2．加強(qiáng)新聞媒體宣傳。在廣播電臺(tái)開展政府領(lǐng)導(dǎo)、愛衛(wèi)辦以及病媒生物防治專家同聽眾的宣傳互動(dòng)專題節(jié)目；在報(bào)紙上開辦蟑螂防治的宣傳欄目；在電視臺(tái)舉辦專家講座；利用電子網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳蟑螂防治工作動(dòng)態(tài)。 　　3．加強(qiáng)社區(qū)和單位的宣傳。各地要結(jié)合蟑螂分布、繁衍的生態(tài)特性，充分利用標(biāo)語、板報(bào)、專欄、圖片，深入廣大社區(qū)居民住戶和社會(huì)單位開展蟑螂防治的宣傳工作，動(dòng)員每個(gè)單位、每戶居民自覺參加殺滅蟑螂的活動(dòng)，以確保殺滅效果。 　　4．統(tǒng)一編印宣傳資料。市愛衛(wèi)辦將組織有關(guān)專業(yè)人員，統(tǒng)一編制專門的宣傳資料和宣傳畫。 　?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任，密切配合。 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，精心組織，統(tǒng)一安排，落實(shí)部門責(zé)任，確保蟑螂防治工作的深入有效開展。 　　市政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，制訂工作方案，落實(shí)人員、緊密配合，形成合力。具體要求是：愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)蟑螂防治工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、效果考核；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制訂、密度監(jiān)測、藥物中毒的救治及醫(yī)院的滅蟑組織、督查工作；市政部門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理、下水道蟑螂的殺滅工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地的衛(wèi)生管理和工地辦公及生活區(qū)域的蟑螂殺滅工作；工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場和商貿(mào)餐飲業(yè)蟑螂防治的組織督導(dǎo)工作；教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校蟑螂防治的組織督導(dǎo)工作；文化部門負(fù)責(zé)文化娛樂場所蟑螂防治的組織督導(dǎo)工作；旅游、園林部門負(fù)責(zé)星級賓館、旅游景點(diǎn)的工作生活場所蟑螂防治的組織督導(dǎo)工作。 　?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 　　市愛衛(wèi)會(huì)于2007年5月舉辦全市滅蟑螂技術(shù)培訓(xùn)班。在此基礎(chǔ)上，各地要成立蟑螂統(tǒng)一防治工作技術(shù)指導(dǎo)組，分級開展蟑螂防治的技術(shù)培訓(xùn)，為部門、街道、社區(qū)、重點(diǎn)單位培訓(xùn)一批技術(shù)骨干，切實(shí)加強(qiáng)蟑螂防治的技術(shù)指導(dǎo)，確保防治效果。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查考核，加大執(zhí)法力度。 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強(qiáng)蟑螂防治工作的督導(dǎo)檢查，開展政府督查并邀請人大代表、政協(xié)委員視察和督導(dǎo)工作，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核。市政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市愛國衛(wèi)生條例》，狠抓監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法檢查力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。 　　市愛衛(wèi)會(huì)在各區(qū)縣（自治縣）自查的基礎(chǔ)上，按照全國愛衛(wèi)會(huì)滅蟑螂標(biāo)準(zhǔn)，對各區(qū)縣（自治縣）進(jìn)行考核。對工作成績突出，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣（自治縣），市愛衛(wèi)會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作成績差，未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的給予通報(bào)批評，同時(shí)扣除區(qū)縣（自治縣）該項(xiàng)年度目標(biāo)管理分值。 　?。ㄎ澹┙⑿滦凸ぷ鬟\(yùn)行機(jī)制。 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要大力支持有害生物防治的市場化、專業(yè)化，積極開展公共外環(huán)境滅鼠、滅蟑螂等病媒生物防治市場化運(yùn)作，努力推進(jìn)政府組織、群眾參與、專業(yè)與市場化運(yùn)作、管辦分離的新型防治工作運(yùn)行機(jī)制的建立和實(shí)施。 　　四、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一時(shí)間，確保蟑螂防治工作取得成效 　　在蟑螂的統(tǒng)一防治工作中，必須使用國家規(guī)定的滅蟑螂藥物，嚴(yán)禁使用劇毒殺蟲劑。各區(qū)縣（自治縣）愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施的殺滅活動(dòng)用藥，由市有害生物防治協(xié)會(huì)推薦和組織。各地愛衛(wèi)會(huì)要積極引導(dǎo)群眾科學(xué)用藥。愛衛(wèi)辦要在各居民社區(qū)建立健全滅蟑螂藥物供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，確保群眾及時(shí)購藥，同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、工商等部門，加大滅蟑螂藥物經(jīng)營銷售的監(jiān)管，確保防滅效果，保證用藥安全。 　　在宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，全市統(tǒng)一在今年6-7月開展藥物殺滅活動(dòng)。 　　具體安排是： 　　3月，實(shí)施方案和技術(shù)方案制訂。 　　4月，組織動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)。 　　5月，技術(shù)培訓(xùn)、藥械篩選、滅前密度調(diào)查。 　　6-7月，統(tǒng)一藥物防治、檢查執(zhí)法。 　　8月，查漏補(bǔ)缺。 　　9月，檢查驗(yàn)收及總結(jié)。