濱政發(fā)〔2006〕105號 　　 濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)《濱州市殘疾人救助暫行辦法》的通知 　　各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位: 　　《濱州市殘疾人救助暫行辦法》已經(jīng)2006年12月4日第69次市政府常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　濱州市人民政府　　　　 　　二○○六年十二月二十八日 　　濱州市殘疾人救助暫行辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條　各級人民政府加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),采取有效扶持措施,增強(qiáng)殘疾人適應(yīng)社會(huì)的能力,改善殘疾人的生活環(huán)境,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　第二章　救助對象 　　第三條　本辦法中所稱殘疾人是指持有各級殘疾人聯(lián)合會(huì)按照《中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》的各類殘疾人。戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人,憑《中華人民共和國殘疾人證》享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。 　　第三章　救助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn) 　　第四條　將符合條件的殘疾人優(yōu)先納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。有條件的縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高殘疾人的社會(huì)保障水平。 　　將符合城市居民最低生活保障條件的殘疾人及其家庭成員全部納入城市最低生活保障范圍。符合國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定條件的殘疾人,征得本人同意由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)行集中供養(yǎng);符合社會(huì)救濟(jì)條件的殘疾人,由民政部門給予救濟(jì)。 　　第五條　對義務(wù)教育階段適齡入學(xué)殘疾兒童、少年及特困殘疾人子女,免除雜費(fèi)、住宿費(fèi)和教科書費(fèi),對住宿生生活進(jìn)行補(bǔ)助。 　　對考入大中專院校的殘疾學(xué)生,由戶籍所在地殘聯(lián)給予2000元一次性學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,所需費(fèi)用從殘疾人就業(yè)保障金中列支。 　　第六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,按比例安排殘疾人就業(yè)。 　　在各類用人單位就業(yè)的殘疾職工享有與其他職工同等的待遇。 　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)組織非因撤銷、解散、破產(chǎn)及其他《勞動(dòng)法》規(guī)定的事由,不得與殘疾職工解除勞動(dòng)關(guān)系。 　　第七條　殘疾人申請從事個(gè)體經(jīng)營的,工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對經(jīng)營困難的殘疾人免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)、市場管理費(fèi)、年檢費(fèi),并在攤點(diǎn)、攤位等方面提供方便。殘疾人申請個(gè)體行醫(yī)的,衛(wèi)生行政部門優(yōu)先核發(fā)個(gè)體行醫(yī)證照;在執(zhí)業(yè)期間確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門審核,免收執(zhí)業(yè)注冊(登記)費(fèi)。 　　第八條　各級人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合殘疾人的特點(diǎn),在停車場、報(bào)刊亭、公用電話亭、公廁等服務(wù)行業(yè)中確定一定比例的公益性崗位,專門用于安排殘疾人就業(yè)。 　　第九條　勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人就業(yè)服務(wù)提供專門窗口,免費(fèi)辦理求職登記,免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),優(yōu)先安排適合的工作。 　　第十條　鼓勵(lì)尚未就業(yè)的有勞動(dòng)能力的殘疾人參加適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)合格的,培訓(xùn)費(fèi)由戶籍所在縣(區(qū))殘聯(lián)承擔(dān),所需費(fèi)用從殘疾人就業(yè)保障金中列支。 　　第十一條　稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,在以下方面給予殘疾人相應(yīng)的稅收減免優(yōu)惠: 　　(一)殘疾人本人為社會(huì)提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的營業(yè)稅。 　　(二)殘疾人通過生產(chǎn)經(jīng)營所得、承租承包所得、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、專利轉(zhuǎn)讓所得、特許權(quán)使用費(fèi)、工資薪金所得等應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅,可按規(guī)定予以減征。 　　(三)殘疾人利用自有房屋及所使用的空地直接從事生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅。 　　(四)殘疾人使用專用的特制車輛應(yīng)當(dāng)繳納的車船使用稅。 　　(五)國家和省規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠。 　　第十二條　對戶口在農(nóng)村的貧困殘疾人的“一事一議”籌勞籌資費(fèi)用,各縣(區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行減免,具體方式自行擬定,并報(bào)市政府備案。 　　第十三條　對農(nóng)村貧困殘疾人,按照當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法規(guī)定,由當(dāng)?shù)卣Y助參加合作醫(yī)療。 　　對患大病農(nóng)村貧困殘疾人納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍,給予醫(yī)療救助。 　　適當(dāng)提高貧困殘疾人的報(bào)銷比例。將白內(nèi)障復(fù)明、肢體殘疾矯治手術(shù)、聾兒助聽器驗(yàn)配、精神病的治療等殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入報(bào)銷目錄。 　　每年安排一定數(shù)量的免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明、免費(fèi)假肢安裝等康復(fù)救助項(xiàng)目,費(fèi)用由同級財(cái)政部門負(fù)擔(dān)。 　　殘疾人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的免交掛號費(fèi),到非贏利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)的,減收30%的住院費(fèi)。 　　第十四條　法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定對殘疾人優(yōu)先提供法律援助服務(wù)。 　　基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對殘疾人提供優(yōu)先服務(wù),并對貧困殘疾人免收或減半收取有關(guān)費(fèi)用。法律援助機(jī)構(gòu)在承辦案件過程中,相關(guān)部門免收或緩收鑒定、調(diào)查取證等有關(guān)費(fèi)用。 　　人民法院在審理殘疾人維權(quán)案件時(shí),對交納訴訟費(fèi)確有困難的,予以減免或緩收。 　　公證機(jī)構(gòu)優(yōu)先辦理殘疾人的公證事項(xiàng),并對貧困殘疾人免收或減半收取公證費(fèi)。 　　第十五條　殘疾人可以免費(fèi)進(jìn)入政府為主投資興辦的公園、博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館等場所參觀游覽。上述場所舉辦商業(yè)性文化體育活動(dòng)時(shí)除外。 　　第十六條　殘疾人在本市范圍內(nèi)乘坐國有公路客運(yùn)車輛或者公用船舶時(shí),客票實(shí)行半價(jià)。盲人可免費(fèi)搭乘城區(qū)內(nèi)的公共交通汽(電)車。 　　第四章　部門職責(zé) 　　第十七條　各級人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本辦法落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)工作。 　　第十八條　各級殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)救助機(jī)制的宣傳、落實(shí)和監(jiān)督檢查工作。民政、財(cái)政、地稅、農(nóng)業(yè)、教育、工商、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、廣電、文化、勞動(dòng)保障、司法、行政執(zhí)法、扶貧辦等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)和本辦法要求,負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)的優(yōu)惠政策。 　　第五章　法律責(zé)任 　　第十九條　對于違反本規(guī)定、殘疾人救助政策不落實(shí)的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期拒不履行職責(zé)的,追究有關(guān)人員責(zé)任。 　　第二十條　對于弄虛作假,騙取殘疾人優(yōu)惠待遇的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)法律規(guī)定處理。 　　第六章　附　則 　　第二十一條　本辦法自頒布之日起施行。