《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》于2002年7月31日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。?

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　　????????????????????????? 2002年7月31日?

　　
　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公路法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。?
　　
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，必須遵守本辦法。?
　　
　　第三條　縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。?
　　國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督工作由省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；縣道的管理、監(jiān)督工作和鄉(xiāng)道的路政管理工作由縣級(jí)人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。?
　　公路管理機(jī)構(gòu)（含高速公路管理機(jī)構(gòu)，下同）依照職責(zé)權(quán)限和本辦法規(guī)定，具體負(fù)責(zé)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。?
　　有關(guān)法規(guī)對(duì)高速公路的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?
　　
　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》的規(guī)定編制公路規(guī)劃。公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。?
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的資金幫助和扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路事業(yè)。?
　　
　　第五條　公路建設(shè)征用土地以及征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)依法批準(zhǔn)的公路建設(shè)用地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。?
　　
　　第六條　公路及其附屬設(shè)施用地，由公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)勘測(cè)登記、繪制地圖、造冊(cè)立檔、埋設(shè)界樁。?
　　1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以前未辦理土地征用手續(xù)的國(guó)道、省道、縣道及其道班房等公路附屬設(shè)施用地屬?lài)?guó)家所有，由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)；改變用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以不辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并依法繳納土地收益。?
　　
　　第七條　公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古跡和防止水土流失的要求。?
　　經(jīng)批準(zhǔn)的公路建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)公告后，任何單位和個(gè)人不得在公路征地紅線內(nèi)及建筑控制區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的公路征地紅線內(nèi)及建筑控制區(qū)的管理。?
　　
　　第八條　公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。?
　　承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)崗位責(zé)任制度，確保工程質(zhì)量。?
　　縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建成的公路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。?
　　
　　第九條　從事公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，必須依法取得相應(yīng)的資格，并嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程作業(yè)。?
　　
　　第十條　縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)公路建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得擅自提高工程造價(jià)或者以降低工程質(zhì)量來(lái)降低工程造價(jià)。?
　　
　　第十一條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，做好除經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路以外的國(guó)道、省道和縣道的養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)予以指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。?
　　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)予以必要的扶持。?
　　
　　第十二條　鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)職或者兼職人員負(fù)責(zé)。?
　　經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)工作由該收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。?
　　專(zhuān)用公路的養(yǎng)護(hù)和日常管理工作由專(zhuān)用公路建設(shè)單位負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)專(zhuān)用公路用于社會(huì)公共運(yùn)輸。?
　　防洪堤兼作公路的，防洪堤所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定防洪堤和公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)的具體辦法。?
　　
　　第十三條　經(jīng)過(guò)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市市區(qū)的公路路段，由交通行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)改劃為城市道路；經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府所在地城市市區(qū)的公路路段是否改劃為城市道路，由交通行政主管部門(mén)與建設(shè)行政主管部門(mén)商定后按照管理權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)。?
　　前款規(guī)定的城市市區(qū)的公路路段改劃為城市道路的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理；未改劃為城市道路的，仍由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。?
　　
　　第十四條　改建公路和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全措施，保障公路暢通；影響公路暢通的，應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)交通高峰時(shí)段。進(jìn)行公路大修或者改造、改建施工不能通行的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先在繞行路口予以公告。?
　　通過(guò)公路施工路段的車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮，不得損壞施工現(xiàn)場(chǎng)及其設(shè)施。禁止非施工車(chē)輛和人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。?
　　
　　第十五條　因自然災(zāi)害致使公路及其橋梁毀損、影響公路暢通的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在毀損的公路及其橋梁兩端設(shè)置明顯的標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上予以公告；對(duì)毀損的公路及其橋梁，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。?
　　
　　第十六條　禁止下列損壞公路、危害公路安全或者影響公路暢通的行為：?
　?。ㄒ唬┰诠窐蛄嚎變?nèi)堆放易燃易爆物品、進(jìn)行明火作業(yè)、搭建設(shè)施；?
　　（二）將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地；?
????（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在公路用地范圍內(nèi)挖砂、采石、取土；?
　?。ㄋ模┰诠飞匣蛘吖酚玫胤秶鷥?nèi)焚燒廢棄物、拋灑或堆放物品、傾倒渣土垃圾或者設(shè)置其他障礙；?
　?。ㄎ澹┰诠飞舷窜?chē)、設(shè)點(diǎn)修車(chē)、打場(chǎng)曬糧、圈養(yǎng)牲畜；?
　?。┰诠飞匣蛘吖酚玫胤秶鷥?nèi)開(kāi)溝引水，利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠，填埋公路邊溝；?
　　（七）損壞公路、危害公路安全或者影響公路暢通的其他行為。?
　　有前款行為的，由公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定處理。?
　　
　　第十七條　公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣起的下列范圍以?xún)?nèi)為公路建筑控制區(qū)：?
　?。ㄒ唬﹪?guó)道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）縣道不少于10米；（四）鄉(xiāng)道不少于5米；?
　?。ㄎ澹└咚俟罚ê训溃┎簧儆?0米，高速公路的連接道不少于20米。?
　　在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要以外，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。?
　　
　　第十八條　規(guī)劃和新建城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)，其邊緣與國(guó)道、省道邊溝外緣的距離不得少于50米，與縣道、鄉(xiāng)道邊溝外緣的距離不得少于20米，并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。?
　　在公路上不得占道經(jīng)營(yíng)、以路為市。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、以路為市的，由公路管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府予以取締。?
　　
　　第十九條　進(jìn)行下列作業(yè)，必須事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意：?
　?。ㄒ唬┱加?、挖掘公路；?
　?。ǘ├霉芳肮犯綄僭O(shè)施進(jìn)行牽拉等施工作業(yè)；?
　?。ㄈ┰诠方ㄖ刂茀^(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線或者電纜等設(shè)施；?
　?。ㄋ模┛缭健⒋┰焦沸藿蛄?、渡槽；?
　?。ㄎ澹┰诠贰⒐酚玫胤秶鷥?nèi)及公路附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、標(biāo)牌等非公路標(biāo)志；?
　?。┏r(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，履帶車(chē)、鐵輪車(chē)和其他可能損害公路路面的機(jī)具確需在公路上行駛；?
　?。ㄆ撸└驴撤ス纷o(hù)路林木；?
????（八）在公路上設(shè)置交叉道口。?
　　
　　第二十條　超過(guò)公路及其橋梁、隧道或者汽車(chē)渡船的限高、限長(zhǎng)、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路及其橋梁上或者隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車(chē)渡船。運(yùn)載不可解體的物品等超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛確需在公路及其橋梁上行駛的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前，按照下列規(guī)定經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；影響交通安全的，還須經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：?
　?。ㄒ唬┛缡∵\(yùn)輸?shù)?，由省公路管理機(jī)構(gòu)審批，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)審批；?
　　（二）跨設(shè)區(qū)的市、自治州運(yùn)輸?shù)?，由省公路管理機(jī)構(gòu)審批；?
　?。ㄈ┰谠O(shè)區(qū)的市、自治州內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，由市（州）公路管理機(jī)構(gòu)審批。?
　　超限運(yùn)輸經(jīng)批準(zhǔn)后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在行駛前按照要求采取有效防護(hù)措施；不能采取有效防護(hù)措施的，由公路管理機(jī)構(gòu)幫助其采取有效防護(hù)措施，所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。?
　　
　　第二十一條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路及其橋梁、隧道、渡口設(shè)置限高、限長(zhǎng)、限寬、限載標(biāo)志，并可以根據(jù)需要在公路上設(shè)置運(yùn)輸車(chē)輛軸載質(zhì)量及車(chē)貨總質(zhì)量的檢測(cè)裝置，對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)。?
　　
　　第二十二條　嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立車(chē)輛通行收費(fèi)站。設(shè)立車(chē)輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，并須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。?
　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的車(chē)輛通行收費(fèi)站，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定收費(fèi)年限；需延長(zhǎng)收費(fèi)年限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)車(chē)輛通行收費(fèi)站收費(fèi)年限。?
　　車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由省人民政府交通行政主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行成本核算，并采取聽(tīng)證等形式征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。
????
　　第二十三條　車(chē)輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)醒目處公布收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限、收費(fèi)用途、監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱，并依法接受監(jiān)督。?
　　省人民政府交通、價(jià)格、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛通行收費(fèi)站收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。?
　　
　　第二十四條　車(chē)輛通行收費(fèi)站收費(fèi)道口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足車(chē)輛通行流量的需要，便于車(chē)輛通行。車(chē)輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)足收費(fèi)道口，保障公路暢通。?
　　
　　第二十五條　還貸性收費(fèi)公路的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省人民政府財(cái)政部門(mén)印（監(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)；經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省地方稅務(wù)部門(mén)?。ūO(jiān)）制的稅務(wù)發(fā)票。車(chē)輛通行收費(fèi)站不使用省人民政府財(cái)政或者稅務(wù)部門(mén)?。ūO(jiān)）制的票據(jù)的，駕駛員有權(quán)拒絕繳費(fèi)，并可以向有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)。