江西省商品交易市場管理?xiàng)l例

　　(1996年12月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，根據(jù)2001年12月22日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈江西省商品交易市場管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)商品交易市場的管理，規(guī)范市場交易行為，保護(hù)市場開辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品市場的繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的商品交易市場開辦者、經(jīng)營者和市場監(jiān)督管理者，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱商品交易市場，是指有市場名稱，有固定場所、相應(yīng)設(shè)施及經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，有多個經(jīng)營者入場，實(shí)行集中、公開交易的各類生活資料、生產(chǎn)資料現(xiàn)貨市場(以下簡稱市場)。

　　本條例所稱市場開辦者，是指投資開辦市場或者從事市場物業(yè)經(jīng)營服務(wù)的法人或者其他組織。

　　本條例所稱經(jīng)營者，是指在市場從事商品交易或者營利性服務(wù)的法人、個體工商戶或者其他組織。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好市場管理和服務(wù)工作。

　　第五條　工商行政管理部門負(fù)責(zé)商品交易市場的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)為市場提供服務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、公安、稅務(wù)、價格、城建、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化等行政主管部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)，依法對市場實(shí)施監(jiān)督管理。

　　金融、電力、電信、郵政、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)應(yīng)當(dāng)為市場建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)。

第二章　市場開辦

　　第六條　建設(shè)、開辦市場必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、促進(jìn)流通、方便生活、講求實(shí)效的原則。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的市場建設(shè)制定市場布局規(guī)劃，市場布局規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃。在制定舊城改造方案時，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的要求，預(yù)留市場的場地。

　　第七條　開辦市場應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。開辦專業(yè)性市場，法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

　　不符合城市總體規(guī)劃的市場建設(shè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得予以批準(zhǔn)。

　　第八條　開辦市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)符合城市總體規(guī)劃和市場布局規(guī)劃；

　　(二)有相應(yīng)的場地、設(shè)施和資金；

　　(三)有合法主體資格的開辦者；

　　(四)有相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員；

　　(五)經(jīng)營范圍符合國家規(guī)定。

　　第九條　任何單位和個人不得非法強(qiáng)行關(guān)停市場或者非法拆毀市場設(shè)施，不得非法占用市場場地。

　　第十條　市場開辦者向經(jīng)營者出租或者出售攤位、柜臺、場地，可以采取招標(biāo)或者拍賣、拍租方式。

　　第十一條　市場開辦者可以按照約定向經(jīng)營者收取市場設(shè)施租賃費(fèi)或者使用費(fèi)。

　　第十二條　市場開辦者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市場內(nèi)服務(wù)設(shè)施和安全衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和維修，按規(guī)定設(shè)立標(biāo)志牌和場界牌，為消費(fèi)者設(shè)置免費(fèi)復(fù)檢的合格的法定計(jì)量器具，建立和落實(shí)市場內(nèi)衛(wèi)生、防火、防盜、治保等有關(guān)保障市場正常交易的管理制度和服務(wù)措施。

　　第十三條　在城市舉辦商品展銷會、交易會、物資交流會，應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的組織方案和安全措施。

第三章　市場商品交易

　　第十四條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德和市場公約，在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營，按照國家和省人民政府規(guī)定的范圍決定商品價格或者服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并有權(quán)拒絕交納法律、法規(guī)或者省人民政府規(guī)定以外的收費(fèi)。

　　第十五條　經(jīng)營者上市交易的商品種類、標(biāo)識、質(zhì)量、計(jì)量、包裝及廣告宣傳等必須符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得哄抬物價，欺行霸市，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　第十六條　經(jīng)營者進(jìn)入市場必須持有營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營場地明顯處懸掛證照，但臨時銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民除外。

　　在市場內(nèi)固定經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)與市場開辦者簽訂入場經(jīng)營書面協(xié)議。

　　第十七條　上市商品應(yīng)當(dāng)按商品種類劃分不同的經(jīng)營區(qū)域。

　　市場開辦者應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門的指導(dǎo)下統(tǒng)一劃定經(jīng)營區(qū)域，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照劃定的經(jīng)營區(qū)域和營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。

　　第十八條　市場開辦者在其開辦的市場內(nèi)從事商品交易活動，不得利用其經(jīng)營服務(wù)的有利條件與其他經(jīng)營者進(jìn)行不正當(dāng)競爭。

第四章　市場監(jiān)督管理

　　第十九條　工商行政管理部門對市場的監(jiān)督管理具體履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳貫徹有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)審查市場開辦者制定的市場管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；

　　(三)受理消費(fèi)者投訴，依法查處違法經(jīng)營行為；

　　(四)依法對經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施監(jiān)督，調(diào)解市場內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛；

　　(五)依法指導(dǎo)、監(jiān)督市場內(nèi)的廣告設(shè)置，查處虛假違法廣告；

　　(六)建立市場監(jiān)督管理和市場統(tǒng)計(jì)制度；

　　(七)組織開展創(chuàng)建文明市場活動。

　　第二十條　執(zhí)法人員正在市場依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示法定執(zhí)法證件；對未出示證件的，市場開辦者和經(jīng)營者有權(quán)拒絕。

　　第二十一條　工商行政管理部門按照國家規(guī)定收取市場管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收據(jù)。

　　第二十二條　各級人民政府及工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)、查處違法經(jīng)營活動有功的單位和個人給予表彰、獎勵。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，批準(zhǔn)不符合城市總體規(guī)劃的市場建設(shè)項(xiàng)目的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十四條　市場開辦者因違法行為造成入場經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條　市場開辦者未履行本條例第十二條規(guī)定，造成市場交易秩序混亂的，由工商行政管理部門予以警告，責(zé)令限期整頓。

　　第二十六條　經(jīng)營者違反本條例第十六條第一款規(guī)定未懸掛證照經(jīng)營的，或者違反本條例第十七條第二款規(guī)定在市場內(nèi)隨意擺攤經(jīng)營的，由工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處200元以下罰款。

　　第二十七條　工商行政管理部門查處市場違法案件時，可依法調(diào)查經(jīng)營活動、查閱有關(guān)經(jīng)營憑證，采取扣留、查封違法商品，通知開戶銀行暫停支付等強(qiáng)制措施；對扣留、查封的商品，可依法銷毀、拍賣或者作價處理。

　　第二十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者直接提起行政訴訟。

　　第二十九條　執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益并造成損害的，依法賠償。

第六章　附則

　　第三十條　本條例自1997年3月1日起施行。