各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》（皖政辦[2004]4號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并執(zhí)行。

　　一、積極開展行政許可法學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。開展行政許可法學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹實(shí)施行政許可法的總體要求，以規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政許可權(quán)為重點(diǎn)，以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)在行政管理領(lǐng)域。當(dāng)前要突出抓好辦理行政許可事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)，以及對人民群眾的宣傳教育。要通過行政許可法的宣傳教育，規(guī)范行政許可實(shí)施主體及其工作人員的行政許可行為，提高依法辦事、依程序辦事的能力和水平；強(qiáng)化公民、法人和其他組織的守法意識(shí)，增強(qiáng)公民、法人和其他組織依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)的主要內(nèi)容和具體措施，按市委宣傳部、市司法局、市政府法制辦、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展行政許可法宣傳教育工作的通知》（蚌府法〔2003〕23號(hào)）執(zhí)行。

　　二、認(rèn)真做好行政許可規(guī)定和實(shí)施主體清理工作。由市政府法制辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市政府各部門配合，按照國務(wù)院和省政府關(guān)于清理行政許可規(guī)定、實(shí)施主體的要求，對現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政府及部門文件中有關(guān)行政許可的規(guī)定，以及現(xiàn)行所有實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托實(shí)施行政許可的組織進(jìn)行全面清理，如期完成清理結(jié)果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。清理的標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求，按市政府法制辦《關(guān)于做好有關(guān)行政許可規(guī)定和實(shí)施主體清理工作的通知》（蚌府法〔2003〕22號(hào)）及其后續(xù)要求辦理。自2004年7月1日起，凡與行政許可法不一致的規(guī)定一律依法停止執(zhí)行；不符合行政許可法規(guī)定的實(shí)施機(jī)關(guān)一律停止實(shí)施行政許可。

　　三、抓緊實(shí)施行政許可法配套制度建設(shè)。各行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)要抓緊建立本機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的制度；受理、審查、聽取行政相對人和利害關(guān)系人意見、聽證、招標(biāo)、拍賣、考試、檢驗(yàn)檢測檢疫、登記等實(shí)施行政許可的具體工作規(guī)程和有關(guān)制度；對被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查的制度，保證2004年7月1日行政許可法生效之日順利實(shí)施。

　　四、加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法工作的督促檢查。貫徹實(shí)施行政許可法，是加強(qiáng)政府法制建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政的重大舉措。各縣區(qū)、各部門要把貫徹實(shí)施行政許可法作為2004年政府法制工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。市政府法制辦要對各縣區(qū)、各部門貫徹實(shí)施行政許可法各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和行政許可清理及配套制度建設(shè)情況。

二○○四年二月十一日