由湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2003年9月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《湖北省實施＜中華人民共和國工會法＞辦法》公布，自2003年11月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2003年9月27日

第一條 為了實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，依照《工會法》的規(guī)定建立，并獨立自主地開展工作。工會的合法權(quán)益受國家法律保護。

第三條 工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行代表職工的利益、依法維護職工的合法權(quán)益的基本職責(zé)。地方各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法履行職責(zé)。

工會應(yīng)當(dāng)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定正確行使民主權(quán)利，積極參加經(jīng)濟建設(shè)，努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)；教育職工遵紀(jì)守法，不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)。

第四條 凡在企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他單位以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何單位和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為理由阻撓和限制。

第五條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他單位應(yīng)當(dāng)支持職工依法組建工會。

上級工會有權(quán)派員到未建立工會組織的單位幫助和指導(dǎo)職工組建工會，發(fā)展會員。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他單位不履行支持職工依法組建工會義務(wù)，導(dǎo)致本單位自開業(yè)或者設(shè)立之日起六個月仍未建立工會組織的，其所在地的地方工會或者產(chǎn)業(yè)工會可以依照工會經(jīng)費撥繳標(biāo)準(zhǔn)向該單位收繳工會籌備金。工會建立后，籌備金全額返還給該單位工會。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立與其職工人數(shù)相適應(yīng)的基層工會委員會或者基層工會聯(lián)合會；社區(qū)內(nèi)企業(yè)較多的，企業(yè)基層工會可以根據(jù)需要建立基層工會聯(lián)合會。

同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以建立產(chǎn)業(yè)工會或者區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會。

第七條 基層工會委員會經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，報上一級工會批準(zhǔn)，每屆任期三年或者五年，具體任期由工會會員（代表）大會在選舉時確定。任期屆滿未進行換屆的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期換屆。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位的負(fù)責(zé)人及其近親屬，以及負(fù)責(zé)勞動、工資、人事管理工作的人員不得作為本單位工會委員的人選。

國有和國有控股企業(yè)工會主席任職期間的工資福利等待遇比照企業(yè)的副職待遇執(zhí)行；副主席和工會女職工委員會主任的待遇，比照企業(yè)中層正職待遇執(zhí)行；其他單位工會主席、副主席和工會女職工委員會主任的待遇，可以參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第八條 工會專職工作人員的人數(shù)，由工會與企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

女職工人數(shù)在二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立女職工委員會；女職工人數(shù)在二十五人以下的應(yīng)當(dāng)在工會委員會中設(shè)女職工委員。女職工委員會、女職工委員在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，代表和維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

第九條 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動時，應(yīng)當(dāng)事先書面征求本級工會委員會和上一級工會的意見，本級工會委員會和上一級工會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。本級工會委員會或者上一級工會不同意的，不得調(diào)動。

基層工會主席、副主席、委員任期未滿，單位不得單方解除其勞動合同，但本人有嚴(yán)重過失或者達到法定退休年齡的除外。

第十條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。單位在起草勞動合同文本時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。

工會代表職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同和工資集體協(xié)議等專項協(xié)議。

區(qū)域性、行業(yè)性工會組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)代表進行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同和工資集體協(xié)議等專項協(xié)議。

工會有權(quán)對違法招用職工、拒簽或者不履行勞動合同和集體合同的行為進行監(jiān)督。

第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位處分職工，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位單方解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)提前十五日以書面形式征求工會意見，工會認(rèn)為解除勞動合同違反法律法規(guī)和有關(guān)合同的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)提出書面意見，要求重新處理。企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位應(yīng)當(dāng)研究或者聽取工會意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

第十二條 工會依照國家規(guī)定，對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施情況進行監(jiān)督。

企業(yè)或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定通知工會參加勞動條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗收。對工會提出的意見，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果通知工會。

第十三條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故或者職業(yè)病危害事故時，應(yīng)當(dāng)依法報告政府有關(guān)部門并同時通報同級工會，工會應(yīng)當(dāng)派員參加事故的調(diào)查處理。對于隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，工會應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。

因工致傷職工本人無法提出工傷待遇申請的，本單位工會或者上級工會可以代表職工提出工傷待遇申請。

第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位發(fā)生非法限制職工人身自由、非法扣留職工合法證件以及對職工非法搜身、侮辱、虐待、體罰等侵害職工人身權(quán)利的情況時，工會應(yīng)當(dāng)予以制止，要求糾正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不糾正的，提請有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。

第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位有下列情形之一的，工會應(yīng)當(dāng)要求單位采取措施、予以改正；單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向工會作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)又不改正的，工會有權(quán)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱鋭趧雍蜕鐣Ｕ喜块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出處理：

（一）克扣、無故拖欠職工工資或者低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資的；

（二）不提供符合國家規(guī)定勞動安全衛(wèi)生設(shè)施條件的；

（三）超過國家規(guī)定隨意延長勞動時間或者不按國家規(guī)定支付延長勞動時間報酬的；

（四）侵犯女職工或者未成年工特殊權(quán)益的；

（五）未依法為職工繳納社會保險費的；

（六）不依法簽訂勞動合同或者隨意變更解除勞動合同以及不按照國家規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金的；

（七）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。

第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位發(fā)生集體勞動爭議以及停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同單位協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，單位應(yīng)當(dāng)予以解決；不予以解決的，工會應(yīng)當(dāng)向上級工會報告，上級工會應(yīng)當(dāng)及時會同勞動和社會保障部門以及有關(guān)方面，了解情況，共同協(xié)商處理。對單位的合理意見，工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助單位做好疏導(dǎo)工作。

第十七條 企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織，負(fù)責(zé)人由工會代表擔(dān)任，辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會，按規(guī)定配備專職人員，并接受當(dāng)?shù)氐胤焦蛘弋a(chǎn)業(yè)工會和勞動爭議仲裁委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣級以上地方工會依法派員參加同級勞動爭議仲裁委員會，并選派仲裁員，參加勞動爭議仲裁活動。

第十八條 工會可以建立勞動法律監(jiān)督組織或者設(shè)立勞動法律監(jiān)督員?；鶎庸膭趧臃杀O(jiān)督員、勞動保護監(jiān)督檢查員、勞動爭議調(diào)解員依法行使職權(quán)，需占用工作時間的，企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位應(yīng)當(dāng)支持，按正常出勤對待。

第十九條 縣級以上地方工會應(yīng)當(dāng)通過各種方式為所屬工會組織和職工提供法律服務(wù)，為合法權(quán)益受到侵害、經(jīng)濟確有困難的職工提供無償?shù)?a href='http://www.shkps.cn/falyu/3.html' target='_blank' data-horse>法律援助。

工會依法對企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查時，有權(quán)查閱和復(fù)制與侵權(quán)事實相關(guān)的資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十條 地方各級國家機關(guān)在組織制定、修改勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保障等涉及職工切身利益的法規(guī)、規(guī)章、政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究；在成立相應(yīng)的社會性管理監(jiān)督機構(gòu)和組織相關(guān)執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)吸收工會參加。

縣級以上地方各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會意見。

第二十一條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)與同級工會建立聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研究解決涉及職工切身利益和工會工作的有關(guān)問題。

各級人民政府勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面的代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商制度，定期召開三方協(xié)商會議，協(xié)商解決勞動關(guān)系方面的各項重大問題，并落實三方協(xié)商會議形成的協(xié)議和決定。

第二十二條 國有、集體及其控股企業(yè)以及事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職工（代表）大會制度，實行廠（事）務(wù)公開制度，廠（事）務(wù)公開的范圍和具體內(nèi)容由職工（代表）大會依照國家有關(guān)規(guī)定審議決定。

非公有制企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位應(yīng)當(dāng)采取與本單位相適應(yīng)的職工（代表）大會制度和工會會員（代表）大會制度，以及勞資對話會議和職工議事會等形式，組織職工參與本單位民主管理和民主監(jiān)督。

第二十三條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會討論、審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理，未經(jīng)法定程序?qū)徸h決定的事項，不得實施。

國有、集體及其控股企業(yè)以及事業(yè)單位改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案以及重大技術(shù)改造方案、工資改革方案等事項，應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議；企業(yè)裁員分流安置方案、社會保險費用繳納情況、企業(yè)安全生產(chǎn)工作等涉及職工切身利益的事項應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議通過；職工福利基金使用方案等涉及職工福利的事項應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議決定。

第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；研究討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的事項，必須有工會代表參加。對工會反映的意見和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、答復(fù)。

第二十五條 公司董事會、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體名額由公司與工會根據(jù)公司規(guī)模協(xié)商確定。

公司董事會、監(jiān)事會中的職工代表由工會組織職工（代表）大會民主選舉產(chǎn)生，候選人從工會主席、副主席和其他職工中推選。職工董事和職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)定期向職工（代表）大會報告履行職責(zé)情況，接受職工監(jiān)督。

第二十六條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他單位，每月應(yīng)當(dāng)按照上月全部職工工資總額的百分之二撥繳工會經(jīng)費。其中屬于財政統(tǒng)發(fā)工資的單位的工會經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，由財政部門直接劃撥到本級地方工會。全部職工工資總額的組成按國家統(tǒng)計局規(guī)定計算。

企業(yè)、事業(yè)單位按國家規(guī)定提取勞動競賽獎勵經(jīng)費，用于工會組織職工開展勞動競賽、群眾性的合理化建議和技術(shù)革新活動。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予本級地方工會一定的經(jīng)費補助。

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位不按規(guī)定撥繳工會經(jīng)費的，上級工會有權(quán)到有關(guān)單位進行檢查并督促撥繳，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并提供相關(guān)資料。督促無效的，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條 各級工會應(yīng)當(dāng)加強對工會經(jīng)費的監(jiān)督管理。各級工會經(jīng)費收支情況必須由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并定期向工會會員（代表）大會報告，接受監(jiān)督。

第二十九條 各級人民政府以及企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他單位為工會提供的活動場所及工會所有的財產(chǎn)和經(jīng)費，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

工會組織隨所在單位合并、分立、撤銷的，其財產(chǎn)、經(jīng)費按國家有關(guān)規(guī)定處置。

第三十條 縣級以上各級工會和所屬事業(yè)單位離休、退休人員的待遇，分別與國家機關(guān)、事業(yè)單位同等對待，所需費用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級以上地方工會機關(guān)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等有關(guān)社會保障費用，屬于單位負(fù)擔(dān)的部分，由同級財政按照有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算并及時撥付。

第三十一條 工會對企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他單位違反《工會法》和本辦法規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理；人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到工會申請之日起三十日內(nèi)作出處理，或者給予答復(fù)。工會也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

第三十二條 阻撓職工依法參加和組織工會，或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工組建工會的，由勞動和社會保障部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，由勞動和社會保障部門提請縣級以上人民政府予以處理。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，非經(jīng)法定程序，擅自撤銷或者調(diào)整工會主席、副主席、委員職務(wù)的，由勞動和社會保障部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。

第三十四條 職工因參加工會活動或者工會工作人員因履行職責(zé)被解除勞動合同的，由勞動和社會保障部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并按正常出勤的標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的勞動報酬。職工、工會工作人員不愿恢復(fù)勞動關(guān)系的，責(zé)令所在單位給予本人年收入二倍的賠償，并按照國家規(guī)定支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令改正，依法處理：

（一）妨礙職工代表大會或者職工以其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（二）非法撤銷、合并工會組織，或者把工會組織的機構(gòu)歸屬其他工作部門的；

（三）妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、簽訂集體合同或者工資集體協(xié)議等其他專項協(xié)議的。

第三十六條 違反《工會法》和本辦法規(guī)定，侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會財產(chǎn)、經(jīng)費拒不返還或者補償?shù)?，工會有?quán)向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第三十七條 工會工作人員有下列情形之一的，工會會員和職工有權(quán)提出追究責(zé)任的建議，同級工會或者上級工會應(yīng)當(dāng)依照《工會法》予以處理；情節(jié)嚴(yán)重的，予以罷免；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在推行平等協(xié)商和集體合同制度或者職工（代表）大會制度中不依法履行職責(zé)的；

（二）對侵犯職工合法權(quán)益的行為依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)的；

（三）企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工安全和健康的問題，不及時報告或者不依法調(diào)查的；

（四）截留、挪用、侵占或者貪污工會經(jīng)費的。

第三十八條 本辦法自2003年11月1日起施行。