2008年10月20日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　二00八年十月二十七日

重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

　　第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、市人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范性文件以及依法批準(zhǔn)的各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃(以下統(tǒng)稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定)的行為。

　　法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為責(zé)任人員的處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。

　　第四條　各級(jí)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

　　(二)未按法定權(quán)限、程序或者違反上位規(guī)劃組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

　　(三)制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件的；

　　(四)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的；

　　(五)作出違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的決定，或者指使、授意有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的；

　　(六)未按規(guī)定職責(zé)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法建設(shè)行為依法處理的。

　　第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

　　(二)未按法定權(quán)限、程序或者違反上位規(guī)劃組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

　　(三)未依法公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的；

　　(四)同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的；

　　(五)超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收證件的；

　　(六)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

　　(七)未按法定權(quán)限、程序修改經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率、綠地率等強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的；

　　(八)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)擅自改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同確定的規(guī)劃條件的；

　　(九)未按規(guī)定職責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

　　第六條　發(fā)展改革、建設(shè)、土地、房屋等行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

　　(一)對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或者核準(zhǔn)文件的；

　　(二)未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

　　(三)對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)，或者擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的；

　　(四)對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位頒發(fā)施工許可證，或者超越建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)模頒發(fā)施工許可證的；

　　(五)對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位頒發(fā)商品房預(yù)售許可證，或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容頒發(fā)商品房預(yù)售許可證的；

　　(六)對(duì)未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的建設(shè)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的；

　　(七)對(duì)未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的新建房屋予以產(chǎn)權(quán)登記，或者擅自改變建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的內(nèi)容進(jìn)行登記的；

　　(八)未按規(guī)定職責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行查處或者接到舉報(bào)后不依法處理，影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的。

　　第七條　各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

　　(一)利用職務(wù)或者工作之便違法干預(yù)有關(guān)行政主管部門(mén)或其工作人員依法進(jìn)行行政許可和行政執(zhí)法的；

　　(二)未按城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定履行職責(zé)，致使群體性事件或者重大事故發(fā)生的；

　　(三)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動(dòng)中有貪污、索賄、受賄等行為，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定為自己或者他人謀取私利的；

　　(四)其他城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為。

　　有前款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的行為，情節(jié)輕微的，可以給予警告處分。

　　第八條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

　　(一)在共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；

　　(二)隱匿、偽造、銷(xiāo)毀證據(jù)的；

　　(三)串供或者阻止他人檢舉揭發(fā)、提供證據(jù)材料的；

　　(四)包庇同案人員的；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

　　第九條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：

　　(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的；

　　(二)主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；

　　(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。

　　第十條　任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分的，其處分程序及受處分人員不服處分的復(fù)核及申訴，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第十一條　任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件移送制度。任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件時(shí)， 認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書(shū)面告知任免 機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件時(shí)，認(rèn)為依法應(yīng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后，將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處理結(jié)果書(shū)面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。

　　第十二條　有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十三條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　本規(guī)定自公布之日起施行。