安順市古樹(shù)名木保護(hù)管理暫行辦法

　　安順市人民政府令第55號(hào)

　　《安順市古樹(shù)名木保護(hù)管理暫行辦法》已經(jīng)2013年7月29日市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長(zhǎng) 曾永濤

　　二○一四年一月十四日

　　安順市古樹(shù)名木保護(hù)管理暫行辦法

　　第一條 為保護(hù)古樹(shù)名木，加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》、《貴州省綠化條例》、《貴州省城市綠化管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木的保護(hù)和管理。

　　本辦法所稱古樹(shù)，是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木。其中，樹(shù)齡在三百年以上的為一級(jí)古樹(shù)，其余的為二級(jí)古樹(shù)。

　　本辦法所稱名木，是指珍貴、稀有、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。

　　本市古樹(shù)名木，由市園林行政部門確認(rèn)和公布。

　　第三條 縣、自治縣、區(qū)園林綠化行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱園林部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域古樹(shù)名木的保護(hù)管理和組織養(yǎng)護(hù)工作。

　　第四條 各級(jí)園林部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)域古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、定級(jí)編號(hào)、登記造冊(cè)、建立檔案。

　　各級(jí)園林部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木設(shè)立標(biāo)志、劃定保護(hù)范圍、確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任者;定期檢查古樹(shù)名木的生長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)情況，并對(duì)古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)長(zhǎng)勢(shì)瀕危的提出搶救措施，對(duì)確需遷移的提出保護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施。

　　各級(jí)園林部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木的保護(hù)管理措施及相關(guān)情況向市園林部門備案。

　　第五條 古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)標(biāo)明樹(shù)種、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、級(jí)別以及養(yǎng)護(hù)單位或者責(zé)任人;有特殊歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的，還應(yīng)當(dāng)在古樹(shù)名木生長(zhǎng)處樹(shù)立說(shuō)明牌作介紹。

　　第六條 古樹(shù)名木實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。每一株古樹(shù)名木都必須按下列規(guī)定明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人。

　　(一)生長(zhǎng)在公園、城市道路、街巷、綠地的古樹(shù)名木，由所在的園林養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(二)生長(zhǎng)在林業(yè)場(chǎng)圃、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)以及其他林業(yè)用地上的，由該管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(三)生長(zhǎng)在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體、寺廟、教堂、企事業(yè)單位的，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(四)生長(zhǎng)在鐵路、公路、河道和水庫(kù)用地范圍內(nèi)的，分別由鐵路、公路和水利部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(五)生長(zhǎng)在居住小區(qū)內(nèi)或者城鎮(zhèn)居民院內(nèi)的古樹(shù)名木，由物業(yè)管理部門或者街道辦事處指定專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(六)生長(zhǎng)在居民庭院、房前屋后的，由該居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(七)生長(zhǎng)在農(nóng)村承包土地(含耕地、林地、草地，及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地)上的，由該承包人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(八)生長(zhǎng)在農(nóng)村集體所有土地上的古樹(shù)名木，由村集體管護(hù)或者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(九)其他生長(zhǎng)在農(nóng)村，不便明確個(gè)人為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的，該村民委員會(huì)或者村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;

　　(十)其他古樹(shù)名木，由古樹(shù)名木生存地的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　變更古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦艠?shù)名木行政主管部門辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第七條 古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市園林部門制定的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，管護(hù)好古樹(shù)名木;古樹(shù)名木受害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告園林部門，必要時(shí)，按照?qǐng)@林部門的要求進(jìn)行搶救、治理、復(fù)壯。

　　古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由其權(quán)屬所有者承擔(dān)。搶救、復(fù)壯古樹(shù)名木的費(fèi)用，園林部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼;園林部門應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木定期灑藥滅蟲(chóng)。

　　第八條 古樹(shù)名木所有權(quán)人對(duì)該古樹(shù)名木依法享有所有權(quán)和收益權(quán)，負(fù)有保護(hù)、養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

　　第九條 古樹(shù)名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)古樹(shù)名木行政主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木。

　　古樹(shù)名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，查明原因和責(zé)任。經(jīng)確認(rèn)死亡的，予以注銷，并報(bào)上級(jí)行政主管部門備案。

　　第十條 禁止下列損害古樹(shù)名木行為：

　　(一)就樹(shù)蓋房、圍圈樹(shù)木或者利用樹(shù)木作支撐物;

　　(二)在樹(shù)體上刻劃釘釘、張貼、纏繞繩索、懸掛物品;

　　(三)攀樹(shù)、折枝、挖根、剝損樹(shù)皮、采摘果實(shí)和種籽;

　　(四)在樹(shù)干外緣五米范圍內(nèi)堆積物料、挖坑取土、動(dòng)用明火、排放廢氣、傾倒有害污水污物、興建建筑物或者構(gòu)筑物;

　　(五)擅自砍伐、移植古樹(shù)名木;

　　(六)非法買賣等流轉(zhuǎn)行為;

　　(七)其他損害行為。

　　第十一條 禁止移植古樹(shù)名木，國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目除外。

　　因特殊情況確需遷移古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市古樹(shù)名木行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，辦理移植許可證，按照古樹(shù)名木移植的有關(guān)規(guī)定組織施工，移植所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在古樹(shù)名木或者古樹(shù)名木群落周圍劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)設(shè)施或保護(hù)標(biāo)志，保護(hù)古樹(shù)名木的生長(zhǎng)環(huán)境。對(duì)已建的危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)的生產(chǎn)、生活設(shè)施，由所在地縣級(jí)古樹(shù)名木行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人限期采取措施，消除危害。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、改變、損壞保護(hù)設(shè)施或保護(hù)標(biāo)志。

　　第十三條 建設(shè)項(xiàng)目涉及古樹(shù)名木的，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工、安裝中，應(yīng)當(dāng)采取避讓保護(hù)措施。避讓保護(hù)措施由建設(shè)單位報(bào)園林行政主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。

　　第十四條 古樹(shù)名木發(fā)生病蟲(chóng)害、遭受人為損害或者雷擊等自然損傷，出現(xiàn)了明顯的生長(zhǎng)衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)古樹(shù)名木行政主管部門報(bào)告，古樹(shù)名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)采取搶救、治理或者復(fù)壯措施。

　　第十五條 古樹(shù)名木保護(hù)措施與其他文物保護(hù)措施相矛盾的，由市園林部門和市文物管理部門共同制定保護(hù)措施。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木的義務(wù)，對(duì)損害古樹(shù)名木行為有權(quán)制止、檢舉和控告。

　　第十七條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助古樹(shù)名木的管護(hù)。

　　第十八條 古樹(shù)名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)和管理水平。

　　各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)古樹(shù)名木成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條 違反本辦法，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 破壞古樹(shù)名木和古樹(shù)名木標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第二十一條 古樹(shù)名木行政主管部門工作人員在古樹(shù)名木保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的園林部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條 對(duì)樹(shù)齡在60年以上或者胸徑在50厘米以上的古樹(shù)后續(xù)資源的保護(hù)管理可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市園林行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起施行。