各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
《青島市單位人口和計劃生育工作責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府
二○一二年六月十九日
青島市單位人口和計劃生育工作責(zé)任規(guī)定
第一條 為落實單位人口和計劃生育工作責(zé)任,加強人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,推動人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱單位是指本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、外地駐青機構(gòu)及其他社會組織。
第三條 單位法定代表人是本單位人口和計劃生育工作的第一責(zé)任人,承擔依法落實本單位人口和計劃生育工作的責(zé)任。
本規(guī)定所稱單位法定代表人包括單位的主要負責(zé)人。
第四條 單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)人口和計劃生育工作的法律法規(guī)和政策,把職工遵守人口和計劃生育法律法規(guī)納入單位規(guī)章制度,落實人口和計劃生育日常服務(wù)管理工作,教育引導(dǎo)本單位職工自覺實行計劃生育,杜絕違法生育行為。
第五條 單位應(yīng)當根據(jù)工作需要,設(shè)立人口和計劃生育工作機構(gòu)或配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員,具體負責(zé)組織和協(xié)調(diào)本單位內(nèi)各有關(guān)部門和下屬單位做好人口和計劃生育工作,并保證必要的人口和計劃生育工作經(jīng)費。
第六條 單位應(yīng)當把人口和計劃生育工作納入單位精神文明建設(shè)范疇,推行和諧幸福家庭促進計劃,利用多種形式開展人口和計劃生育宣傳教育活動,定期組織職工學(xué)習(xí)人口和計劃生育的法律法規(guī)、政策和科普知識。
第七條 單位應(yīng)當按規(guī)定做好人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作,建立職工人口和計劃生育檔案,及時與駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處交流新錄用職工(包括臨時用工,下同)和已婚育齡職工的婚孕育信息,查驗新錄用職工的人口和計劃生育有關(guān)證明,落實職工避孕節(jié)育等管理服務(wù)措施。
第八條 單位對內(nèi)退、長休、病休、再婚和流出等已婚育齡職工實行重點管理。
第九條 對因除名、辭退、辭職、自動離職、解除勞動(聘用)合同等原因離開本單位的職工(包括臨時用工),單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)將其婚育情況通知駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并辦理人口和計劃生育檔案的交接。
第十條 單位應(yīng)在破產(chǎn)、解散前,將本單位職工的婚育情況通知駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并交接人口和計劃生育檔案資料。
第十一條 單位對外出租房屋、雇傭外來勞務(wù)團體、招用外來務(wù)工人員、開辦市場以及派本單位人員到外地工作的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,做好人口和計劃生育工作。
第十二條 單位應(yīng)當配合人口和計劃生育服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生單位,為育齡職工提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等方面的咨詢和指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)職工采取適合本人情況的避孕節(jié)育措施,每年組織已婚育齡女職工進行生殖健康查體。
第十三條 單位應(yīng)當按照規(guī)定落實下列人口和計劃生育獎勵和待遇:
(一)職工晚婚假、晚育假、護理假和計劃生育手術(shù)假待遇;
(二)對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的職工,從申請當月起至子女14周歲止,按照規(guī)定的時間和標準發(fā)放獨生子女父母獎勵費;
(三)對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的機關(guān)、事業(yè)單位職工,退休后加發(fā)本人標準工資5%的退休金,加發(fā)后超過100%的部分不予計發(fā);
(四)對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的企業(yè)職工,退休時由所在企業(yè)按本市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)放一次性養(yǎng)老補助;
(五)對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》、在所在企業(yè)連續(xù)工作滿15年、距法定退休年齡不足5年的職工,因所在企業(yè)裁員或與職工協(xié)商解除勞動關(guān)系,由所在企業(yè)按解除勞動關(guān)系時本市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)放一次性養(yǎng)老補助;
(六)對符合生育第2個子女條件,有生育能力,自愿不再生育,且已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的職工,由職工夫妻雙方所在單位分別發(fā)放不低于500元的一次性獎勵;
(七)對未成年獨生子女死亡的職工,可由職工夫妻雙方所在單位分別發(fā)放不低于500元的一次性補助;
(八)獨生子女醫(yī)藥費和普通高中、職(農(nóng))業(yè)高中期間的學(xué)費按規(guī)定由其父母所在單位報銷;
(九)其他應(yīng)當由單位落實的人口和計劃生育獎勵和待遇。
第十四條 欠繳生育保險費的單位職工,在欠費期間發(fā)生的應(yīng)免費提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目相關(guān)費用和生育津貼,由單位負擔。
第十五條 單位應(yīng)當按照屬地化管理原則及有關(guān)規(guī)定接受所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的下列管理工作:
(一)簽訂《人口和計劃生育責(zé)任書》或《人口和計劃生育協(xié)議書》;
(二)接受人口和計劃生育工作指導(dǎo)、監(jiān)督和考評;
(三)參加駐地人口和計劃生育活動;
(四)完成其他人口和計劃生育工作。
第十六條 單位應(yīng)當將人口和計劃生育工作情況作為單位內(nèi)部先進集體、個人的評比條件,對做出突出成績的,予以表彰和獎勵。對單位內(nèi)部人口和計劃生育目標責(zé)任落實不到位的部門和下屬單位及負責(zé)人,取消其評比先進集體、個人的資格。
第十七條 單位應(yīng)當把履行計劃生育義務(wù)情況作為對職工業(yè)績考核、選拔任用、晉升職級、評先選優(yōu)的一項重要條件。職工違法生育子女的,生育費用個人自理,不發(fā)產(chǎn)假工資,不報銷子女入托補助費和醫(yī)療費,取消其本人各類先進評選資格,五年內(nèi)不予提職、晉級。
對違法生育的職工,單位應(yīng)給予記大過以上處分或相應(yīng)紀律處分,對具有下列情形之一的,給予開除處分:
(一)有配偶而與他人生育第一個子女的;
(二)有配偶而重婚或明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個子女的;
(三)不符合《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件生育第二個子女的;
(四)生育三個及以上子女的;
(五)非法收養(yǎng)二個及以上子女的(原生育子女合并計算)。
第十八條 單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定落實人口和計劃生育工作人員的崗位津貼和待遇,對作出突出成績的,予以獎勵。
第十九條 各級人民政府及有關(guān)部門,應(yīng)當把單位法定代表人落實人口和計劃生育目標管理責(zé)任情況納入對該單位的綜合考核內(nèi)容。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對轄區(qū)各單位法定代表人落實人口和計劃生育工作責(zé)任情況進行全面考核。中央、省駐青企業(yè)和青島市市直企業(yè)落實法定代表人人口和計劃生育責(zé)任情況可由市人民政府進行考核,并通報考核結(jié)果。
第二十條 企業(yè)出現(xiàn)違法生育或不兌現(xiàn)人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇的,由主管部門作為不良記錄記入企業(yè)信譽檔案,納入社會信用系統(tǒng)。各有關(guān)部門在評先選優(yōu)中應(yīng)當征求同級人口和計劃生育部門的意見,對出現(xiàn)違法生育的單位實行“一票否決”。
第二十一條 單位未向駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處交接離開本單位職工的人口和計劃生育檔案,職工離開本單位后出現(xiàn)違法生育,由單位承擔相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 出現(xiàn)下列情形之一的單位,由各級人民政府或人口和計劃生育部門責(zé)令改正,予以通報批評、公示曝光,并對單位法定代表人、負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分。
(一)不履行單位法定代表人或負責(zé)人人口和計劃生育責(zé)任制的;
(二)對本單位發(fā)生違法生育的人員不制止、不查處或隱瞞不報的;
(三)對本單位違法生育的人員沒有按規(guī)定進行處分的;
(四)在人口和計劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。
第二十三條 實行人口和計劃生育追蹤處理制度。往年違法生育瞞報、漏報被查處的,按照人事管理權(quán)限由主管部門追究當時單位法定代表人行政責(zé)任,追回已享受的獎勵并納入本年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任考核。情節(jié)嚴重的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十四條 本規(guī)定自2012年8月1日起施行。青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市單位法定代表人計劃生育工作責(zé)任暫行規(guī)定》的通知(青政發(fā)〔2001〕85號)同時廢止。
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