商政發(fā)〔2012〕14號(hào)

　　各縣區(qū)人民政府，商丹園區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：

　　《商洛市防雷減災(zāi)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年四月二十五日

　　商洛市防雷減災(zāi)實(shí)施辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御，減輕雷電災(zāi)害損失，規(guī)范防雷減災(zāi)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《陜西省氣象條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷電及其災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、防護(hù)、調(diào)查鑒定和評(píng)估等防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針;堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管，社會(huì)各方配合的原則。

　　第四條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作，制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，支持雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，提高防雷減災(zāi)綜合能力。

　　第五條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)是防雷減災(zāi)工作的歸口管理部門，在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

　　第六條 市、縣區(qū)政府有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將防雷安全管理納入安全生產(chǎn)督查管理范圍;

　　規(guī)劃和建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度;

　　公安部門應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)落實(shí)易燃易爆場(chǎng)所的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置檢測(cè);

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷電產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查;

　　民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害的救助工作;

　　電力、通信、交通、文廣、金融、衛(wèi)生、教育、鐵路和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。

　　第七條 任何組織、單位都負(fù)有防雷減災(zāi)的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)具體責(zé)任人，加強(qiáng)防雷裝置的安裝、維護(hù)和管理。

　　第八條 下列建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施，必須安裝防雷裝置：

　　(一)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;

　　(二)石油、化工、天然氣、液化氣和其他易燃易爆物資、危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所;

　　(三)重要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施和其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)密集行業(yè)的主要設(shè)施和場(chǎng)所;

　　(四)電力生產(chǎn)和輸配電設(shè)施;

　　(五)大型物資倉(cāng)庫(kù)、高空娛樂(lè)游樂(lè)設(shè)施和交通運(yùn)輸、重點(diǎn)文物、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要設(shè)施;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

　　第九條 以下新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

　　(一)各類化工廠(油、氣、煤、鹽等生產(chǎn)轉(zhuǎn)化)、易燃倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、輸送貯存油氣等易燃易爆場(chǎng)所、加油加氣場(chǎng)所;

　　(二)供水、供氣、供電、供熱等生命線工程，金融證券、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施;

　　(三)各類體育場(chǎng)館、影劇院、大型商場(chǎng)超市、物流區(qū)、賓館、醫(yī)院，全日制學(xué)校、汽車站、火車站等人員集中場(chǎng)所;

　　(四)大型工業(yè)園區(qū)及單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上、住宅小區(qū)建筑面積3萬(wàn)平米以上等人員密集場(chǎng)所設(shè)施項(xiàng)目;

　　(五)各類發(fā)射塔、高聳觀光塔、高層建筑、省級(jí)及以上重點(diǎn)文物保護(hù)建筑、通訊樞紐、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)等特殊工程。

　　(六)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、各專業(yè)大型工程建設(shè)項(xiàng)目(參照建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(2007年修訂本)中的各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。)

　　(七)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-2010)規(guī)定的第一、第二類防雷建(構(gòu))筑物。

　　第十條 具備防雷裝置設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、雷電活?dòng)規(guī)律以及地理位置、地形、地質(zhì)、環(huán)境和其他具體條件，按照國(guó)家有關(guān)防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)。

　　第十一條 防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料報(bào)送縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)防雷設(shè)計(jì)審核或者未取得核準(zhǔn)文件的設(shè)計(jì)方案，不得交付施工。

　　建設(shè)單位嚴(yán)格按照防雷裝置設(shè)計(jì)方案施工，并接受監(jiān)督。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙和資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具審核結(jié)論;特殊情況下，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)工作日。

　　第十二條 防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。含防雷設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷工程竣工驗(yàn)收。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到防雷工程驗(yàn)收申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具結(jié)論。驗(yàn)收合格的，發(fā)給防雷設(shè)施合格證;驗(yàn)收不合格的，出具整改通知書(shū)，建設(shè)單位和施工單位按照通知書(shū)的要求進(jìn)行完善，并及時(shí)申請(qǐng)復(fù)檢。

　　無(wú)防雷設(shè)施合格證的防雷裝置不得投入使用。

　　第十三條 投入使用后的各種防雷、抗靜電及接地保護(hù)設(shè)施實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置每年檢測(cè)一次，易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。對(duì)需要進(jìn)行防靜電接地保護(hù)裝置檢測(cè)的場(chǎng)所，在進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)的同時(shí)進(jìn)行防靜電檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的，發(fā)給省氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的《陜西省防雷電裝置檢測(cè)合格證》;經(jīng)檢測(cè)不合格的防雷裝置，所有權(quán)人或者使用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，并申請(qǐng)復(fù)檢。

　　防雷電裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的資質(zhì)和資格，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效。

　　第十四條 防雷裝置使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，如果在使用中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，同時(shí)主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止安裝、使用不合格的防雷產(chǎn)品。

　　第十六條 對(duì)從事防雷裝置檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。

　　從事防雷檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工的單位，必須獲得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證。防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工的單位，必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工。承擔(dān)建設(shè)工程雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)，必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工。

　　對(duì)防雷專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行資格管理制度。

　　從事防雷檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，必須通過(guò)省級(jí)以上氣象行業(yè)組織的考核，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

　　第十七條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和統(tǒng)計(jì)工作，定期向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府報(bào)告并向社會(huì)公布;遇有重大雷電災(zāi)害應(yīng)及時(shí)向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府報(bào)告，不得隱瞞災(zāi)情。

　　因雷電災(zāi)害造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助進(jìn)行雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。

　　第十八條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防雷減災(zāi)法律法規(guī)、雷電知識(shí)、雷電災(zāi)害、雷電防護(hù)常識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、農(nóng)村的科普宣傳。

　　第十九條 依據(jù)國(guó)家氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)不具備防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的;

　　(二)超出防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事相關(guān)活動(dòng)的;

　　(三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)，擅自施工的;

　　(四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)收文件，擅自投入使用的。

　　第二十條 依據(jù)國(guó)家氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的;

　　(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;

　　(三)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的;

　　(四)對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)的防雷管理人員和從事防雷檢測(cè)的工作人員玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大雷電災(zāi)害事故的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 本辦法自2012年6月1日起施行，至2017年5月31日廢止。2005年9月23日起施行的《商洛市防雷減災(zāi)實(shí)施辦法》于2012年6月1日廢止。