各市 (州)人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣 (市)人民政府，省政府各廳委辦，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《吉林省人民政府涉外協(xié)議管理工作暫行辦法》已經(jīng)2012年2月22日省政府第2次常務(wù)會(huì)通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一二年二月二十八日

　　吉林省人民政府涉外協(xié)議管理工作暫行辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)吉林省對(duì)外簽署協(xié)議的管理工作，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省對(duì)外簽署協(xié)議工作的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的涉外協(xié)議，包括省、市 (州)人民政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)，縣 (市、區(qū))政府及其部門，與外國(guó)地方政府或部門以及港澳臺(tái)地區(qū)簽署有關(guān)經(jīng)貿(mào)、科技、旅游、體育等方面具有法律效力的協(xié)議 (具有合同性質(zhì)的除外)，以下簡(jiǎn)稱 “涉外協(xié)議”。

　　第三條　簽署涉外協(xié)議要符合法律程序。

　　第四條　吉林省涉外協(xié)議實(shí)行集中統(tǒng)一管理制度。省政府外事辦公室 (以下簡(jiǎn)稱 “省外辦”)，是負(fù)責(zé)對(duì)涉外協(xié)議實(shí)施管理的主管部門。

　　第五條　涉外協(xié)議的簽署要嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，省內(nèi)各級(jí)地方政府不得與外國(guó)中央政府、外交部等政府部門建立正式合作機(jī)制;不得同外國(guó)簽訂有關(guān)社會(huì)科學(xué)、新聞、文化、出版等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的交流計(jì)劃、協(xié)議，以及涉及政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等方面的綜合性長(zhǎng)期交流計(jì)劃。如確有必要在個(gè)別領(lǐng)域同外國(guó)簽訂合作計(jì)劃、協(xié)議，須逐案報(bào)中央或國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。

　　第六條　涉外協(xié)議文本實(shí)行分級(jí)集中統(tǒng)一管理制度。

　　第二章　涉外協(xié)議的起草和簽署

　　第七條　涉外協(xié)議起草、協(xié)商和審批。

　　(一)以省政府名義簽署的涉外協(xié)議。

　　由省政府主辦部門提出建議并擬定中方草案，會(huì)簽省外辦后，報(bào)請(qǐng)省政府審定;

　　屬于具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)和執(zhí)行計(jì)劃等方面的涉外協(xié)議，由主辦部門擬定一個(gè)范本會(huì)簽省外辦，經(jīng)省政府同意后，如無(wú)重大原則變化，此類協(xié)議中方草案由本部門審定。

　　(二)以省政府部門名義簽署的涉外協(xié)議。

　　屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的涉外協(xié)議，由主辦部門擬定中方草案，必要時(shí)會(huì)簽省外辦;

　　涉及重大問(wèn)題的涉外協(xié)議，主辦部門應(yīng)會(huì)簽省外辦等有關(guān)部門，并提出建議報(bào)告，報(bào)請(qǐng)省政府審定;

　　如擬簽署的協(xié)議除涉及本部門主管業(yè)務(wù)外，還涉及省政府其他部門、地區(qū)等，應(yīng)征求有關(guān)部門、地區(qū)意見后，會(huì)簽省外辦，報(bào)請(qǐng)省政府審定。

　　(三)以市 (州)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)，縣 (市、區(qū))政府名義或部門名義簽署涉外協(xié)議的有關(guān)管理工作，參照省有關(guān)做

　　法，由市 (州)政府和長(zhǎng)白山管委會(huì)具體確定。

　　(四)協(xié)商涉外協(xié)議過(guò)程中，協(xié)議內(nèi)容與獲批草案發(fā)生較大變化時(shí)，需重新履行審核、審批程序。

　　第八條　涉外協(xié)議文本經(jīng)過(guò)各方協(xié)商達(dá)成一致后，應(yīng)由各方的授權(quán)代表在協(xié)議正式文本上簽署。

　　第三章　涉外協(xié)議文本的保存和管理

　　第九條　集中統(tǒng)一管理涉外協(xié)議文本的范圍包括：以省、市(州)政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，縣 (市、區(qū))政府及其相關(guān)部門名義簽署的涉外協(xié)議。

　　第十條　涉外協(xié)議文本集中統(tǒng)一管理辦法。

　　(一)以省政府名義簽署的涉外協(xié)議正本送交省外辦，由省外辦定期集中報(bào)送省政府辦公廳保管，副本留省外辦;以省政府部門名義簽署的涉外協(xié)議正本由本部門保管，副本送交省外辦。

　　(二)以市 (州)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)名義簽署的涉外協(xié)議正本自行保管，副本送交省外辦。

　　(三)以市 (州)政府部門和縣 (市、區(qū))政府等名義簽署的涉外協(xié)議文本的管理辦法，由市 (州)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)自行確定。

　　第十一條　涉外協(xié)議文本的歸檔。

　　(一)涉外協(xié)議簽署后，主辦單位應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)將文本等資料送交涉外協(xié)議主管部門。

　　(二)歸檔的涉外協(xié)議正本、副本等應(yīng)格式規(guī)范、字跡清晰、簽字完備、文本完整。

　　(三)以外文簽署的涉外協(xié)議，應(yīng)將正文及譯文一同歸檔。

　　(四)為確保涉外協(xié)議的安全，有關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)協(xié)議文本進(jìn)行電子掃描，保存電子文檔。

　　第十二條　涉外協(xié)議文本管理要求。

　　(一)涉外協(xié)議文本管理部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉外協(xié)議的管理工作，提供必要的場(chǎng)所、設(shè)施，指定專人負(fù)責(zé)，確保各類涉外協(xié)議完整、準(zhǔn)確、安全，實(shí)現(xiàn)涉外協(xié)議的規(guī)范管理和有效利用。

　　(二)涉外協(xié)議管理單位應(yīng)建立和健全管理制度，定期將收存管理的涉外協(xié)議編輯成冊(cè)，內(nèi)部發(fā)行，以便查閱和監(jiān)督。

　　(三)嚴(yán)格按照保密守則和涉外協(xié)議密級(jí)，做好文本的保密工作。

　　(四)凡違反本辦法造成涉外協(xié)議丟失、損壞、不按規(guī)定移交或泄露涉外協(xié)議秘密者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法處理。

　　第四章　附　　則

　　第十三條　各市 (州)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)和涉外協(xié)議主管部門，須參照本暫行辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十四條　本暫行辦法由省外辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。