各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《南京市測繪地理信息市場管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　南京市人民政府

　　二○一二年三月六日

　　南京市測繪地理信息市場管理規(guī)定

　　第一條 為了加強(qiáng)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，提高測繪保障和服務(wù)效能，推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》、《江蘇省測繪市場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息市場活動和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱測繪地理信息市場活動，是指與地理信息數(shù)據(jù)采集、加工制作、提供使用、應(yīng)用開發(fā)等有關(guān)項目的委托、承攬和提供服務(wù)的經(jīng)營性行為。

　　第四條 市規(guī)劃局是全市測繪地理信息行政主管部門，負(fù)責(zé)測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。江寧、浦口、六合三區(qū)和溧水、高淳兩縣(以下簡稱區(qū)縣)的測繪地理信息主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。

　　住建、國土、水利、國安、工商、文廣新、保密等部門，按照各自職責(zé)協(xié)助做好測繪地理信息市場工作。

　　第五條 從事測繪地理信息市場活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件。

　　從事地理信息提供使用服務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)征得地理信息出資人的同意。其中，提供使用的地理信息屬基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)縣測繪地理信息主管部門審批。

　　第六條 在外省市注冊的測繪單位承攬本市測繪地理信息項目的，應(yīng)當(dāng)攜帶測繪資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照、單位法人對外派的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的授權(quán)或委托書等資料向市規(guī)劃局備案。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)將已備案的外地測繪單位納入測繪地理信息市場誠信體系進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

　　所承攬的測繪地理信息項目需要利用南京市衛(wèi)星定位基準(zhǔn)站網(wǎng)服務(wù)的，本市注冊的承攬單位持測繪資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件到市規(guī)劃局辦理入網(wǎng)手續(xù)，外地注冊的承攬單位持測繪資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和項目合同復(fù)印件到市規(guī)劃局辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　第七條 使用財政性資金的測繪地理信息采集和數(shù)據(jù)加工項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項時，應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪地理信息主管部門的意見。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況確定能否利用現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪成果，并出具書面意見。對可以利用基礎(chǔ)測繪成果的，批準(zhǔn)立項的部門應(yīng)當(dāng)要求項目建設(shè)單位利用已有的基礎(chǔ)測繪成果。

　　政府部門使用財政性資金建設(shè)基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪地理信息主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息及公共服務(wù)平臺。

　　第八條 測繪地理信息項目承攬單位的確定，應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 參加政府采購的財政性資金投資和涉及搶險救災(zāi)的測繪地理信息項目，由項目出資人自行確定具備相應(yīng)資質(zhì)條件的項目承攬單位，并于項目結(jié)束后三十個工作日內(nèi)，持項目合同和承攬單位資質(zhì)證書復(fù)印件到市規(guī)劃局備案。

　　涉及國家安全和國家秘密的測繪地理信息項目，項目出資人持項目所在地的國家安全部門或保密部門出具的證明材料，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，可依法不實行招投標(biāo)方式發(fā)包項目。

　　第十條 財政性資金投資建設(shè)的測繪地理信息項目，在組織公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或政府采購時，應(yīng)當(dāng)接受同級測繪地理信息行政主管部門的現(xiàn)場監(jiān)督。測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)對項目的發(fā)包方式、競標(biāo)人資質(zhì)、外地注冊單位的備案手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十一條 單項合同金額在五萬元以上的測繪地理信息項目，項目承攬單位應(yīng)當(dāng)攜帶測繪資質(zhì)證書復(fù)印件、項目合同復(fù)印件、項目技術(shù)設(shè)計書到項目所在地測繪地理信息行政主管部門進(jìn)行項目備案。

　　單項合同金額低于五萬元的，項目承攬單位填報季度測繪地理信息項目統(tǒng)計報表，可以累計到下一年度一月底前一次性到項目所在地測繪地理信息行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　第十二條 屬于基礎(chǔ)測繪成果的地理信息，依法實行使用許可制度。政府部門和公益性單位，建設(shè)公共服務(wù)的信息系統(tǒng)、組織開展城市規(guī)劃設(shè)計等，需要使用涉密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向測繪地理信息主管部門提出使用申請：

　　(一)使用地理信息的項目的立項證明材料;

　　(二)使用地理信息申請報告;

　　(三)申請的地理信息種類和范圍說明。

　　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法做出使用許可決定。

　　建設(shè)項目規(guī)劃報建等工程建設(shè)領(lǐng)域需要利用基礎(chǔ)測繪成果的，按規(guī)劃報建項目供圖的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 提供使用涉密地理信息的，地理信息提供單位和使用單位應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議。因同一項目建設(shè)需要，使用單位向第三方再次提供地理信息的，項目完成后，使用單位負(fù)有監(jiān)督第三方銷毀地理信息的義務(wù)。

　　第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，地理信息使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理對外提供地形圖的審批手續(xù)。

　　第十四條 地理信息采集、加工和應(yīng)用開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的保密設(shè)施，指定專人保管地理信息數(shù)據(jù)，按規(guī)定建立保密管理制度。

　　測繪地理信息行政主管部門要聯(lián)合保密等職能部門，建立測繪地理信息保密監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化測繪地理信息市場各環(huán)節(jié)的保密監(jiān)管。

　　第十五條 承攬地理信息采集或數(shù)據(jù)加工項目的單位，在項目結(jié)束并通過驗收后，應(yīng)當(dāng)按合同約定向項目出資人提交成果數(shù)據(jù)，不得擅自向第三方提供或轉(zhuǎn)讓項目成果數(shù)據(jù)。

　　使用地理信息或者從事地理信息數(shù)據(jù)加工、應(yīng)用開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好地理信息的版權(quán)保護(hù)工作，不得擅自將地理信息應(yīng)用于與合同約定無關(guān)的其他項目。地理信息加工產(chǎn)品形成后，應(yīng)當(dāng)在顯著位置注明原始數(shù)據(jù)的版權(quán)所有者，并按合同約定銷毀原始數(shù)據(jù)。

　　測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對地理信息的使用情況和銷毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十六條 市規(guī)劃局受省測繪地理信息行政主管部門委托負(fù)責(zé)本市市域地圖的初審工作。

　　地圖編制單位應(yīng)持下列材料到市規(guī)劃局申請審核：

　　(一)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書復(fù)印件;

　　(二)《南京市市域地圖審核申請表》;

　　(三)《地圖編制技術(shù)設(shè)計書和驗收報告》;

　　(四)擬出版發(fā)行或公開展示地圖的試制樣圖二份。

　　其中，送審地圖為專題地圖的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)行政主管部門出具的審核意見;送審地圖為區(qū)縣地圖的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)區(qū)縣測繪地理信息主管部門的審核意見。

　　市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定受理申請人提出的地圖審核申請，組織具備相應(yīng)條件的機(jī)構(gòu)或人員對地圖內(nèi)容和編制技術(shù)進(jìn)行審查，自接到審查意見書后五個工作日內(nèi)，作出地圖審核意見。

　　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好地圖市場的監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。

　　第十七條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的招投標(biāo)、備案、質(zhì)量、保密等日常監(jiān)管信息，建立測繪地理信息單位的信用檔案。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)每年度開展一次信用信息的收集工作，將信用記錄上傳江蘇省測繪信用信息網(wǎng)進(jìn)行公布。

　　測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，誠實守信，及時舉報違法行為，配合做好測繪地理信息市場的信用監(jiān)管工作。

　　第十八條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)測繪地理信息單位的信息統(tǒng)計工作，及時對統(tǒng)計信息進(jìn)行匯總、整理和上報。測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定做好本單位的統(tǒng)計工作，統(tǒng)計信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

　　第十九條 對違反本規(guī)定的，由測繪地理信息行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》、《江蘇省測繪市場管理規(guī)定》等規(guī)定依法處罰。

　　第二十條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行。