2011年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過

　　遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定對《遼寧省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

　　一、刪除第二條。

　　二、將第六條、第七條第二款改為第五條和第六條。第五條：“縣(含自治縣、不設(shè)區(qū)的市，下同)、區(qū)(指市轄區(qū)，下同)和鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng)，下同)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級人民代表大會(huì)代表的選舉?？h、區(qū)選舉委員會(huì)受本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)受縣、區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“選舉委員會(huì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。

　　“省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作?！?/p>

　　第六條：“縣、區(qū)選舉委員會(huì)由九至十七人組成，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由七至十三人組成。各設(shè)主任一人，副主任若干人?？h、區(qū)選舉委員會(huì)的組成人員由本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的組成人員由縣、區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

　　“選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)?！?/p>

　　三、將第七條第一款修改為：“選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

　　“(一)制定選舉工作計(jì)劃，培訓(xùn)選舉工作人員，組織選民學(xué)習(xí)選舉工作的法律規(guī)定和有關(guān)文件，做好選舉的宣傳教育工作;

　　“(二)劃分選舉本級人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;

　　“(三)確定選舉日期，在選民登記前公布;

　　“(四)進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單;受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定;

　　“(五)了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況;根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單;

　　“(六)印發(fā)選票，制定投票辦法，主持投票選舉;

　　“(七)確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單;

　　“(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?！?/p>

　　增加一款，作為第二款：“選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息?！?/p>

　　四、將第十三條修改為：“縣、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額，由本級選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣的人民代表大會(huì)中，人口特少的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應(yīng)有代表一人?！?/p>

　　五、刪除第十四條。

　　六、將第十六條改為第十五條，修改為：“縣、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額分配到選區(qū)。選區(qū)的大小按每一選區(qū)選一至三名代表劃分，一個(gè)選區(qū)應(yīng)選代表超過三名的，選舉無效。

　　“本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。”

　　七、將第十九條改為第十八條，修改為：“選區(qū)將已經(jīng)登記確認(rèn)選民資格的選民和按本實(shí)施細(xì)則第十七條新登記的選民列入選民名單，選民名單應(yīng)與單位職工名冊或戶口簿及有關(guān)資料反復(fù)核對，做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。

　　“(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工，人民武裝警察部隊(duì)和在校學(xué)生，在單位所在選區(qū)登記;跨越縣、區(qū)行政區(qū)域的企事業(yè)單位的職工，在其工作所在的行政區(qū)域的選區(qū)登記;

　　“(二)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民，在現(xiàn)居住地選區(qū)登記;人與戶口不在一起的，在取得戶口所在地選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地選區(qū)登記;

　　“(三)臨時(shí)到外地工作或者居住，沒有現(xiàn)工作地或者居住地正式戶口的選民，回原工作單位或者戶口所在地選區(qū)登記。在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)工作地或者居住地選區(qū)登記;

　　“(四)國外僑胞、港澳同胞、臺(tái)灣同胞選舉期間在省內(nèi)的，可以在原籍地或原居住地選區(qū)登記;

　　“(五)離休、退休人員，戶口與原單位所在地不在同一個(gè)選區(qū)的，可在其中便于參加選舉活動(dòng)的選區(qū)登記?！?/p>

　　八、將第二十四條改為第二十三條，修改為：“對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對申訴意見，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?a href='http://www.shkps.cn/qisu/11.html' target='_blank' data-horse>起訴，人民法院應(yīng)在選舉日前作出判決。人民法院的判決為最后決定?！?/p>

　　九、將第二十五條改為第二十四條，第二款修改為：“各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)?！?/p>

　　第三款修改為：“各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額?！?/p>

　　十、將第二十六條改為第二十五條，修改為：“人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的民主黨派和無黨派人士代表;少數(shù)民族代表、歸僑代表按照法律規(guī)定予以保證?！?/p>

　　十一、將第二十七條、第二十八條第二款改為第二十七條，修改為：“各選舉工作機(jī)構(gòu)將選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人同各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人如實(shí)上報(bào)，不得增減或者調(diào)換。選舉委員會(huì)匯總后，將代表候選人名單及代表候選人的基本情況按選區(qū)以姓名筆畫為序在選舉日的十五日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過本實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布?！?/p>

　　十二、將第二十八條第一款改為第二十六條，修改為：“縣、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉，正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍?！?/p>

　　十三、將第二十九條改為第二十八條，修改為：“選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止對代表候選人的介紹?！?/p>

　　十四、將第三十條改為第二十九條，修改為：“投票選舉按選區(qū)進(jìn)行。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)，進(jìn)行選舉;因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。投票選舉由選舉委員會(huì)派人主持。”

　　十五、增加一條，作為第三十條：“流動(dòng)票箱在使用時(shí)至少有兩名監(jiān)票人和一名工作人員負(fù)責(zé)?！?/p>

　　十六、將第三十二條第一款第一項(xiàng)修改為：“在選舉日的七日以前，各選區(qū)公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)”。

　　第三項(xiàng)修改為：“制作投票箱，布置好投票站或者選舉大會(huì)會(huì)場，統(tǒng)一印制選票。選票上的正式代表候選人名次以姓名筆畫為序排列，經(jīng)過預(yù)選的，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序排列”。

　　第四項(xiàng)修改為：“辦理書面委托投票手續(xù)。選民在選舉期間臨時(shí)在外地工作、學(xué)習(xí)、就醫(yī)或居住的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，由選區(qū)選舉工作小組發(fā)給委托書，委托其他選民代為投票，每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票”。

　　第五項(xiàng)修改為：“由選民推選監(jiān)票人、計(jì)票人。正式代表候選人及其近親屬不得主持選舉和擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人”。

　　第六項(xiàng)修改為：“在投票站張貼本選區(qū)正式代表候選人名單、應(yīng)選名額以及投票注意事項(xiàng)。”

　　十七、刪除第三十三條。

　　十八、將第三十五條改為第三十四條和第三十五條。第三十四條：“選舉一律采用無記名投票的方法。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。

　　“選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫?！?/p>

　　第三十五條：“選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。”

　　十九、將第三十七條第三款修改為：“獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。”

　　第四款修改為：“依照前款規(guī)定另行選舉時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一?！?/p>

　　二十、刪除第八章、第九章。

　　二十一、將第四十一條改為第三十九條，修改為：“為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　“(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

　　“(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

　　“(三)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;

　　“(四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

　　“國家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

　　“以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。”

　　二十二、增加一條，作為第四十條：“選舉委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理;需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理?！?/p>

　　二十三、對個(gè)別文字進(jìn)行修改

　　1、將第一條中“結(jié)合我省選舉工作的實(shí)際，制定《遼寧省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《選舉實(shí)施細(xì)則》)”修改為“結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則”。

　　2、將第三條中“《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)代表和地方各級人民代表大會(huì)代表的辦法》”修改為“《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)代表的辦法》”。

　　3、將第十一條中“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)立卷存檔”修改為“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)立卷存檔”。

　　4、將第十七條第一款修改為：“劃分選區(qū)以便于選民參加選舉活動(dòng)、了解候選人、監(jiān)督代表及代表聯(lián)系選民為原則?？梢园淳幼顩r劃分，也可按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分?！?/p>

　　第二款中“幾個(gè)村劃為一個(gè)選區(qū)”修改為“幾個(gè)村民委員會(huì)劃為一個(gè)選區(qū)”。

　　第三款中“或者一個(gè)村劃為一個(gè)選區(qū)”修改為“或者一個(gè)村民委員會(huì)劃為一個(gè)選區(qū)”。

　　5、將第二十一條第一款第二項(xiàng)中“被羈押正在受偵查、起訴、審判的人”修改為“被羈押，正在受偵查、起訴、審判”。

　　第三項(xiàng)中“正在受取保候?qū)?/a>”修改為“正在取保候?qū)彙薄?/p>

　　6、將第二十二條中“精神病患者不能行使選舉權(quán)利的”修改為 “不能行使選舉權(quán)利的精神病患者”。