附:
農(nóng)村信用合作社等級(jí)管理試行辦法
一、等級(jí)管理的基本原則
二、等級(jí)管理的考核指標(biāo)
三、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
四、評(píng)審程序
五、評(píng)審時(shí)間
六、評(píng)審的組織領(lǐng)導(dǎo)
七、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
各省、自治區(qū)、直轄市分行,各計(jì)劃單列市分行,各直屬院校:
《農(nóng)村信用合作社等級(jí)管理試行辦法》經(jīng)多次討論修改,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,認(rèn)真組織實(shí)施。
總行決定,從1996年起組織評(píng)審1995年度全國(guó)農(nóng)村信用社特等社,請(qǐng)各分行務(wù)必于明年3月底以前,將轄內(nèi)特等社的申報(bào)材料上報(bào)總行。1995年度一、二、三等社是否組織評(píng)審,由各分行確定,但直轄市分行,計(jì)劃單列市分行及哈爾濱、沈陽(yáng)、西安、武漢、廣州、長(zhǎng)春、南京、成都、杭州、濟(jì)南等市分行,從明年起要對(duì)轄內(nèi)信用社試行等級(jí)管理制度,并對(duì)轄內(nèi)1995年度的等級(jí)社進(jìn)行組織評(píng)審。
附:
農(nóng)村信用合作社等級(jí)管理試行辦法
為進(jìn)一步完善農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,總行決定,對(duì)農(nóng)村信用社試行等級(jí)管理制度。
一、等級(jí)管理的基本原則
第一,堅(jiān)持等級(jí)管理政策的穩(wěn)定性。本規(guī)定和各分行制定的實(shí)施細(xì)則,一經(jīng)下發(fā),不得輕易變動(dòng)。第二,堅(jiān)持等級(jí)管理指標(biāo)的綜合性。信用社等級(jí)管理的指標(biāo)體系既要有定量的指標(biāo),也要有定性的考核。第三,堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。除特等信用社考核指標(biāo)由總行制定并在全國(guó)實(shí)施外,一、二、三等信用社以?。▍^(qū)、市)為單位,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。第四,堅(jiān)持等級(jí)管理指標(biāo)的客觀性。定性指標(biāo)要有具體的內(nèi)容,使考評(píng)工作有據(jù)可依;定量指標(biāo)要在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可行性測(cè)定以后確定。制定的標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)出科學(xué)性、可行性和可比性。第五,堅(jiān)持等級(jí)管理考評(píng)、審定的權(quán)威性。對(duì)上等級(jí)的信用社須經(jīng)規(guī)定的管理部門(mén)審定后方能受理。
二、等級(jí)管理的考核指標(biāo)
定量指標(biāo)8個(gè):人均存款余額、催收貸款比例、資金損失率、利息收回率、綜合費(fèi)用率、資金利潤(rùn)率、資本充足率和人均稅前利潤(rùn)額。
定性指標(biāo)6個(gè):執(zhí)行政策制度情況、建立健全制度情況、“三防一?!惫ぷ髑闆r、會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)情況、經(jīng)營(yíng)狀況和存款規(guī)模。
三、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
信用社的等級(jí)設(shè):特等、一等、二等和三等四個(gè)等次。達(dá)不到三等的為等外社。
特等信用社的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由總行統(tǒng)一確定,只有同時(shí)滿足定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的才能申報(bào)為特等信用社。其中定性指標(biāo)要達(dá)到以下要求:
1.能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和金融方針政策,服從國(guó)家金融宏觀調(diào)控;
2.有完善的職工、信貸、財(cái)務(wù)、稽核等制度辦法,實(shí)行內(nèi)部崗位責(zé)任制和經(jīng)營(yíng)責(zé)任制;
3.連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件和責(zé)任事故;
4.會(huì)計(jì)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);
5.連續(xù)五年沒(méi)有發(fā)生虧損;
6.存款總規(guī)模在1億元以上。
定量指標(biāo)要達(dá)到以下要求:
1.人均存款額300萬(wàn)元以上;
2.催收貸款比例2%以下;
3.資金損失比例為0;
4.貸款利息收回率95%以上;
5.綜合費(fèi)用率20%以下;
6.資金利潤(rùn)率1.5%以上;
7.資本充足率8%以上;
8.人均稅前利潤(rùn)額5萬(wàn)元以上。
一、二、三等信用社的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由各分行根據(jù)本?。▍^(qū)、市)信用社近幾年的經(jīng)營(yíng)狀況,結(jié)合其業(yè)務(wù)發(fā)展的潛力,并參照特等社的考核指標(biāo)確定??荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)行“百分制”。對(duì)定性指標(biāo)可分解后再考評(píng)。
四、評(píng)審程序
獨(dú)立核算的信用社和聯(lián)社營(yíng)業(yè)部要按照等級(jí)管理辦法的要求,向縣聯(lián)社評(píng)審委員會(huì)提供等級(jí)管理申報(bào)表和定性、定量指標(biāo)自評(píng)考核情況(附件三、四);縣聯(lián)社評(píng)審委員會(huì)根據(jù)信用社的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審,檢查有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的正確性和可靠性,提出評(píng)審意見(jiàn)??h聯(lián)社評(píng)審委員會(huì)對(duì)三等信用社考評(píng)認(rèn)定并組織驗(yàn)收;地(市)級(jí)評(píng)審委員會(huì)對(duì)二等信用社考評(píng)認(rèn)定并組織驗(yàn)收;?。▍^(qū)、市)級(jí)評(píng)審委員會(huì)對(duì)一等信用社考評(píng)認(rèn)定并組織驗(yàn)收;特等信用社由總行評(píng)審委員會(huì)考評(píng)認(rèn)定并組織驗(yàn)收。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要對(duì)下級(jí)評(píng)審委員會(huì)的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查。
五、評(píng)審時(shí)間
信用社等級(jí)評(píng)審工作每二年進(jìn)行一次。該項(xiàng)工作必須在次年第二季度之前完成。所評(píng)定的等級(jí)不實(shí)行終身制。
六、評(píng)審的組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證等級(jí)管理評(píng)審工作的順利進(jìn)行,總行成立信用社等級(jí)評(píng)審委員會(huì),主管行長(zhǎng)任評(píng)審委員會(huì)主任,信用合作部具體負(fù)責(zé)評(píng)審工作。各省(區(qū)、市)分行、地(市)中心支行和縣聯(lián)社也應(yīng)成立相應(yīng)的評(píng)審委員會(huì)。在等級(jí)評(píng)審工作中,要嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,加強(qiáng)稽核監(jiān)督,防止弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假現(xiàn)象,取消其申報(bào)資格或撤銷(xiāo)等級(jí)資格,同時(shí)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
七、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)特等信用社,由總行統(tǒng)一頒發(fā)證書(shū)和銅匾,信用社主任和職工工資上調(diào)一級(jí),或提高勞動(dòng)分紅在利潤(rùn)分配中的比例(相當(dāng)于上調(diào)一級(jí)工資的金額),各分行也可根據(jù)情況給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
特、一等社主任和職工在職稱(chēng)評(píng)定等方面享受優(yōu)先條件。
對(duì)一、二、三等信用社的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)由各分行確定。
附件:一
八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算公式
存 款 余 額
一、人均存款額=---------------
信用社正式職工總數(shù)(月平均數(shù))
催收貸款余額
二、催收貸款比例=------×100%
各項(xiàng)貸款余額
資金損失額
三、資金損失比例=-----×100%
總資產(chǎn)余額
營(yíng)業(yè)費(fèi)用
四、綜合費(fèi)用率=----×100%
各項(xiàng)收入
利息收入-應(yīng)收利息
五、貸款利息收回率=---------×100%
利 息 收 入
稅 前 利 潤(rùn)
六、資金利潤(rùn)率=----------------------×
各項(xiàng)存款余額+所有者權(quán)益余額+借入資金凈余額
?。保埃埃?br/> 資本總額
七、資本充足率=------×100%
風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額
稅 前 利 潤(rùn)
八、人均稅前利潤(rùn)額=---------------
信用社正式職工總數(shù)(月平均數(shù))
注:1.上述公式中“余額”均指“月均余額”。
2.資金損失額指不包括貸款呆帳核銷(xiāo)及壞帳損失以外的其他一切資金損
失,如錯(cuò)帳損失、出納錯(cuò)帳、結(jié)算損失、貪污盜竊損失、被搶被騙以及其他事
故性資金損失等(含當(dāng)年發(fā)生及發(fā)現(xiàn)的)。
3.利息收入是本年進(jìn)入損益的各項(xiàng)應(yīng)收利息收入。
應(yīng)收利息是指“應(yīng)收利息”科目和表外“逾期貸款應(yīng)收利息”科目中的貸款
應(yīng)收利息年末余額減去年初余額后的數(shù)值。
4.稅前利潤(rùn)除年終決算實(shí)際反映的稅前利潤(rùn)總額外,經(jīng)財(cái)稅部門(mén)批準(zhǔn),在
成本中列支的營(yíng)業(yè)用房裝璜費(fèi)、運(yùn)鈔車(chē)、危房改造和電腦設(shè)備等費(fèi)用目前
可視同稅前利潤(rùn),但不包括多提的應(yīng)付未付利息。
附件:二
特等信用社考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
?。?br/> ?。 】肌『恕№?xiàng) 目 | 考 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn)?。 洹∽ⅰ 。?br/> ?。?br/> ?。。。保鼒?zhí)行政策制度情況 | ?。 。?br/> ?。。 。 。?br/> |?。。玻⒔∪贫惹闆r ?。 。 。?br/> ?。ǎ 。 。?br/> ?。。。常鼤?huì)計(jì)達(dá)標(biāo)情況 ?。 。 。?br/> |性|---|------------| ?。 。?br/> ?。。。矗叭酪槐!惫ぷ髑闆r ?。 。 。?br/> ?。福 。 。?br/> |?。。担B續(xù)五年沒(méi)有發(fā)生虧損 | ?。 。?br/> ?。鼧?biāo)|---|------------| ?。 。?br/> ?。。。叮婵钜?guī)模1.0億元以上?。 。 。?br/> ?。?br/> | ?。司婵铑~ ?。 。常埃叭f(wàn)元以上| ?。?br/> ?。 。?br/> ?。 。呤召J款比例 ?。 。玻ヒ韵拢 。?br/> ?。 。?br/> ?。 《ā 。Y金損失比例 ?。 。埃 。?br/> | ?。?br/> ?。 ×俊 。⑹栈芈省 。 。梗担ヒ韵拢 。?br/> ?。 。?br/> ?。 ≈浮 。C合費(fèi)用率 | ?。玻埃ヒ韵拢 。?br/> ?。 。?br/> | 標(biāo) ?。Y金利潤(rùn)率 | ?。保担ヒ韵拢 。?br/> | ?。?br/> | ?。Y本充足率 ?。 。福ヒ韵拢 。?br/> | ?。?br/> ?。 。司惽袄麧?rùn)額 | ?。等f(wàn)以上| |
?。?br/> 附件:三
農(nóng)村信用社等級(jí)管理考核申報(bào)表
信用社名稱(chēng):____________
法人代表:____________
申請(qǐng)等級(jí):____________
報(bào)送日期:____________
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信用合作管理部制
農(nóng)村信用社自評(píng)工作總結(jié)報(bào)告
------------------------------------
|自評(píng)考核意見(jiàn): |
| ?。?br/>| |
| ?。?br/>| ?。?br/>| |
| ?。?br/>| |
| ?。?br/>| |
| ?。?br/>| 單位負(fù)責(zé)人(簽字): 單位蓋章:?。?br/>| ?。?br/>| |
| 年 月 日 ?。?br/>| |
------------------------------------
農(nóng)村信用社等級(jí)考評(píng)意見(jiàn)
------------------------------------
| ?。 。?br/>| 縣 聯(lián) 社 等 級(jí) | ?。?br/>| | ?。?br/>| 考 評(píng) 委 員 會(huì) ?。 。?br/>| ?。 。?br/>| 考 評(píng) 意 見(jiàn) ?。 ≡u(píng)委主任(簽字): |
| ?。 ∧辍 ≡隆 ∪铡 。?br/>------------------------------------
------------------------------------
| ?。 。?br/>| 地(市)中心支行 | ?。?br/>| | ?。?br/>| 考 評(píng) 委 員 會(huì) | ?。?br/>| ?。 。?br/>| 考 評(píng) 意 見(jiàn) ?。 ≡u(píng)委主任(簽字):?。?br/>| ?。 ∧辍 ≡隆 ∪铡 。?br/>------------------------------------
------------------------------------
| ?。 。?br/>| ?。▍^(qū)、市)分行 ?。 。?br/>| ?。 。?br/>| 考 評(píng) 委 員 會(huì) ?。 。?br/>| ?。 。?br/>| 考 評(píng) 意 見(jiàn) | 評(píng)委主任(簽字):?。?br/>| ?。 ∧辍 ≡隆 ∪铡 。?br/>------------------------------------
------------------------------------
| | ?。?br/>| 總 行 ?。 。?br/>| ?。 。?br/>| 考 評(píng) 委 員 會(huì) ?。 。?br/>| ?。 。?br/>| 考 評(píng) 意 見(jiàn) | 評(píng)委主任(簽字):?。?br/>| ?。 ∧辍 ≡隆 ∪铡 。?br/>------------------------------------
附件:四
信用社定性、定量指標(biāo)自評(píng)考核情況
-------------------------------------
| ?。鼏巍。取〖?jí)|信用社自查| 備|
| 考 核 項(xiàng) 目 ?。 。 。 。 。?br/>| ?。弧。鼧?biāo) 準(zhǔn)| 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)| 注|
|------------------|--|---|-----|---|
|?。。保鼒?zhí)行政策制度情況 ?。 。 。 。 。?br/>| |---|------------| ?。 。 。 。?br/>| |?。玻⒔∪贫惹闆r | ?。 。 。 。?br/>|定|---|------------| ?。 。 。 。?br/>| |?。常鼤?huì)計(jì)達(dá)標(biāo)情況 | ?。 。 。 。?br/>|性|---|------------| | ?。 。 。?br/>|?。。矗叭酪槐!惫ぷ髑闆r ?。 。 。 。 。?br/>|指|---|------------| ?。 。 。 。?br/>|?。。担?jīng)營(yíng)狀況 | ?。 。 。 。?br/>|標(biāo)|---|------------| ?。 。 。 。?br/>|?。。叮婵钜?guī)?! 。 。 。 。 。?br/>|-----|------------|--|---|-----|---|
| |人均存款額 |萬(wàn)元| ?。 。 。?br/>| |------------|--|---|-----|---|
| ?。呤召J款比例 ?。。ィ 。 。 。?br/>| |------------|--|---|-----|---|
| 定 ?。Y金損失比例 ?。。ィ 。 。 。?br/>| |------------|--|---|-----|---|
| 量 ?。⒒厥章省 。。ィ 。 。 。?br/>| ?。?br/>| 指 ?。C合費(fèi)用率 ?。。ィ 。 。 。?br/>| ?。?br/>| 標(biāo) ?。Y金利潤(rùn)率 |?。ィ 。 。 。?br/>| ?。?br/>| ?。Y本充足率 ?。。ィ 。 。 。?br/>| |------------|--|---|-----|---|
| ?。司惽袄麧?rùn)額 |萬(wàn)元| ?。 。 。?br/>|-----------------------------------|
| ?。?br/>|自評(píng)考核結(jié)果 |
| ?。?br/>| 申報(bào)單位負(fù)責(zé)人(簽字): |
------------------------------------- 年 月 日
注:1.此表由申報(bào)等級(jí)的單位填列。
2.表中定性指標(biāo)由各?。▍^(qū)、市)分行根據(jù)本省的具體要求進(jìn)行分解。
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