中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,各計(jì)劃單列市分行,總行營(yíng)業(yè)部:(西藏不發(fā))
按照國(guó)家規(guī)定,中央財(cái)政要對(duì)國(guó)家專儲(chǔ)糧利息、費(fèi)用以及出口虧損進(jìn)行補(bǔ)貼;中央財(cái)政和?。▍^(qū)、市)財(cái)政按一定出資比例共同建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,對(duì)地方儲(chǔ)備糧和超過正常周轉(zhuǎn)庫存的糧食利息、費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼;另外還有一些其他補(bǔ)貼(詳見有關(guān)規(guī)定)。這些財(cái)政補(bǔ)貼資金是糧食收儲(chǔ)企業(yè)支付工資、水電費(fèi)等保管費(fèi)用和歸還貸款利息的主要資金來源,尤其是在目前糧食收儲(chǔ)企業(yè)順價(jià)銷售數(shù)量比較少,銷售收入在歸還貸款后的經(jīng)營(yíng)收入不多的情況下,財(cái)政補(bǔ)貼顯得更為重要。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級(jí)行要對(duì)此予以高度重視,積極主動(dòng)配合各級(jí)財(cái)政部門做好補(bǔ)貼資金到位監(jiān)測(cè)、跟蹤撥付和分解使用工作。為更好地完成這項(xiàng)工作,現(xiàn)重申以下具體要求:
一、各級(jí)行都要了解和掌握各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策和具體做法;了解和掌握本省、市、縣糧食庫存結(jié)構(gòu)狀況和按規(guī)定應(yīng)該得到的補(bǔ)貼數(shù)額;了解和掌握財(cái)政補(bǔ)貼資金應(yīng)到專戶、實(shí)到專戶以及撥補(bǔ)到企業(yè)的情況。積極向當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門匯報(bào),督促各?。ㄊ?、區(qū))財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定籌措地方應(yīng)到位的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,將風(fēng)險(xiǎn)基金存到省農(nóng)發(fā)行專戶,并通過下級(jí)行迅速撥補(bǔ)到有關(guān)糧食收儲(chǔ)企業(yè)。
二、每筆財(cái)政補(bǔ)貼資金進(jìn)入農(nóng)發(fā)行專戶后,農(nóng)發(fā)行要及時(shí)會(huì)同財(cái)政和糧食主管部門盡快分解下?lián)苤粱鶎蛹Z食企業(yè),防止補(bǔ)貼資金在各環(huán)節(jié)滯留,并督促財(cái)政和糧食主管部門在每筆資金下?lián)軙r(shí)注明補(bǔ)貼的內(nèi)容、時(shí)限、利息和費(fèi)用的補(bǔ)貼金額等,以便基層行在收到每筆資金并撥入企業(yè)基本賬戶后,盡快按照總行有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行分解,做好收息和將費(fèi)用補(bǔ)貼撥補(bǔ)給企業(yè)的工作(詳見有關(guān)規(guī)定)。
三、財(cái)政補(bǔ)貼資金一定要做到專款專用,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級(jí)行應(yīng)督促糧食收儲(chǔ)企業(yè)按規(guī)定用途使用補(bǔ)貼資金。農(nóng)發(fā)行要按規(guī)定及時(shí)分解,不能挪用,對(duì)利息補(bǔ)助款,農(nóng)發(fā)行要及時(shí)收回貸款利息;對(duì)費(fèi)用補(bǔ)助款,要配合財(cái)政和企業(yè)主管部門監(jiān)督企業(yè)用于收儲(chǔ)企業(yè)人員工資和其他正常的保管費(fèi)用,不得用于附營(yíng)業(yè)務(wù)人員工資和費(fèi)用,更不得挪作他用。
四、進(jìn)一步督促當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門按簽定的責(zé)任書按時(shí)、按量消化1991糧食年度末糧食企業(yè)政策性財(cái)務(wù)掛賬。目前各地消化1991糧食年度末糧食財(cái)務(wù)掛賬的情況不理想,消化進(jìn)度慢,個(gè)別地方存在用庫存商品升值和固定資產(chǎn)重估增值、地價(jià)升值等虛假消化的現(xiàn)象,這些做法都是違反規(guī)定的,應(yīng)予以制止。消化掛賬一定要有真實(shí)的資金到賬,歸還虧損占用的農(nóng)發(fā)行貸款本息,沒有歸還貸款本息就不是消化。各級(jí)行要加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)財(cái)政部門報(bào)來經(jīng)我行審簽的消化掛賬月報(bào)要按照我行實(shí)際收到的貸款本息認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)禁各種虛假消化。收到真實(shí)到賬消化款后要及時(shí)收貸收息并相應(yīng)核減掛賬數(shù)額,嚴(yán)防企業(yè)挪用。
五、為做好中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的督促到位和及時(shí)撥付工作,總行進(jìn)一步明確各部門在管理財(cái)政補(bǔ)貼資金方面的職責(zé)分工:資金計(jì)劃部負(fù)責(zé)與中央財(cái)政聯(lián)系及時(shí)足額撥補(bǔ)各項(xiàng)利費(fèi)補(bǔ)貼資金,將撥補(bǔ)情況及時(shí)通知各省級(jí)分行,并抄送信貸一部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和總行營(yíng)業(yè)部;信貸一部負(fù)責(zé)督促國(guó)家糧食儲(chǔ)備局及時(shí)將按新體制管理的國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油利息、費(fèi)用補(bǔ)貼款項(xiàng)下?lián)艿綆禳c(diǎn),并將分配給各庫點(diǎn)的補(bǔ)貼資金及時(shí)通知各省級(jí)分行,同時(shí)抄送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和總行營(yíng)業(yè)部;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金到達(dá)糧食企業(yè)基本賬戶后,及時(shí)收回利息及轉(zhuǎn)入企業(yè)財(cái)務(wù)資金專戶;總行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)按照國(guó)家糧食儲(chǔ)備局提出的委托付款要求,及時(shí)劃撥補(bǔ)貼款到庫點(diǎn),并向總行反饋撥付進(jìn)度。各省級(jí)分行也要比照總行的辦法,相應(yīng)明確各處的職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),共同做好這項(xiàng)工作。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)儲(chǔ)糧油利費(fèi)補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及1991糧食年度末糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬專戶的管理,對(duì)專戶資金的收支狀況要密切關(guān)注并隨時(shí)監(jiān)測(cè),定期進(jìn)行分析、反饋,按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和1991糧食年度末糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬消化情況兩項(xiàng)月報(bào)。
七、各級(jí)行有關(guān)部門都要深入學(xué)習(xí)國(guó)家對(duì)糧食的各項(xiàng)政策和有關(guān)配套措施、辦法,弄清要領(lǐng);行領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管人員要多到基層搞好培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助信貸員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)掌握糧食庫存結(jié)構(gòu)、補(bǔ)貼來源和實(shí)際到位情況,并能就地發(fā)現(xiàn)情況,處理問題,對(duì)自身解決不了的問題要及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告反映。
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