第一章　總則

　　第二章　專項費用的分類和內(nèi)容

　　第三章　專項費用的籌集和計劃管理

　　第四章　專項費用項目的管理和效益評價

　　第五章　罰則

　　第六章　附則

各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團(tuán)分行，各直屬分行：

　　現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行專項費用管理辦法》印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：

　　一、2002年的專項費用項目建設(shè)和費用投入計劃，請各行于6月10日前上報總行（財務(wù)會計部）。

　　二、各行要按照保證重點、突出效益的原則上報項目和費用投入計劃。

　　三、各行要對上報的專項費用項目和費用投入情況進(jìn)行充分分析論證，并負(fù)責(zé)把關(guān)。待總行下達(dá)專項費用計劃后，再將確定的具體專項費用建設(shè)項目報總行備案。

　　各行在執(zhí)行中有何意見和問題，請及時向總行（財務(wù)會計部）報告。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行專項費用管理辦法

??? 第一章　總則

　　第一條　為合理配置、規(guī)范使用專項費用，充分發(fā)揮專項費用對業(yè)務(wù)和效益的促進(jìn)作用，制定本辦法。

　　第二條　專項費用是指為適應(yīng)中國加入世界貿(mào)易組織后金融形勢發(fā)展的需要，提升農(nóng)業(yè)銀行的核心競爭能力，加快農(nóng)業(yè)銀行高效骨干網(wǎng)點和產(chǎn)品項目的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和整體效益的提高而專門設(shè)立的專項，用于加入世界貿(mào)易組織后面臨激烈競爭的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市分（支）行（以下簡稱“三行”）經(jīng)營效益好的營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)、電子化建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)、推廣的費用。

　　第三條　專項費用管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、明確重點、突出效益”的原則。

　　第四條　專項費用管理實行行長負(fù)責(zé)制和項目管理責(zé)任制。各級行行長對專項費用管理負(fù)第一責(zé)任。

　　第二章　專項費用的分類和內(nèi)容

　　第五條　專項費用分為高效骨干網(wǎng)點建設(shè)費用、電子化建設(shè)費用和新產(chǎn)品開發(fā)推廣費用。

　　第六條　高效骨干網(wǎng)點建設(shè)費用是指用于“三行”中業(yè)務(wù)量大、效益好、有發(fā)展前景的營業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)費用。包括營業(yè)用房裝修、安全設(shè)施和機(jī)具設(shè)備購置（租賃）等費用。

　　第七條　高效骨干網(wǎng)點是指“三行”中業(yè)務(wù)量大，或所在區(qū)域金融資源豐富、同業(yè)競爭激烈、發(fā)展?jié)摿Υ?、費用投入效益明顯且上年賬面盈利的營業(yè)網(wǎng)點。

　　第八條　電子化建設(shè)費用是指用于省域數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)項目的除大中型主機(jī)外的附屬設(shè)備的購置（租賃）費用。

　　第九條　新產(chǎn)品開發(fā)推廣費用是指“三行”為了創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品并推廣市場而發(fā)生的費用。包括產(chǎn)品開發(fā)立項（可行性研究）、研制開發(fā)和營銷推廣等發(fā)生的費用。

　　第十條　新產(chǎn)品是指為適應(yīng)市場需要，向個人客戶、公司客戶和機(jī)構(gòu)客戶推出的具有新的服務(wù)功能的全新產(chǎn)品，包括傳統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的功能升級和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

　　第三章　專項費用的籌集和計劃管理

　　第十一條　專項費用采取“總行為主、分級籌集”的方式進(jìn)行籌集。總行在總費用中切出一塊作為專項費用的主要來源，“三行”中的各一級、二級分行相應(yīng)統(tǒng)籌配套一部分費用?？傂?、一級分行、二級分行的統(tǒng)籌比例分別為50％、30％、20％（也可以由一級分行統(tǒng)籌50％）。

　　第十二條　專項費用計劃在專項費用項目建設(shè)計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，以項目定費用計劃。

　　第十三條　專項費用項目建設(shè)和費用投入計劃按分級管理原則，逐級上報審批。上報總行的，逐級審查上報后，由總行審查批準(zhǔn)。各一級分行審查后匯總編制專項費用項目建設(shè)和費用投入計劃，于當(dāng)年3月末前上報總行。

　　第十四條　總行根據(jù)各分行上報的專項費用項目建設(shè)和費用投入年度計劃，在突出效益、保證重點的前提下，綜合平衡后，于當(dāng)年6月末前下達(dá)給分行。

　　第十五條　各級行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級行下達(dá)的專項費用項目建設(shè)和費用投入計劃，因特殊情況需追加計劃時，按第十三條規(guī)定的程序報批。

　　第十六條　各級行應(yīng)加強(qiáng)對專項費用項目建設(shè)和費用投入計劃執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

　　第四章　專項費用項目的管理和效益評價

　　第十七條　專項費用項目分為高效骨干網(wǎng)點建設(shè)項目、電子化建設(shè)項目和新產(chǎn)品開發(fā)推廣項目。

　　第十八條　“三行”要對轄區(qū)內(nèi)的市場需求和同業(yè)競爭情況進(jìn)行深入調(diào)查分析，根據(jù)“效益優(yōu)先、適應(yīng)競爭”的原則，在充分論證的基礎(chǔ)上合理確定專項費用項目。

　　第十九條　高效骨干網(wǎng)點建設(shè)項目的立項應(yīng)由行長辦公會討論決定，立項后，應(yīng)進(jìn)行可行性研究，提出可行性研究報告，逐級上報一級分行審批，報總行備案。

　　第二十條　高效骨干網(wǎng)點建設(shè)項目可行性研究報告的基本內(nèi)容比照《中國農(nóng)業(yè)銀行基建管理辦法》的規(guī)定；施工圖設(shè)計、施工、竣工驗收按照《中國農(nóng)業(yè)銀行基建管理辦法》的有關(guān)要求進(jìn)行并由一級分行負(fù)責(zé)管理。

　　第二十一條　電子化建設(shè)項目根據(jù)中國農(nóng)業(yè)銀行電子化建設(shè)管理的規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)總行電子化建設(shè)委員會審查確認(rèn)后，附立項決議上報總行審批。

　　第二十二條　新產(chǎn)品開發(fā)推廣項目根據(jù)中國農(nóng)業(yè)銀行新產(chǎn)品開發(fā)管理的規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)總行新產(chǎn)品開發(fā)委員會審查確認(rèn)后，附立項決議上報總行審批。

　　第二十三條　項目一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更時，須經(jīng)原審批行批準(zhǔn)。

　　第二十四條　專項費用項目檔案管理，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，做好項目文件材料的收集、整理、歸檔和保管工作，確保檔案資料的完整性。

　　第二十五條　專項費用項目完成后，項目所在單位應(yīng)在預(yù)測的投資回收期內(nèi)逐年對項目效益進(jìn)行評價，與原定計劃進(jìn)行差異分析，并將分析報告逐級上報總行。

　　第二十六條　各分行對項目建設(shè)的必要性、真實性和效益性負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，抓好對項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的檢查和效益評估，總行負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查，以保證項目取得預(yù)期效益，達(dá)到預(yù)期效果。

　　第五章　罰則

　　第二十七條　對擠占、挪用專項費用的，視情節(jié)輕重對所在行行長和相關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。

　　第二十八條　對弄虛作假、捏造事實、誤導(dǎo)審批行決策的，視情節(jié)輕重對所在行行長給予記過以上紀(jì)律處分；對相關(guān)責(zé)任人員給予撤職以上紀(jì)律處分。

　　第二十九條　對由于管理不到位造成項目失敗或未能達(dá)到預(yù)期效果的，視情節(jié)輕重追究所在行行長和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十條　其他違規(guī)行為適用《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》（農(nóng)銀發(fā)〔2001〕153號）的處罰規(guī)定。

　　第六章　附則

　　第三十一條　各分行結(jié)合本行實際情況制定實施細(xì)則，并報總行（財務(wù)會計部）備案。

　　第三十二條　本辦法未盡事宜，由總行負(fù)責(zé)修訂、補(bǔ)充，解釋權(quán)在總行。

　　第三十三條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。