各管轄直屬分行:
《交通銀行法人授權管理辦法》施行以來,對強化我行的一個法人體制管理發(fā)揮了積極作用。為了進一步完善我行授權工作,保障我行合法權益,總行最近對該辦法進行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《交通銀行授權管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)印發(fā)給你們。執(zhí)行時請注意以下幾點:
一、關于授權的種類、方式
暫行辦法規(guī)定我行授權分為法人授權與業(yè)務授權兩種方式:對常規(guī)經(jīng)營管理活動的授權應采取法人授權與業(yè)務授權的方式,授權有效期內(nèi)需要調(diào)整的,可以通過撤銷或者變更授權的方式辦理;對常規(guī)經(jīng)營管理活動以外事項需要總行授權的,應向總行申請?zhí)貏e授權。總行經(jīng)辦特別授權事務的部門為法律事務室。
二、授權書的使用與保管
授權書是一種重要的法律文件,也是相對人信賴該被授權人經(jīng)營管理權限的依據(jù),其使用必須與被授權人的權限狀況一致。在對外簽訂合同時可以根據(jù)對方的要求出示、復印。如果對方一定要原件,應向總行申請另行簽發(fā)。
在授權書的保管方面,暫行辦法提出以下要求:(1)法人授權書應統(tǒng)一由人事教育部門保管,不得存放于被授權人處;(2)授權提前終止的,被授權人應及時將授權書退回總行;(3)其他失效的授權書也應妥善保管,以便日后需要核對時使用。
三、轉授權辦法由分行另行規(guī)定
原辦法對轉授權作了統(tǒng)一規(guī)定??紤]到各行實際情況的差別,暫行辦法只規(guī)定總行對管轄、直屬分行的授權辦法。但為加強全行一個法人的觀念,暫行辦法同時要求各管轄、直屬行應參照本辦法在總行所授權限內(nèi)對本行和所轄分支行的經(jīng)營管理活動權限予以規(guī)定。
特此通知。
交通銀行授權管理暫行辦法第一章 總則
第一條 為保障交通銀行有效實行一級法人體制,強化交通銀行的統(tǒng)一管理與內(nèi)部控制,增強交通銀行防范和控制風險的能力,保護交通銀行的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《商業(yè)銀行授權、授信管理暫行辦法》等有關法律規(guī)章,結合《交通銀行內(nèi)部評級辦法》和《交通銀行內(nèi)部崗位分級授權規(guī)范制度》的實施,制定本辦法。
第二條 交通銀行授權實行分級授權、權責一致的原則。
被授權人必須在授權范圍內(nèi)開展經(jīng)營管理活動。
第三條 本辦法所稱授權人為交通銀行總行,法人授權的被授權人為交通銀行各管轄、直屬分行行長;業(yè)務授權的被授權人為各管轄、直屬分行。
第四條 交通銀行總行法律事務室是全行授權工作的主管機構,負責監(jiān)督、檢查本辦法的實施。
第二章 授權的種類、方式與程序
第五條 交通銀行授權分為法人授權和業(yè)務授權。
第六條 法人授權是指授權人對被授權人開展分行常規(guī)業(yè)務、人事、財務經(jīng)營管理活動及處理經(jīng)濟糾紛權限的規(guī)定。
第七條 業(yè)務授權是指授權人對被授權人開展常規(guī)業(yè)務經(jīng)營活動權限的規(guī)定,包括:
?。ㄒ唬I運資金的經(jīng)營權限;
?。ǘ┩瑯I(yè)資金融通權限;
?。ㄈ┐尜J比例控制審批權限;
?。ㄋ模﹩喂P貸款(貼現(xiàn))及貸款總額審批權限;
?。ㄎ澹﹩蝹€客戶的貸款(貼現(xiàn))額度審批權限;
(六)單個客戶綜合授信額度審批權限;
?。ㄆ撸﹩喂P或單個客戶承兌或承兌總額審批權限;
?。ò耍﹩喂P擔保和擔??傤~審批權限;
?。ň牛┖灠l(fā)單筆信用證和簽發(fā)信用證總額審批權限;
?。ㄊ┈F(xiàn)金支付審批權限;
(十一)證券買賣權限;
?。ㄊ┩鈪R買賣權限;
?。ㄊ┬庞每I(yè)務審批權限;
?。ㄊ模┹爡^(qū)內(nèi)資金調(diào)度權限;
?。ㄊ澹├矢訖嘞蓿?/p>
?。ㄊ┎涣假Y產(chǎn)處置權限;
?。ㄊ撸┢渌麡I(yè)務權限。
第八條 如需超越第六、第七條授權內(nèi)容或有其他常規(guī)經(jīng)營活動以外的事項需要授權的,被授權人應向授權人提出書面申請,由授權人給予特別授權。
特別授權由總行法律事務室辦理。法律事務室按被授權人的申請制作特別授權書,報交通銀行法定代表人批準和簽發(fā)。
第九條 《交通銀行法人授權書》是授權人給予被授權人法人授權的法律文件(格式附后),由交通銀行法定代表人交通銀行總行簽發(fā)。
《交通銀行業(yè)務授權書》是授權人給予被授權人業(yè)務授權的法律文件(格式附后),由交通銀行主管行長代表交通銀行總行簽發(fā)。
第十條 《交通銀行法人授權書》自交通銀行法定代表人簽發(fā)后生效,至授權期限屆滿失效。
《交通銀行業(yè)務授權書》自該授權書規(guī)定之日起生效,至授權期限屆滿之日失效。
第十一條 總行法律事務室負責《交通銀行法人授權書》的擬定與下發(fā)。
人事教育部應在辦理管轄分行、直屬分行行長的任命手續(xù)過程中,及時將任命事項(包括被授權人姓名、任職分行及職務、任期)書面告知法律事務室,以便及時辦理授權手續(xù)。
總行法律事務室應根據(jù)人事教育部的任命文件擬定《交通銀行法人授權書》一式兩份,呈送交通銀行法定代表人簽發(fā)。一份存檔,一份發(fā)送被授權人。
第十二條 總行有關業(yè)務部門負責《交通銀行業(yè)務授權書》的擬定和下發(fā)。
總行有關業(yè)務部門應根據(jù)每年內(nèi)部評級結果等情況對涉及本部門的授權事項及時調(diào)整,并擬定《交通銀行業(yè)務授權書》報主管行長簽發(fā)。
第三章 授權的期限、調(diào)整與終止
第十三條 交通銀行法人授權的有效期限為三年,與被授權人任職期限一致;業(yè)務授權的有效期限為一年。根據(jù)本辦法,授權被撤銷或因其他原因提前終止的除外。
第十四條 如發(fā)生下列情況之一,授權人應撤銷其對被授權人的法人授權:
(一)被授權人被提前解職;
(二)被授權人被宣布停職、調(diào)離原職或主動離職;
?。ㄈ┍皇跈嗳舜淼臋C構被撤銷;
?。ㄋ模┢渌皇跈嗳寺殑仗崆敖K止的情形。
第十五條 有下列情形之一,授權人應變更或撤銷其對被授權人的業(yè)務授權:
?。ㄒ唬┍皇跈嗳说慕?jīng)營活動給交通銀行造成重大經(jīng)營風險;
?。ǘ﹪矣嘘P法律或者政策的調(diào)整;
?。ㄈ┙煌ㄣy行內(nèi)部調(diào)整或者該行的評級級別發(fā)生變化;
(四)授權人認為需要變更或撤銷的其他情形。
第十六條 總行法律事務室、人事教育部及有關業(yè)務部門應依照本辦法第二章中規(guī)定的授權分工與授權程序,根據(jù)人事變動和有關業(yè)務指標考核情況,及時調(diào)整授權。
法人授權的撤銷以總行作出的提前解聘決定為依據(jù)。人事教育部應及時將該提前解聘決定通知法律事務室,以便及時辦理撤銷授權手續(xù)。
業(yè)務授權的變更或者撤銷應以業(yè)務考核評級等情況為依據(jù)??己嗽u級機構應及時將考核評級結果通知有關業(yè)務部門,以便有關業(yè)務部門及時調(diào)整授權。
總行有關業(yè)務部門有權根據(jù)業(yè)務發(fā)展變化情況提出變更或撤銷對被授權人授權的建議。
第十七條 法人授權因下列情形而終止:
?。ㄒ唬┦跈嗥谙迣脻M;
?。ǘ┦跈啾怀蜂N;
?。ㄈ┦跈嗳苏J為應終止授權的其他情形。
第十八條 業(yè)務授權因下列情形而終止:
?。ㄒ唬┦跈嗥谙迣脻M;
?。ǘ┦跈啾怀蜂N;
(三)授權人認為應終止授權的其他情形。
第四章 授權書的使用與保管
第十九條 《交通銀行法人授權書》、《交通銀行業(yè)務授權書》是被授權人對外證明其管理與業(yè)務經(jīng)營權限的法律文件,可對外出示或提供復印件。
如因業(yè)務需要必須提供業(yè)務授權書原件的,被授權人可以向授權人申請另行簽發(fā)。
第二十條 各行應妥善保管授權書。法人授權書統(tǒng)一由人事部門保管,不得存放于被授權人處。業(yè)務授權書應根據(jù)實際需要確定存放部門。
失效的授權書應按有關文檔管理辦法妥為保存。
第二十一條 授權提前終止的,被授權人必須及時將授權書退回授權人。
第二十二條 總行留存的授權書應根據(jù)有關文檔管理制度妥善保管。
第五章 檢查、監(jiān)督與處罰
第二十三條 總行各業(yè)務主管部門、稽核部、監(jiān)察室、人事教育部、法律事務室均有權對涉及本部門的授權工作實施檢查監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時向行領導反映,并對是否變更、撤銷授權提出建議。
第二十四條 被授權人必須在授權書確定的權限內(nèi)開展經(jīng)營管理活動;未經(jīng)授權或者超越授權書確定的范圍從事經(jīng)營管理活動的,構成越權行為。
第二十五條 法人授權的被授權人應承擔越權行為的法律后果,并對因此給交通銀行造成的損失承擔賠償責任。
授權人并可依照中國人民銀行《關于對金融機構違法違紀經(jīng)營責任人的行政處分規(guī)定》、《交通銀行工作人員違反金融規(guī)章制度行為處理辦法》和其他有關規(guī)定對越權人作出處理;觸犯《中華人民共和國刑法》的,報司法機關追究其刑事責任。
第二十六條 業(yè)務授權的被授權人超越權限從事經(jīng)營管理活動的,有關部門有權給予撤銷授權或縮減授權的處理,并可以根據(jù)中國人民銀行《關于對金融機構違法違紀經(jīng)營責任人的行政處分規(guī)定》、《交通銀行工作人員違反金融規(guī)章制度行為處理辦法》和其他有關規(guī)定對被授權人主要負責人和主管人員給予行政處分。觸犯《中華人民共和國刑法》的,報司法機關追究其刑事責任。
第六章 附則
第二十七條 被授權人應按照有關規(guī)定將《交通銀行法人授權書》、《交通銀行業(yè)務授權書》報送同級中國人民銀行和外匯管理部門備案。
第二十八條 交通銀行總行對境外分行及其負責人的授權辦法,由總行海外機構管理部會同法律事務室另行制定。
交通銀行總行各部門在辦理業(yè)務或出具正式法律文件(如簽訂合同)的過程中,必須遵循三點原則:一是應以交通銀行的名義,并加蓋交通銀行公章;二是在使用我行公章時嚴格按照內(nèi)部操作程序辦理;三是行長之外的人代表交通銀行簽字必須有行長授權。
第二十九條 交通銀行各管轄分行、直屬分行應參照本辦法在總行授權權限內(nèi)對本行和轄屬分支行的經(jīng)營管理活動權限予以規(guī)定。
第三十條 各分行與客戶簽訂業(yè)務合同時,須向其出示授權書,雙方應按授權書規(guī)定的權限簽訂合同。
第三十一條 本辦法由總行法律事務室負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)文之日起實施,《交通銀行法人授權管理辦法》(交銀發(fā)〔1999〕11號)同時廢止。
附件1:交通銀行法人授權書
編號_____
第一條
鑒于_____(以下簡稱“被授權人”)已被聘任為交通銀行______分行(以下簡稱“分行”)行長,根據(jù)《交通銀行章程》,_____行長代表交通銀行總行(以下稱“授權人”)委托被授權人在任期內(nèi)代為執(zhí)行以下事項:
一、在總行授權范圍內(nèi)代表分行行使對分行人事、財務、業(yè)務等事項的經(jīng)營管理權;該分行為管轄行的,并得在總行授權范圍內(nèi)對轄屬行行使人事、財務、業(yè)務等方面的管理權;
二、在總行授權范圍內(nèi)處理涉及分行(該分行為管轄行的,包括涉及轄屬行)的經(jīng)濟糾紛,代表分行參與各類訴訟活動和非訴訟活動。
本條所稱“授權范圍”包括總行通過有關規(guī)章制度及有關授權文件對分行的權限規(guī)定及對被授權人的其他權限規(guī)定。該有關規(guī)章制度及有關授權文件構成本授權書的組成部分。
第二條
被授權人代表分行開展經(jīng)營管理活動不得超越總行授權范圍。越權部分是越權人的個人行為,相應的經(jīng)濟責任由越權人自己承擔。該越權行為對交通銀行沒有法律約束力。
對被授權人超越經(jīng)營權限的行為,授權人將依照中國人民銀行《關于對金融機構違法違紀經(jīng)營責任人的行政處分規(guī)定》及其他有關規(guī)定和授權人的有關規(guī)章制度處理;觸犯《中華人民共和國刑法》的,報司法機關追究其刑事責任。
第三條
本授權書有效期為____年__月__日起至____年__月__日。
被授權人任職提前終止的,本授權書在任職終止的日期失效。
交通銀行:
?。ü拢?/p>
法定代表人:
(簽名)
?。ㄉw章)
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附件2:交通銀行業(yè)務授權書
編號_____
第一條
根據(jù)《交通銀行授權管理暫行辦法》,結合我行內(nèi)部評級結果,____行長代表交通銀行總行(以下簡稱“授權人”)授予____分行(以下簡稱“被授權人”)業(yè)務經(jīng)營權限如下:____________________________________________________________________
第二條
(一)被授權人必須根據(jù)本授權書確定的業(yè)務權限開展各項業(yè)務活動。對超出授權范圍的,須請求授權人變更本授權書內(nèi)容或者給予特別授權方能辦理。
?。ǘ┍皇跈嗳顺绞跈喾秶鷱氖碌臉I(yè)務行為對交通銀行沒有法律約束力。
第三條
?。ㄒ唬┍臼跈鄷行跒橐荒?,自____年__月__日至____年__月__日止。
?。ǘ┦跈嗳顺蜂N某項授權的,相應授權自撤銷之日起失效;授權人撤銷本授權書的,本授權書自撤銷之日起失效。
交通銀行:
?。ü拢?/p>
法定代表人:
?。ê灻?/p>
?。ㄉw章)
?。撸撸撸吣辏撸咴拢撸呷?/p>
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