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太湖管理條例(征求意見稿)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-11 · 4977人看過
     第一章 總 則   第一條(立法目的) 為了加強太湖流域水資源保護和水污染防治,保障太湖流域防洪以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全,改善太湖流域生態(tài)環(huán)境,制定本條例。   第二條(適用范圍) 在太湖流域從事水資源保護、水污染防治、防汛抗旱以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動,應(yīng)當遵守本條例。   本條例所稱太湖流域,包括江蘇省、浙江省、上海市(以下稱兩省一市)長江以南,錢塘江以北,天目山、茅山以東,以流域分水嶺為界的區(qū)域。   第三條(基本原則) 太湖流域管理遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、環(huán)保優(yōu)先、合理利用、綜合治理、科學發(fā)展的原則。   第四條(協(xié)調(diào)機制) 太湖流域?qū)嵭辛饔蚬芾砼c行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。   國家建立健全太湖流域管理協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)太湖流域管理中的重大事項。   第五條(管理體制) 國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門等有關(guān)主管部門,依照法律規(guī)定和國務(wù)院確定的職責分工,負責太湖流域管理的有關(guān)工作。   太湖流域管理局在管轄范圍內(nèi),行使法律、行政法規(guī)和國務(wù)院水行政主管部門授予的監(jiān)督管理職責。   太湖流域縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門,依照本條例規(guī)定和職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)太湖流域管理的有關(guān)工作。   第六條(地方政府責任) 國家對太湖流域水資源保護和水污染防治實行地方人民政府目標責任制與考核評價制度。   太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)布局,嚴格限制高耗水、高污染的建設(shè)項目,并將太湖流域水資源保護、水污染防治、防汛抗旱、水域岸線保護以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全等工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。   第七條(科學技術(shù)) 國家鼓勵和支持太湖流域水資源保護、水污染防治等方面應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究以及成果轉(zhuǎn)化推廣,不斷提高太湖流域管理的科學技術(shù)水平。   第八條(教育表彰) 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加大宣傳教育力度,增強公民保護太湖的意識。   在太湖流域管理中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。   第二章 飲用水安全   第九條(保護區(qū)劃定) 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照確保水量、水質(zhì)安全和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,合理確定飲用水水源地,依法劃定飲用水水源保護區(qū),并設(shè)置保護區(qū)界標。   第十條(保護區(qū)管理) 太湖流域飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口;禁止新建、改建、擴建與供水和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目;禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣和危險化學品、煤炭、礦砂、水泥等裝卸作業(yè)以及其他可能污染水體的活動。   太湖流域飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口;禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。   現(xiàn)有的違反本條規(guī)定的排污口和建設(shè)項目,由太湖流域縣級以上地方人民政府組織拆除或者關(guān)閉。   第十一條(巡查與監(jiān)測) 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立飲用水水源保護區(qū)日常巡查制度,并在飲用水水源一級保護區(qū)設(shè)置水質(zhì)、水量自動監(jiān)測系統(tǒng)。   第十二條(供水設(shè)施改造) 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照生活飲用水國家標準的要求,組織對現(xiàn)有的供水設(shè)施和處理工藝進行技術(shù)改造,提高去除藻類和有機污染物的水平,保證供水水質(zhì)。   太湖流域現(xiàn)有的供水管網(wǎng)老化、漏損的,應(yīng)當予以改造。   第十三條(應(yīng)急水源和聯(lián)網(wǎng)供水) 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照水源互補、科學調(diào)度的要求,合理規(guī)劃建設(shè)備用應(yīng)急水源,推進跨行政區(qū)域的聯(lián)合供水項目建設(shè);發(fā)生供水安全事故后,備用應(yīng)急水源應(yīng)當能夠保證十五天以上的正常供水。   第十四條(應(yīng)急預(yù)案編制) 國務(wù)院發(fā)展改革部門應(yīng)當會同兩省一市人民政府制訂太湖流域供水安全應(yīng)急預(yù)案,明確包括飲用水安全在內(nèi)的生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全應(yīng)急措施,報國務(wù)院批準。   太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)太湖流域供水安全應(yīng)急預(yù)案,制訂本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準。有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府批準的應(yīng)急預(yù)案,制定具體的實施方案。   太湖流域供水單位應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域供水安全應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。   第十五條(應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容) 供水安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容:   (一)組織指揮體系;   (二)監(jiān)測、預(yù)警、信息報告和處理;   (三)應(yīng)急響應(yīng)機制;   (四)備用應(yīng)急水源啟用或者應(yīng)急調(diào)水方案;   (五)資金、物資和技術(shù)等綜合保障措施。   第十六條(監(jiān)測和報告) 太湖流域市、縣人民政府應(yīng)當組織對飲用水水源水質(zhì)以及供水設(shè)施末端水質(zhì)進行實時監(jiān)測;在藍藻爆發(fā)高峰期等特殊時段,應(yīng)當增加監(jiān)測頻次和點位,及時掌握供水水質(zhì)狀況。   太湖流域市、縣人民政府發(fā)現(xiàn)飲用水水源水質(zhì)、供水設(shè)施末端水質(zhì)異常,可能影響供水安全時,應(yīng)當立即報告上一級人民政府,并向社會發(fā)布預(yù)警信息。   第十七條(應(yīng)急機制啟動) 太湖流域縣級以上地方人民政府確認發(fā)生供水安全事故的,應(yīng)當立即啟動本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案。   發(fā)生下列供水安全事故,由兩省一市人民政府商太湖流域管理局啟動太湖流域供水安全應(yīng)急預(yù)案:   (一)發(fā)生特別重大水污染事故的;   (二)太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道發(fā)生重大水污染事故的;   (三)可能影響上海、杭州、無錫、蘇州、常州、嘉興、湖州等太湖流域主要城市供水安全的。   第十八條(應(yīng)急措施) 供水安全應(yīng)急預(yù)案啟動后,太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當依法采取下列應(yīng)急措施,優(yōu)先保障居民生活飲用水:   (一)臨時限制取水、用水、排水;   (二)統(tǒng)一調(diào)配瓶裝水等清潔水源;   (三)征用治污、供水等所需設(shè)施;   (四)責令有關(guān)單位采取停止排放水污染物等措施;   (五)對水資源實施行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急調(diào)度。   第十九條(流域應(yīng)急調(diào)度) 太湖流域供水安全應(yīng)急預(yù)案啟動后,太湖流域管理局應(yīng)當依法實施應(yīng)急調(diào)度,并可以對下列水工程下達應(yīng)急調(diào)度指令,水工程管理單位必須服從:   (一)太湖湯婁水閘、濮婁水閘、幻婁水閘、羅婁水閘、大錢口水閘、瓜涇口、犢山樞紐、胥口水利樞紐,梅梁湖泵站,望虞河望亭水利樞紐、常熟樞紐、琳橋港樞紐、冶長涇閘、虞山船閘、永昌涇閘,太浦河太浦閘以及泵站、東導(dǎo)流德清大閘、洛社閘、鲇魚口閘、青山閘、吳沈門閘、城南閘、城北船閘;   (二)太浦河陶莊樞紐、大舜樞紐、丁柵樞紐、北窯港水利樞紐等水工程;   (三)環(huán)太湖、望虞河、新孟河六米以上口門的其他水工程。   第三章 水資源管理與保護   第二十條(原則和責任) 太湖流域水資源配置與調(diào)度遵循總量控制、水位控制和統(tǒng)一調(diào)度、分級負責的原則,由太湖流域管理局對流域水資源實行統(tǒng)一調(diào)度。   太湖流域水資源調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行,實行地方人民政府行政首長負責制和太湖流域管理局以及水工程管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。   第二十一條(調(diào)度方案) 太湖流域管理局應(yīng)當根據(jù)太湖流域水資源綜合規(guī)劃,商兩省一市人民政府制訂水資源調(diào)度方案,報國務(wù)院水行政主管部門批準后實施。   水資源調(diào)度方案批準實施前,太湖流域水資源調(diào)度按照國務(wù)院水行政主管部門批準的引江濟太調(diào)度方案及有關(guān)年度調(diào)度計劃實施。   水資源調(diào)度應(yīng)當首先滿足太湖流域居民生活飲用水,兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水以及航運等需要,維持太湖合理水位,促進水體循環(huán),提高太湖流域水環(huán)境容量。   第二十二條(調(diào)度權(quán)限) 本條例第十九條第(一)項規(guī)定的水工程,由太湖流域管理局會同當?shù)厥?、直轄市人民政府水行政主管部門實施水資源調(diào)度。   前款規(guī)定以外的太湖流域其他水工程,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限實施水資源調(diào)度。   第二十三條(取水總量控制) 兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當遵守太湖流域管理局下達的太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道取水總量控制指標,取水總量已經(jīng)達到控制指標的,不得再批準新增取水或者下達新增取水計劃。   兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當在每年3月1日前,將本行政區(qū)域在太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道上一年度取水許可總量控制執(zhí)行情況、本年度取水計劃建議以及本條例第十九條第(一)項規(guī)定的水工程取水情況報太湖流域管理局。   第二十四條(水資源論證) 太湖流域需要取水的建設(shè)項目進行水資源論證時,應(yīng)當評估取水對流域生態(tài)與環(huán)境的影響,合理選擇取水水源,制訂節(jié)水減排措施,并依法辦理取水許可手續(xù)。   太湖流域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制以及重大建設(shè)項目的布局,應(yīng)當與流域水資源條件相適應(yīng),由水資源論證單位進行科學論證并依法報批。   第二十五條(水功能區(qū)劃) 太湖流域管理局應(yīng)當會同兩省一市人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門,按照流域綜合規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,擬定太湖流域主要湖泊、河道水功能區(qū)劃,由國務(wù)院水行政主管部門會同環(huán)境保護主管部門審查后報國務(wù)院批準,并向社會公告。   太湖流域其他湖泊、河道的水功能區(qū)劃,由兩省一市人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門擬定,經(jīng)征求太湖流域管理局意見后,報本級人民政府批準,并向社會公告。   水功能區(qū)劃如需調(diào)整,應(yīng)當按照原編制程序經(jīng)原批準機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準。   第二十六條(水功能區(qū)保護) 太湖流域編制養(yǎng)殖、航運、旅游等相關(guān)涉水規(guī)劃,應(yīng)當遵守經(jīng)批準的水功能區(qū)劃。   在太湖流域從事建設(shè)和開發(fā)利用活動,不得影響水域使用功能和水功能區(qū)確定的水質(zhì)目標;暫未劃定水功能區(qū)的,不得影響已劃定水功能區(qū)的相鄰水域使用功能。   在太湖開展水上旅游、水上運動、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等開發(fā)利用活動的,有關(guān)主管部門應(yīng)當在作出行政許可決定前就其是否符合水功能區(qū)保護要求征求太湖流域管理局的意見,太湖流域管理局應(yīng)當在五個工作日內(nèi)提出書面意見;太湖流域管理局認為其不符合水功能區(qū)保護要求的,有關(guān)主管部門不得作出行政許可決定。   第二十七條(水功能區(qū)監(jiān)督檢查) 太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門和太湖流域管理局應(yīng)當加強對水功能區(qū)保護情況的監(jiān)督檢查,定期公布水功能區(qū)水資源狀況;發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)未達到水質(zhì)目標的,應(yīng)當及時向有關(guān)部門通報。   太湖入湖河道控制斷面水質(zhì)劣于水質(zhì)目標時,在不影響防洪安全的情況下,應(yīng)當關(guān)閉入湖口門,并由當?shù)厝嗣裾M織治理。   第二十八條(河網(wǎng)整治與水體清淤) 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照太湖流域綜合規(guī)劃以及國務(wù)院批準的太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案等的要求,組織對太湖流域湖泊、河道的定期疏浚,加快太湖水體交換,維護太湖的自然凈化能力。   太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織采取環(huán)保型清淤措施,定期清理太湖及其出入湖河道底泥;清理的淤泥應(yīng)當進行無害化處理或者資源化利用。   第二十九條(節(jié)約用水) 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強用水定額管理,采取有效措施,降低水的消耗,提高用水效率,鼓勵回用再生水以及綜合利用雨水、海水和微咸水。   需要取水的新建、改建、擴建建設(shè)項目,應(yīng)當在水資源論證報告書中明確節(jié)約用水方案,并配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。   第三十條(地下水資源保護1) 兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同國土資源部門,根據(jù)太湖流域地下水開采狀況、地下水位變化、地面沉降及其他地質(zhì)災(zāi)害、地表水源替代等情況編制地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)劃定和調(diào)整方案,報本級人民政府批準,并予以公告。   地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止開鑿深井,已經(jīng)開鑿的深井,當?shù)厥?、縣人民政府應(yīng)當在兩省一市人民政府規(guī)定的禁止開采期限前組織關(guān)閉;地下水限制開采區(qū)內(nèi)應(yīng)當嚴格控制地下水開采量,不得新增深井數(shù)量。   第三十一條(地下水資源保護2) 國家將太湖流域深層承壓地下水作為應(yīng)急及戰(zhàn)略儲備水源,除地表水源無法滿足居民生活飲用水地區(qū)和供水安全事故應(yīng)急用水外,嚴禁開采深層承壓地下水。   兩省一市人民政府應(yīng)當加強對深層承壓地下水開采量、水位、水質(zhì)的監(jiān)測與管理;對依照前款規(guī)定開采的深層承壓地下水,應(yīng)當定期組織回灌,回灌水質(zhì)必須達到生活飲用水國家標準。   第四章 水污染防治   第三十二條(總量控制) 國家對太湖流域重點水污染物實行排放總量控制。   太湖流域管理局應(yīng)當組織兩省一市人民政府水行政主管部門,根據(jù)水功能區(qū)劃對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定太湖流域納污能力,向兩省一市人民政府環(huán)境保護主管部門提出太湖及其出入湖河道限制排污總量意見。   兩省一市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照太湖流域水污染防治規(guī)劃、太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案等確定的階段水質(zhì)目標和有關(guān)要求,并充分考慮太湖及其出入湖河道限制排污總量意見,制訂本行政區(qū)域削減和控制重點水污染物排放總量計劃,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審核同意后,報兩省一市人民政府批準,并由兩省一市人民政府抄送太湖流域管理局。   兩省一市人民政府應(yīng)當將年度削減和控制重點水污染物排放總量計劃確定的控制指標分解并下達到太湖流域各市、縣;市、縣人民政府應(yīng)當將控制指標分解落實到排污單位,核定其重點水污染物排放總量、濃度控制指標以及年度削減計劃。   第三十三條(排污總量檢查) 太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,加強對削減和控制重點水污染物排放總量計劃落實情況的監(jiān)督檢查,并根據(jù)職責定期向社會公布。   國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期開展太湖流域水污染調(diào)查和評估。   第三十四條(其他水污染物總量控制) 兩省一市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照控污、減排的要求,制訂本行政區(qū)域其他水污染物排放總量年度控制指標,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審核后,報本級人民政府批準,并由兩省一市人民政府抄送太湖流域管理局。   第三十五條(特別排放限值) 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)太湖流域水污染防治和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的需要,制定水污染物特別排放限值,并商兩省一市人民政府確定公布在太湖流域執(zhí)行特別排放限值的具體地域范圍。   在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi)排放水污染物的,應(yīng)當遵守水污染物特別排放限值。   第三十六條(落后企業(yè)淘汰) 禁止在太湖流域設(shè)立下列企業(yè):   (一)年產(chǎn)五萬噸以下的廢紙造紙以及草、棉化學制漿企業(yè);   (二)年產(chǎn)八十萬標張以下的制革企業(yè);   (三)年產(chǎn)一萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)企業(yè);   (四)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型印染、煉油、電鍍、水泥、玻璃等排放水污染物的企業(yè);   (五)不能實現(xiàn)水污染物穩(wěn)定達標排放的其他企業(yè)。   現(xiàn)有的違反前款規(guī)定的企業(yè),兩省一市人民政府應(yīng)當在本條例施行之日起一年內(nèi)組織關(guān)閉。   國家制定更為嚴格的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的,從其規(guī)定。   第三十七條(污染防治措施1) 主要入太湖河道自河口上溯十千米至五十千米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各一千米內(nèi),禁止下列行為:   (一)新建、擴建化工、醫(yī)藥等企業(yè)和項目;   (二)新設(shè)排污口;   (三)擴大圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模。   第三十八條(污染防治措施2) 太湖岸線內(nèi)及其岸線周邊五千米內(nèi),淀山湖等兩省一市其他行政區(qū)域邊界湖泊岸線內(nèi)及其岸線周邊兩千米內(nèi),太浦河、望虞河、新孟河等河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各一千米內(nèi),其他主要入太湖河道自河口上溯十千米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各一千米內(nèi),禁止下列行為:   (一)設(shè)置劇毒物質(zhì)或者危險化學品貯存、運輸設(shè)施;   (二)設(shè)置廢物回收場、有毒有害物品倉庫、堆?;蛘呃盥駡?   (三)設(shè)置高爾夫球場或者水上餐飲經(jīng)營設(shè)施;   (四)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目或者設(shè)置排污口,污水集中處理設(shè)施除外;   (五)超出兩省一市人民政府規(guī)定的養(yǎng)殖范圍、養(yǎng)殖規(guī)模設(shè)置圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施或者新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場。   現(xiàn)有的違反前款規(guī)定設(shè)置的設(shè)施,當?shù)乜h級人民政府應(yīng)當組織關(guān)閉或者拆除。   第三十九條(排污口登記) 太湖流域管理局應(yīng)當組織兩省一市人民政府水行政主管部門,對設(shè)置在太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道和兩省一市行政區(qū)域邊界水域的排污口進行核查登記;兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當組織對設(shè)置在太湖流域其他湖泊、河道的排污口進行核查登記。對污染嚴重和違法設(shè)置的排污口,依照水污染防治法的規(guī)定予以處理。   太湖流域管理局和兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當匯總排污口核查登記情況,建立監(jiān)督管理檔案。   第四十條(新建排污口) 在太湖流域湖泊、河道新建、改建、擴建排污口,應(yīng)當經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者太湖流域管理局同意后,由環(huán)境保護主管部門負責審批有關(guān)的環(huán)境影響評價文件。   排污口設(shè)置審查應(yīng)當考慮對所在水域防洪、供水和水質(zhì)的影響,環(huán)境影響評價文件審批意見應(yīng)當及時抄送排污口設(shè)置審查部門。   第四十一條(排污管理) 直接或者間接向太湖流域水體排放水污染物的單位,不得超過水污染物排放標準和經(jīng)核定的水污染物排放總量,并應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口,懸掛標志牌。   禁止私設(shè)暗管、私設(shè)排污管線或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。   第四十二條(重點單位監(jiān)控) 兩省一市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當商有關(guān)部門制定并公布本行政區(qū)域內(nèi)向太湖流域水體排放水污染物單位的重點監(jiān)控名單??h級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當監(jiān)督列入重點監(jiān)控名單的水污染物排放單位安裝自動監(jiān)控裝置,對水污染物排放總量、濃度進行實時監(jiān)控。   第四十三條(農(nóng)業(yè)面源治理) 兩省一市人民政府應(yīng)當推廣測土配方施肥、精準施肥、生物防治病蟲害等先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),減少太湖流域化肥和農(nóng)藥使用量,開展生態(tài)清潔小流域建設(shè),有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。   兩省一市人民政府應(yīng)當加強對太湖流域水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理,合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、不投餌料養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù);太湖岸線內(nèi)應(yīng)當逐步取消圍網(wǎng)養(yǎng)殖。   太湖流域畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)沼氣池等廢棄物利用設(shè)施,對養(yǎng)殖廢棄物進行資源化循環(huán)利用。達到兩省一市人民政府規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),還應(yīng)當配套建設(shè)污染防治設(shè)施。   第四十四條(污水收集) 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃建設(shè)公共污水管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施,實現(xiàn)雨水、污水分流。在本條例施行之日起五年內(nèi),太湖流域縣級以上人民政府所在地城鎮(zhèn)和重點建制鎮(zhèn)生活污水應(yīng)當全部納入公共污水管網(wǎng)并經(jīng)污水集中處理設(shè)施處理,不得直接向水體排放。   太湖流域縣級人民政府應(yīng)當為本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點配備生活污水、垃圾收集設(shè)施,并對收集的污水、垃圾進行集中處理。   禁止在太湖流域銷售、使用含磷洗滌用品。   第四十五條(污水處理) 太湖流域新建污水集中處理設(shè)施,應(yīng)當同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施;現(xiàn)有的污水集中處理設(shè)施不符合除磷脫氮深度處理要求的,應(yīng)當在本條例施行之日起一年內(nèi)進行改造。   污水集中處理單位應(yīng)當對處理污水產(chǎn)生的污泥等廢棄物進行無害化處理或者資源化利用,避免二次污染。   國家鼓勵污水集中處理單位配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。   第四十六條(船舶排污管理) 在太湖流域航行的船舶應(yīng)當配備污水、廢油、垃圾、糞便等污染物、廢棄物收集設(shè)備與器材;未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染證書、文書的船舶以及運輸劇毒物質(zhì)、危險化學品的船舶,不得在太湖流域航行。   太湖流域各港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當配備船舶污染物、廢棄物接收設(shè)施和必要的船舶水污染應(yīng)急設(shè)施。   船舶水污染事故發(fā)生后,當?shù)厝嗣裾秃J鹿芾頇C構(gòu)應(yīng)當立即采取應(yīng)急處置措施,減輕事故對太湖流域水體的危害。   第四十七條(藍藻治理) 太湖藍藻等有害物質(zhì)由縣級人民政府負責組織打撈??h級人民政府應(yīng)當組建專業(yè)打撈隊伍,負責當?shù)刂攸c水域的打撈。打撈的藍藻等有害物質(zhì)應(yīng)當運送至縣級人民政府指定的專門場所,并通過制成有機肥料等方式予以回收利用或者無害化處理。   國家鼓勵運用生物防治等方式對藍藻進行生態(tài)防治。   第五章 防汛抗旱與水域、岸線保護   第四十八條(防汛抗旱指揮機構(gòu)) 有關(guān)省、直轄市人民政府和太湖流域管理局等共同組成太湖流域防汛抗旱指揮機構(gòu),在國家防汛抗旱指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督太湖流域防汛抗旱工作,其具體工作由太湖流域管理局承擔。   第四十九條(洪水調(diào)度方案) 太湖流域管理局應(yīng)當會同兩省一市人民政府,制訂太湖流域洪水調(diào)度方案,報國家防汛抗旱指揮機構(gòu)批準。   太湖流域洪水調(diào)度方案是太湖流域防洪調(diào)度的基本依據(jù)。   第五十條(防洪調(diào)度) 太湖流域發(fā)生洪澇災(zāi)害時,本條例第十九條第(一)項規(guī)定的水工程,由太湖流域防汛抗旱指揮機構(gòu)直接下達防洪調(diào)度指令;太湖流域其他水工程由太湖流域縣級以上地方人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)按照職責下達防洪調(diào)度指令。   太湖流域發(fā)生超標準洪水等緊急汛情時,由太湖流域防汛抗旱指揮機構(gòu)組織有關(guān)省、直轄市人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)會商提出處理意見,報國家防汛抗旱指揮機構(gòu)批準后執(zhí)行。   第五十一條(抗旱調(diào)度) 太湖流域發(fā)生干旱災(zāi)害時,太湖流域防汛抗旱指揮機構(gòu)和兩省一市縣級以上地方人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要,按照規(guī)定的職責權(quán)限采取抗旱減災(zāi)措施。   太湖流域發(fā)生特大干旱時,太湖流域防汛抗旱指揮機構(gòu)可以對本條例第十九條第(一)項規(guī)定的水工程直接下達應(yīng)急調(diào)度指令。   第五十二條(相對人義務(wù)) 依法下達的調(diào)度指令以及采取的應(yīng)急管理措施,水工程管理單位等必須服從。   在防汛抗旱期間發(fā)生供水安全事故,需要應(yīng)急調(diào)水的,由太湖流域防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)度。   第五十三條(水文測驗數(shù)據(jù)爭議解決) 太湖水位以及與太湖流域調(diào)度有關(guān)的其他水文測驗數(shù)據(jù),以國家基本水文測站的測驗數(shù)據(jù)為準;未設(shè)立國家基本水文測站的,以太湖流域管理局確認的水文測驗數(shù)據(jù)為準。   第五十四條(湖區(qū)岸線管理) 太湖流域管理局應(yīng)當組織兩省一市人民政府水行政主管部門制訂岸線利用管理規(guī)劃,明確太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道岸線劃定、利用、管理要求,并征求兩省一市人民政府國土資源、環(huán)保、海事等部門意見后,報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準。   太湖流域縣級人民政府應(yīng)當按照岸線利用管理規(guī)劃,依法組織劃定太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道岸線,設(shè)置界標,并報太湖流域管理局備案。   太湖流域其他湖泊、河道岸線由當?shù)乜h級人民政府組織劃定,并抄送太湖流域管理局。   第五十五條(水域、灘涂占用管理) 除符合太湖流域綜合規(guī)劃和岸線利用管理規(guī)劃的防洪、抗旱、供水、水環(huán)境綜合治理等公益性建設(shè)項目外,禁止在太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道岸線內(nèi)興建其他建設(shè)項目。   依照前款規(guī)定興建公益性建設(shè)項目不得縮小水域面積,不得降低行洪和調(diào)蓄能力,不得擅自改變土地、水域使用性質(zhì),并應(yīng)當同時興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施。   第五十六條(臨時占用管理) 需要臨時占用太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道岸線內(nèi)水域、灘涂的,應(yīng)當報經(jīng)太湖流域管理局審查同意后辦理相關(guān)審批手續(xù)。臨時占用水域、灘涂的期限不得超過兩年;確需延期的,經(jīng)原審查機關(guān)同意,延長期限不得超過一年。   臨時占用期限屆滿前,建設(shè)單位應(yīng)當及時恢復(fù)水域、灘涂原狀。   第五十七條(圩區(qū)管理) 太湖流域圩區(qū)建設(shè)、治理應(yīng)當符合流域防洪要求,合理控制圩區(qū)治理標準,統(tǒng)籌安排圩區(qū)外排水河道規(guī)模,嚴格控制聯(lián)圩并圩,禁止縮小圩區(qū)內(nèi)水面率。   太湖流域管理局應(yīng)當指導(dǎo)兩省一市人民政府水行政主管部門編制圩區(qū)建設(shè)治理方案。太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道和兩省一市行政區(qū)域邊界河道的圩區(qū)建設(shè)治理方案在批準前,應(yīng)當征得太湖流域管理局同意。   第五十八條(圈圩、圍湖造地清理) 禁止在太湖岸線內(nèi)圈圩或者圍湖造地;現(xiàn)有圈圩不得加高、加寬圩堤,現(xiàn)有圍湖所造土地不得墊高土地地面。   兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同同級國土資源行政主管部門等有關(guān)部門,在本條例施行之日起兩年內(nèi)編制太湖岸線內(nèi)現(xiàn)有圈圩和圍湖所造土地的清理工作方案,經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門和兩省一市人民政府批準后在一年內(nèi)組織實施。   第六章 保障措施   第五十九條(城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局) 兩省一市人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃太湖流域城鄉(xiāng)布局,科學確定村鎮(zhèn)布局與規(guī)模,促進太湖流域水資源的高效利用和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。   兩省一市人民政府應(yīng)當綜合運用調(diào)控手段,逐步淘汰高污染、高耗水的落后產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保型現(xiàn)代工農(nóng)業(yè),引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,提高水污染防治設(shè)施的規(guī)模效益。   第六十條(生態(tài)修復(fù)1) 太湖流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施保護和改善太湖生態(tài)環(huán)境,在太湖岸線外延五百米范圍內(nèi),飲用水水源保護區(qū)周邊一千五百米范圍內(nèi)和太湖出入湖河道岸線兩側(cè)各兩百米范圍內(nèi),應(yīng)當建設(shè)生態(tài)防護林,有條件的入湖河道河口應(yīng)當建設(shè)生態(tài)前置庫。   第六十一條(生態(tài)恢復(fù)2) 太湖流域縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門等應(yīng)當開展綜合治理,促進太湖流域濕地保護和生態(tài)恢復(fù)。   兩省一市人民政府漁業(yè)主管部門可以根據(jù)太湖流域水生生物資源狀況、重要漁業(yè)資源繁殖規(guī)律和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護需要,實行禁漁區(qū)和禁漁期制度,開展水生生物資源增殖放流,并劃定水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。   第六十二條(地區(qū)間生態(tài)效益補償) 超過重點水污染物排放標準,兩省一市行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)未達到階段水質(zhì)目標的,上游地區(qū)人民政府應(yīng)當對下游地區(qū)人民政府予以補償;未超過重點水污染物排放標準,兩省一市行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)達到階段水質(zhì)目標的,下游地區(qū)人民政府應(yīng)當對上游地區(qū)人民政府予以補償。補償方式由兩省一市人民政府協(xié)商確定;協(xié)商不成的,國家可以通過財政轉(zhuǎn)移支付予以補償。具體辦法由國務(wù)院財政主管部門、環(huán)境保護主管部門會同兩省一市人民政府制定。   第六十三條(污水處理費) 向公共污水管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施排放污水的單位和個人,應(yīng)當按照規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費在收取水費或者水資源費時一并征收并納入地方財政預(yù)算管理,專項用于污水集中處理設(shè)施的運營和維護。   環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對污水集中處理單位處理污水的水質(zhì)達標情況進行監(jiān)測;監(jiān)測合格的,由縣級人民政府財政主管部門根據(jù)環(huán)境保護主管部門核定的達標水質(zhì)以及水量定期核撥污水處理費。   第六十四條(污水處理補貼) 國家保證污水集中處理單位獲得與其處理污水達標水質(zhì)以及水量相適應(yīng)的收入。污水集中處理單位收入不能補償其正常運營成本的,由縣級人民政府給予適當補貼。   污水集中處理單位符合國家有關(guān)規(guī)定條件的,可以享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。   第六十五條(排污權(quán)交易) 兩省一市人民政府應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)推廣水污染物排放指標的初始有償分配和交易。   第六十六條(企業(yè)扶持) 國家鼓勵太湖流域現(xiàn)有企業(yè)按照清潔生產(chǎn)要求進行技術(shù)改造。對自愿實施技術(shù)改造減少水污染物排放的企業(yè),以及自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的水污染物排放企業(yè),兩省一市人民政府應(yīng)當通過財政、稅收、信貸、政府采購等措施予以鼓勵和扶持。   國家鼓勵太湖流域排放水污染物的企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險,具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定。   第六十七條(轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民扶持) 太湖流域因清理漁業(yè)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖,實施退田還湖、退漁還湖等而轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民,縣級人民政府應(yīng)當給予補貼和扶持,并通過勞動技能培訓(xùn)、納入社會保障體系等方式,保障其基本生活。   因?qū)嵤┺r(nóng)藥、化肥減施工程等導(dǎo)致農(nóng)民收入減少或者支出增加的,縣級人民政府應(yīng)當給予補貼。   第七章 監(jiān)測與監(jiān)督   第六十八條(目標責任考核) 國務(wù)院發(fā)展改革部門、環(huán)境保護主管部門和水行政主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,對兩省一市人民政府水資源保護和水污染防治目標責任執(zhí)行情況進行年度考核,并將考核結(jié)果報國務(wù)院。   太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織對下一級人民政府目標責任執(zhí)行情況的年度考核。   第六十九條(信息監(jiān)測和共享) 國家按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標準和方法、統(tǒng)一信息發(fā)布的要求,建立太湖流域監(jiān)測體系和信息共享機制。   太湖流域管理局應(yīng)當組織兩省一市人民政府環(huán)境保護主管部門、水行政主管部門和氣象主管機構(gòu)等,合理規(guī)劃建設(shè)監(jiān)測站點和信息交換平臺。   太湖流域年度監(jiān)測報告以及突發(fā)事件等重要監(jiān)測信息由太湖流域管理局按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、水行政主管部門的授權(quán)發(fā)布。常規(guī)監(jiān)測信息由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門、水行政主管部門按照職責權(quán)限發(fā)布。   第七十條(超標地區(qū)管理) 有下列情形之一的,有關(guān)部門應(yīng)當暫停辦理兩省一市相關(guān)行政區(qū)域或者太湖出入湖河道沿線區(qū)域可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項目的審批、核準以及有關(guān)環(huán)境影響評價、水資源論證、取水許可和排污口設(shè)置審查等手續(xù),并及時通報有關(guān)地方人民政府采取治理措施:   (一)兩省一市行政區(qū)域邊界斷面、太湖出入湖河道控制斷面、水功能區(qū)水質(zhì)未達到階段水質(zhì)目標的;   (二)排污總量超過控制指標的;   (三)未按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的;   (四)未完成重點水污染物排放削減和控制計劃的;   (五)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行不符合要求的;   (六)違法違規(guī)審批造成嚴重后果的。   第七十一條(監(jiān)督檢查) 太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門、漁業(yè)行政主管部門等有關(guān)部門和太湖流域管理局,應(yīng)當依照本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加強對太湖開發(fā)、利用、保護、治理行為的監(jiān)督檢查,并按照管轄權(quán)限查處違法行為。   第七十二條(聯(lián)合執(zhí)法巡查) 太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門、漁業(yè)行政主管部門等有關(guān)部門和太湖流域管理局,可以建立聯(lián)合執(zhí)法巡查制度。聯(lián)合執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他部門處理的違法行為的,應(yīng)當及時通報有關(guān)部門進行查處。   第七十三條(執(zhí)法監(jiān)督) 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)本條例和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查,及時糾正、處理發(fā)現(xiàn)的問題,并將日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查情況報告上一級人民政府。   第七十四條(舉報和控告) 任何單位和個人都有權(quán)對違反本條例和相關(guān)法律法規(guī)的行為進行舉報。   接到舉報的部門對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當及時依法處理,對于實名舉報,應(yīng)當及時答復(fù);對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當及時移交有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應(yīng)當立即處理,不得推諉。   第八章 法律責任   第七十五條(地方政府責任) 太湖流域縣級以上地方人民政府及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:   (一)不依法履行供水安全監(jiān)測、報告、預(yù)警職責,或者發(fā)生供水安全事故后不及時采取應(yīng)急措施的;   (二)不依法履行水污染物排放總量削減、控制職責,或者不依法組織關(guān)閉違法企業(yè)、拆除違法設(shè)施的;   (三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。   第七十六條(政府部門責任) 國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門以及太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:   (一)違反取水許可總量控制要求批準新增取水或者下達新增取水計劃的;   (二)不依法履行監(jiān)測職責,或者發(fā)布虛假的監(jiān)測信息的;   (三)不依法組織清理太湖岸線內(nèi)圈圩、圍湖造地的;   (四)不依法履行監(jiān)督管理職責的;   (五)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。   第七十七條(流域管理機構(gòu)責任) 太湖流域管理局及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院水行政主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:   (一)不依法實施供水安全應(yīng)急調(diào)度的;   (二)不依法履行水功能區(qū)、排污口管理職責的;   (三)不依法組織制訂調(diào)度方案、岸線利用管理規(guī)劃的;   (四)不依法履行監(jiān)測職責的;   (五)不依法履行監(jiān)督管理職責的;   (六)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。   第七十八條(不服從調(diào)度責任) 太湖流域水工程管理單位違反本條例規(guī)定,拒不服從調(diào)度的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,可以由太湖流域縣級以上地方人民政府或者太湖流域管理局處一萬元以上五萬元以下罰款。   第七十九條(破壞水資源責任1) 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由太湖流域管理局或者太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令改正,采取補救措施;拒不改正或者拒不采取補救措施的,處兩萬元以上五萬元以下罰款,并由太湖流域管理局或者太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門代為采取補救措施,所需費用由違法行為人承擔:   (一)擅自占用太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道岸線內(nèi)水域、灘涂或者臨時占用期滿后不及時恢復(fù)原狀的;   (二)擅自在地下水禁止開采區(qū)開鑿深井的;   (三)擅自在太湖開展水上旅游、水上運動等開發(fā)利用活動的。   第八十條(破壞水資源責任2) 違反本條例規(guī)定,擅自在太湖以及太浦河、望虞河、新孟河等湖泊、河道岸線內(nèi)興建建設(shè)項目,或者在太湖岸線內(nèi)圈圩的,由太湖流域管理局或者太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令改正,采取補救措施;拒不改正或者拒不采取補救措施的,處五萬元以上十萬元以下罰款,并由太湖流域管理局或者太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門代為采取補救措施,所需費用由違法行為人承擔。   第八十一條(水污染責任1) 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的,由太湖流域縣級以上地方人民政府責令關(guān)閉,采取補救措施;拒不關(guān)閉的,強制關(guān)閉;拒不采取補救措施的,由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門代為采取補救措施,所需費用由違法行為人承擔。   違反本條例規(guī)定,在已經(jīng)確定執(zhí)行太湖流域特別排放限值的地域范圍內(nèi)排放水污染物不遵守水污染物特別排放限值的,由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令采取補救措施;拒不采取補救措施的,由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門代為采取補救措施,所需費用由違法行為人承擔。   第八十二條(水污染責任2) 違反本條例第三十七條第(一)項、第三十八條第一款第(一)項至第(三)項規(guī)定的,由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,采取補救措施,處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正或者拒不采取補救措施的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門代為采取補救措施,所需費用由違法行為人承擔。   第八十三條(水污染責任3) 污水集中處理單位違反本條例規(guī)定,弄虛作假,冒領(lǐng)污水處理費或者財政補貼的,由太湖流域縣級以上地方人民政府財政主管部門予以沒收,并處違法行為涉及金額一倍以上三倍以下罰款。   違反本條例規(guī)定,擅自在太湖流域銷售、使用含磷洗滌用品的,由太湖流域縣級以上工商行政管理機關(guān)予以沒收,可以并處違法行為涉及金額一倍以上三倍以下罰款。   第八十四條(銜接條款) 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;給他人造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任。   違反本條例規(guī)定,水法、水污染防治法、防洪法、漁業(yè)法、環(huán)境影響評價法等有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。   第九章 附 則   第八十五條(水工程管理) 太湖流域重要控制性水工程管理權(quán)限劃分目錄,由太湖流域管理局會同兩省一市人民政府水行政主管部門制訂,報國務(wù)院水行政主管部門批準。   第八十六條(施行日期) 本條例自 年 月 日起施行。

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