第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào))等,制定本暫行辦法。
第二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度和本暫行辦法,結(jié)合章程、
合伙人協(xié)議等,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)全所范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算、收益分配和資金調(diào)度等進(jìn)行統(tǒng)一管理,切實(shí)做到一體化。
第二章 財(cái)務(wù)管理體制
第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)立獨(dú)立的財(cái)會(huì)部門或在相關(guān)部門內(nèi)指定專職財(cái)會(huì)人員,明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)權(quán)限。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。主任會(huì)計(jì)師的直系親屬不得擔(dān)任本會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。
第五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,對(duì)事務(wù)所業(yè)務(wù)收支等實(shí)施預(yù)算管理。
第六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所財(cái)務(wù)的集中控制,推行科學(xué)的業(yè)績(jī)考核制度和收益分配制度,避免會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理各自為政。
第三章 資產(chǎn)負(fù)債管理
第七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立資金調(diào)度內(nèi)部控制制度,明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限、程序和有關(guān)要求。
第八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以依法購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)較低、有穩(wěn)定收益的有價(jià)證券,但必須符合獨(dú)立性要求。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得為其他企業(yè)或單位提供擔(dān)保或抵押。
第九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)、使用、保管、處置等各環(huán)節(jié)的管理制度,定期清查和盤點(diǎn),對(duì)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失要及時(shí)查明原因、作出處理。
第十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)負(fù)債管理,對(duì)發(fā)生的各種
短期借款、應(yīng)付賬款和其他各種應(yīng)付應(yīng)交款項(xiàng),應(yīng)按合同約定方式和期限及時(shí)支付或歸還。
第十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所不得同其他企業(yè)或單位發(fā)生正常業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的
債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
第十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購(gòu)買職業(yè)保險(xiǎn),或計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所計(jì)提的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)計(jì)入管理費(fèi)用,同時(shí)確認(rèn)為長(zhǎng)期負(fù)債。會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施本辦法前形成的共同基金余額轉(zhuǎn)入盈余公積。
第四章 收入費(fèi)用管理
第十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)類型對(duì)取得的收入進(jìn)行明細(xì)核算。
第十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所取得的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與發(fā)生的直接成本費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)以具體承做的業(yè)務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行核算。
第十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于收入金額較小,且本年度內(nèi)能夠完成的項(xiàng)目,可以在服務(wù)已經(jīng)提供且取得收取價(jià)款的憑證時(shí)確認(rèn)收入??缒甓软?xiàng)目或服務(wù)期限較長(zhǎng)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照完工百分比法確認(rèn)收入。
第十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間存在業(yè)務(wù)合作的,承接業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)總收入與按合同約定應(yīng)支付給合作事務(wù)所的收入的差額部分確認(rèn)為營(yíng)業(yè)收入。
合作事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按實(shí)際收到的合作收入確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入。
第十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立有效的成本控制制度,在保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下不斷強(qiáng)化成本預(yù)算約束,實(shí)現(xiàn)成本的全員管理和全過(guò)程控制。
第十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合人員定級(jí)定崗制度制定工資薪酬政策。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以統(tǒng)籌考慮分所所在地地區(qū)差異,但薪酬政策和基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。
第十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加大信息系統(tǒng)研發(fā)和全方位教育培訓(xùn)投入,提高從業(yè)人員職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力。
第五章 收益分配
第二十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一核算收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。
第二十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的收益分配制度。分所應(yīng)當(dāng)納入會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一利潤(rùn)分配范圍。
鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立薪酬合伙人或相應(yīng)職級(jí)人員參與事務(wù)所利潤(rùn)分配,切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。
第六章 財(cái)務(wù)報(bào)告
第二十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和本暫行辦法的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)表及其附注構(gòu)成。財(cái)務(wù)報(bào)表包括:資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、收入明細(xì)表、成本費(fèi)用明細(xì)表(具體格式見(jiàn)附表)。
第二十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年年度終了編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告,并于每年5月31日前報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案。
大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前將上年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。
第二十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字[98]第32號(hào))的要求建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會(huì)計(jì)檔案的妥善保管和有序存放。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所撤銷后,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一保管。
第七章 監(jiān)督管理
第二十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以通過(guò)設(shè)立監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等方式,按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)制度的要求、合伙人協(xié)議或事務(wù)所章程等履行內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
第二十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的情況納入檢查范圍。
第二十七條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)匯總分析會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告,并于每年6月30日前報(bào)送財(cái)政部。
第八章 附則
第二十八條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2010年7月1日起施行?!稌?huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)計(jì)核算辦法》(財(cái)會(huì)[2001]61號(hào))同時(shí)廢止。
附表1
資 產(chǎn) 負(fù) 債 表
會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱: 年 月 日 單位:元
資 產(chǎn) 期末
余額 年初
余額 負(fù)債和所有者權(quán)益
(或
股東權(quán)益) 期末
余額 年初
余額
流動(dòng)資產(chǎn): 流動(dòng)負(fù)債:
貨幣資金 短期借款
交易性金融資產(chǎn) 交易性金融負(fù)債
應(yīng)收票據(jù) 應(yīng)付票據(jù)
應(yīng)收賬款 應(yīng)付賬款
預(yù)付款項(xiàng) 預(yù)收款項(xiàng)
應(yīng)收利息 應(yīng)付職工薪酬
應(yīng)收股利 應(yīng)交稅費(fèi)
其他應(yīng)收款 應(yīng)付利息
存貨 應(yīng)付股利
一年內(nèi)到期的非流動(dòng)資產(chǎn) 其他應(yīng)付款
其他流動(dòng)資產(chǎn) 一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債
流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì) 其他流動(dòng)負(fù)債
非流動(dòng)資產(chǎn): 流動(dòng)負(fù)債合計(jì)
可供出售金融資產(chǎn) 非流動(dòng)負(fù)債:
持有至到期投資
長(zhǎng)期借款
長(zhǎng)期應(yīng)收款 應(yīng)付債券
長(zhǎng)期股權(quán)投資 長(zhǎng)期應(yīng)付款
投資性房地產(chǎn) 職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金
固定資產(chǎn) 預(yù)計(jì)負(fù)債
在建工程 遞延所得稅負(fù)債
工程物資 其他非流動(dòng)負(fù)債
固定資產(chǎn)清理 非流動(dòng)負(fù)債合計(jì)
無(wú)形資產(chǎn) 負(fù)債合計(jì)
開(kāi)發(fā)支出 所有者權(quán)益:
長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 實(shí)收資本
遞延所得稅資產(chǎn) 資本公積
其他非流動(dòng)資產(chǎn) 盈余公積
非流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì) 未分配利潤(rùn)
所有者權(quán)益合計(jì)
資產(chǎn)總計(jì) 負(fù)債和所有者權(quán)益(或股東權(quán)益)總計(jì)
附表2
利 潤(rùn) 表
會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱: 年 月 單位:元
項(xiàng) 目 本期金額 上期金額
一、營(yíng)業(yè)收入
減:營(yíng)業(yè)成本
營(yíng)業(yè)稅金及附加
銷售費(fèi)用
管理費(fèi)用
財(cái)務(wù)費(fèi)用
資產(chǎn)減值損失
加:公允價(jià)值變動(dòng)收益(損失以“-”號(hào)填列)
投資收益(損失以“-”號(hào)填列)
其中:對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)的投資收益
二、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)(虧損以“-”號(hào)填列)
加:營(yíng)業(yè)外收入
減:營(yíng)業(yè)外支出
其中:非流動(dòng)資產(chǎn)處置損失
三、利潤(rùn)總額(虧損總額以“-”號(hào)填列)
減:所得稅費(fèi)用
四、凈利潤(rùn)(凈虧損以“-”號(hào)填列)
附表3
所 有 者 權(quán) 益 變 動(dòng) 表
會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱: 年度 單位:元
項(xiàng) 目 本年金額 上年金額
實(shí)收資本 資本公積
盈余公積 未分配利潤(rùn) 所有者權(quán)益合計(jì) 實(shí)收資本 資本公積
盈余公積 未分配利潤(rùn) 所有者權(quán)益合計(jì)
一、上年年末余額
加:會(huì)計(jì)政策變更
前期差錯(cuò)更正
二、本年年初余額
三、本年增減變動(dòng)金額(減少以“-”號(hào)填列)
(一)凈利潤(rùn)
(二)直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失
1.可供出售金融資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)凈額
2.與計(jì)入所有者權(quán)益項(xiàng)目相關(guān)的所得稅影響
3. 其他
上述(一)和(二)小計(jì)
(三)所有者投入和減少資本
1. 所有者投入資本
2. 其他
(四)利潤(rùn)分配
1.提取盈余公積
2.對(duì)所有者(或股東)的分配
3.其他
(五)所有者權(quán)益內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)
1.資本公積轉(zhuǎn)增資本(或股本)
2.盈余公積轉(zhuǎn)增資本(或股本)
3.盈余公積彌補(bǔ)虧損
4.其他
四、本年年末余額
附表4
收入明細(xì)表
會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱: 年 月 單位:元
收入類型 本期數(shù) 上期數(shù)
一、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
1.審計(jì)收入
其中:年報(bào)審計(jì)收入
中報(bào)審計(jì)收入
內(nèi)部控制審計(jì)收入
專項(xiàng)審計(jì)收入
2.驗(yàn)資收入
3.其他鑒證業(yè)務(wù)收入
4.會(huì)計(jì)服務(wù)收入
5.稅務(wù)服務(wù)收入
6.管理咨詢收入
7.培訓(xùn)收入
8.其他收入
二、其他業(yè)務(wù)收入
三、投資收益
四、營(yíng)業(yè)外收入
收入合計(jì)
附表5
成本費(fèi)用明細(xì)表
會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱: 年 月 單位:元
費(fèi)用類型 本期數(shù) 上期數(shù)
一、職工工資
二、職工福利費(fèi)
三、辦公費(fèi)
四、差旅費(fèi)
五、租賃費(fèi)
六、教育培訓(xùn)費(fèi)
七、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)
八、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)
九、折舊費(fèi)