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測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法(征求意見稿)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-14 · 8070人看過
     第一章 總則   第一條 [立法目的與依據(jù)]   為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,加強(qiáng)測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證測繪成果質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。   第二條 [適用范圍]   測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查的組織計劃、檢驗實施、異議提出與受理、結(jié)果發(fā)布與處理等,適用本辦法。   第三條 [職責(zé)分工]   國家測繪局負(fù)責(zé)全國測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督抽查??h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督抽查。   第四條 [工作原則]   測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。   第二章 監(jiān)督抽查的組織   第五條 [計劃制定]   國家測繪局按年度制定國家監(jiān)督抽查計劃,重點組織實施投資額在50萬元以上或者影響面廣、社會反映強(qiáng)烈的重大測繪項目和重大建設(shè)工程測繪項目成果質(zhì)量監(jiān)督抽查。   縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結(jié)合上級監(jiān)督抽查計劃制定本級監(jiān)督抽查計劃,并報上級測繪行政主管部門備案,重點組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目成果質(zhì)量監(jiān)督抽查。   測繪行政主管部門不應(yīng)對同一測繪項目或同一批次測繪成果重復(fù)抽查。   第六條 [工作經(jīng)費(fèi)]   測繪行政主管部門應(yīng)專項列支監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi),并專款專用。   第七條 [抽查準(zhǔn)備]   測繪行政主管部門組織實施監(jiān)督抽查時,應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督抽查工作方案,發(fā)布監(jiān)督抽查通告,開具監(jiān)督抽查通知單,審批檢驗技術(shù)方案。   第八條 [抽查依據(jù)]   監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),以及測繪單位明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。   當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同約定的指標(biāo)低于國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款時,以國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。   第九條 [抽查內(nèi)容]   監(jiān)督抽查主要包括以下內(nèi)容:   (一)項目技術(shù)文件的完整性和符合性;   (二)受檢項目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定情況及其精度指標(biāo)與項目設(shè)計文件的符合性;   (三)引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性;   (四)成果各項質(zhì)量指標(biāo)的符合性,包括數(shù)學(xué)精度、地理精度、觀測質(zhì)量、計算質(zhì)量、點位質(zhì)量、整飾質(zhì)量等;   (五)成果資料的完整性和規(guī)范性;   (六)法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。   第三章 監(jiān)督檢驗實施   第十條 [檢驗單位]   監(jiān)督抽查工作中需要進(jìn)行的技術(shù)檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動,測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作所必須的條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗單位承擔(dān)。   第十一條 [檢驗組織]   測繪成果質(zhì)量檢驗單位應(yīng)當(dāng)組織具備相應(yīng)專業(yè)知識和技術(shù)能力的檢驗人員,編組開展檢驗工作。每個項目的參檢人員不得少于三人。   第十二條 [檢驗人員]   檢驗人員必須遵守各項法律法規(guī),遵守各項工作紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密,履行檢驗過程的保密職責(zé)。   與受檢單位或受檢項目有直接利害關(guān)系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。   第十三條 [檢驗程序]   檢驗開始前,檢驗組應(yīng)當(dāng)組織召開首次會,向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單,告知檢驗依據(jù)、方法、程序等。   檢驗過程中,檢驗單位必須按照技術(shù)方案規(guī)定的程序,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展檢驗工作。可根據(jù)需要,向測繪項目出資人、設(shè)計單位、施測單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位調(diào)查、了解項目相關(guān)情況,對從事測繪活動的場所實施現(xiàn)場檢查。   檢驗完成后,檢驗組應(yīng)當(dāng)組織召開末次會,通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)意見和建議。   第十四條 [檢驗結(jié)果作出及送達(dá)]   檢驗單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地作出檢驗結(jié)論,并于全部檢驗工作結(jié)束后三十個工作日內(nèi)將檢驗報告及檢驗結(jié)論寄(交)達(dá)受檢單位。   第十五條 [受檢單位的責(zé)任與義務(wù)]   受檢單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督抽查工作,提供與受檢項目相關(guān)的合同、發(fā)票、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等相關(guān)資料,對抽查所需的儀器、設(shè)備等給予配合和協(xié)助。   第十六條 [拒檢與處理]   對依法進(jìn)行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查,測繪單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督抽查的,受檢的測繪項目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。   第十七條 [異議與處理]   受檢單位對監(jiān)督檢驗結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向檢驗單位提出書面異議。逾期未提出異議的,視為認(rèn)可檢驗結(jié)論。   檢驗單位應(yīng)當(dāng)對書面異議作出異議處理結(jié)論。   第十八條 [復(fù)檢]   受檢單位對異議處理結(jié)論不服的,可以自收到異議處理結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出復(fù)檢申請。   復(fù)檢申請被受理的,測繪行政主管部門應(yīng)組織實施復(fù)檢并作出復(fù)檢結(jié)論。   復(fù)檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由受檢單位承擔(dān);不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗單位承擔(dān)。   第十九條 [檢驗結(jié)論報送]   監(jiān)督檢驗工作完成后,檢驗單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結(jié)論及有關(guān)資料報送實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。   第四章 抽查結(jié)果公布與處理   第二十條 [抽查結(jié)果認(rèn)定與公布]   測繪行政主管部門負(fù)責(zé)匯總檢驗結(jié)論,并在審定后依法向社會公布測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。   受檢測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果確屬不宜向社會公布的,應(yīng)當(dāng)依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人。   第二十一條 [抽查結(jié)果備案與抄告]   縣級以上地方測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將檢驗結(jié)果及工作總結(jié)報上一級測繪行政主管部門備案。對非本地區(qū)測繪單位的成果質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄告測繪單位的測繪資質(zhì)審批和注冊機(jī)關(guān)。   第二十二條 [監(jiān)督復(fù)查]   成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的,測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向測繪單位下達(dá)整改通知書,責(zé)令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進(jìn)行整改,并按原檢驗技術(shù)方案組織復(fù)查。   測繪單位整改完成后,必須向測繪行政主管部門報送整改情況,申請監(jiān)督復(fù)查。逾期未整改或未如期提出復(fù)查申請的,由測繪行政主管部門組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。   第二十三條 [不合格處理]   成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的,測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。   第五章 附 則   第二十四條 [管理權(quán)限]   本辦法由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。   第二十五條 [生效時間]   本辦法自 年 月 日起施行。國家測繪局一九九○年二月發(fā)布的《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法(試行)》同時廢止。

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