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寧波
安徽省首部國家級保護(hù)區(qū)地方政府規(guī)章正式施行
記者3月1日從安徽省池州市政府獲悉，《安徽升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)1日起正式施行，這是該省首部有關(guān)國家級自然保護(hù)區(qū)的政府規(guī)章。
升金湖又稱中國鶴湖，是安徽省境內(nèi)唯一以珍稀越冬水鳥為主要保護(hù)對象的國家級濕地自然保護(hù)區(qū)，這里有中國最大的白頭鶴越冬種群，東方白鶴越冬種群數(shù)量占世界總數(shù)的八分之一，已記錄越冬水禽達(dá)70余種，總數(shù)超過20萬只。2015年12月，升金湖列入《國際重要濕地名錄》。
升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長趙念念表示，多年來，升金湖濕地生態(tài)保護(hù)取得明顯成效，但也還面臨著湖區(qū)周邊開墾圍墾、擅自占用濕地、放牧、養(yǎng)殖等問題，濕地面積萎縮、功能退化、野生動植物數(shù)量明顯減少，保護(hù)管理工作亟待加強(qiáng)。
“制定《辦法》，可強(qiáng)化執(zhí)法力量，依法著力解決面臨的問題。”趙念念說，按照國家林業(yè)局的要求，國家級自然保護(hù)區(qū)要開展自然保護(hù)區(qū)立法工作，做到“一區(qū)一法”。
《辦法》明確規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)，核心區(qū)除經(jīng)依法批準(zhǔn)的科學(xué)考察外，禁止任何單位和個人進(jìn)入，同時規(guī)定外國人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)須按規(guī)定報批。
此外，《辦法》還明文規(guī)定了擅自開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途或者占用濕地、獵捕鳥類和其他野生動物，擅自采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物等違法行為，處罰的方式主要包括對違法行為人責(zé)令停止違法行為、限期治理和恢復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境、沒收違法所得、罰款，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)等。
據(jù)池州市林業(yè)局局長汪力介紹，為了確保各項管理措施落到實處，《辦法》明確建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
安徽省濕地保護(hù)中心副主任周小春告訴記者，截至目前，該省已納入國際重要濕地名錄1處(升金湖)，確認(rèn)4處國家重要濕地、23處濕地類型自然保護(hù)區(qū)、43處市級以上濕地公園，總面積47.1萬公頃。(完)
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