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寧波
中國修法為外商投資負(fù)面清單管理模式奠定法律基礎(chǔ)
十二屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議3日表決通過了關(guān)于修改外資企業(yè)法等四部法律的決定。這為我國對外商投資全面實(shí)行負(fù)面清單的管理模式奠定法律基礎(chǔ)，是外商投資管理體制的一次重大變革。
根據(jù)決定，外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法和臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法四部法律中分別增加一條規(guī)定：對不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，將相關(guān)審批事項(xiàng)改為備案管理;國家規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施由國務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布。
商務(wù)部外資司司長唐文弘在全國人大常委會(huì)辦公廳3日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，我國在上海、天津、廣東、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，取得很好的成效，該模式得到了檢驗(yàn)，被市場主體所認(rèn)可。
商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文說，對四部法律進(jìn)行修改，在全國范圍內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，是對我管理體制的一次重大變革，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的精神，將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
孫繼文說，為避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，做好法律銜接，有關(guān)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案的管理規(guī)定作為重要配套措施，需與決定同時(shí)施行。據(jù)悉，商務(wù)部3日公布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見。
孫繼文說，征求意見稿全面貫徹落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、協(xié)同監(jiān)管的要求，就適用范圍、備案程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容做出規(guī)范，同時(shí)規(guī)定港澳臺(tái)投資者投資備案事項(xiàng)參照本辦法辦理。商務(wù)部將認(rèn)真聽取社會(huì)公眾的意見，進(jìn)一步修改完善后發(fā)布施行，確保負(fù)面清單管理模式在全國順利實(shí)施。
商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，在上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，今年前7個(gè)月共設(shè)立外商投資企業(yè)5783家，實(shí)際到位外資72億美元，同比增長66.3%。
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2011-03-28