馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定

　　(修訂征求意見稿)

　　第一條 為規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定工作，保護(hù)馳名商標(biāo)持有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法)、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例)，制定本規(guī)定。

　　第二條 馳名商標(biāo)是在中國(guó)為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)。

　　相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費(fèi)者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。

　　第三條 國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，結(jié)合處理案件的需要，負(fù)責(zé)在商標(biāo)注冊(cè)審查、商標(biāo)爭(zhēng)議處理和查處商標(biāo)違法案件過程中認(rèn)定和保護(hù)馳名商標(biāo)。

　　第四條 馳名商標(biāo)認(rèn)定遵循個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)的原則。

　　第五條 商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)和程序開展馳名商標(biāo)案件審理和認(rèn)定工作。

　　第六條 當(dāng)事人在商標(biāo)異議案件中，依據(jù)商標(biāo)法第十三條規(guī)定主張權(quán)利的，可以向商標(biāo)局提出馳名商標(biāo)保護(hù)的請(qǐng)求并提交證明其商標(biāo)馳名的證據(jù)材料。

　　第七條 當(dāng)事人在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理的不服商標(biāo)局不予注冊(cè)決定的復(fù)審案件和宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效案件中，依據(jù)商標(biāo)法第十三條規(guī)定主張權(quán)利的，可以向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出馳名商標(biāo)保護(hù)的請(qǐng)求并提交證明其商標(biāo)馳名的證據(jù)材料。

　　第八條 當(dāng)事人在商標(biāo)違法案件中，依據(jù)商標(biāo)法第十三條規(guī)定主張權(quán)利的，可以向案件發(fā)生地的市(地、州)級(jí)以上工商行政管理部門提出馳名商標(biāo)保護(hù)的書面請(qǐng)求，并提交證明其商標(biāo)馳名的證據(jù)材料。

　　第九條 當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，并對(duì)案件事實(shí)及所提交的證據(jù)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十條 以下材料可以作為證明符合商標(biāo)法第十四條第一款規(guī)定的證據(jù)材料：

　　(一)證明相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)知曉程度的材料；

　　(二)證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的材料，如該商標(biāo)使用、注冊(cè)的歷史和范圍的材料。該商標(biāo)為未注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)提供證明其使用持續(xù)時(shí)間不少于五年的材料。該商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)提供證明其注冊(cè)時(shí)間不少于三年或持續(xù)使用時(shí)間不少于五年的材料；

　　(三)證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍的材料，如近三年廣告宣傳方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等材料；

　　(四)證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)記錄的材料；

　　(五)證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，如使用該商標(biāo)的主要商品在近三年的銷售收入、市場(chǎng)占有率、利稅、銷售區(qū)域等材料。

　　前款所稱近三年，在商標(biāo)異議案件、不予注冊(cè)復(fù)審案件和宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效案件中是指被提出異議的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)日期或者被提出無(wú)效宣告的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)日期之前的三年，在查處商標(biāo)違法案件中是指在提出馳名商標(biāo)保護(hù)請(qǐng)求日期之前的三年。

　　第十一條 當(dāng)事人依據(jù)本規(guī)定第六條、第七條提出馳名商標(biāo)保護(hù)請(qǐng)求的，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理需要，按照案件審理程序及時(shí)作出處理。

　　第十二條 當(dāng)事人依據(jù)本規(guī)定第八條提出馳名商標(biāo)保護(hù)請(qǐng)求的，市(地、州)級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)對(duì)案件事實(shí)和當(dāng)事人提交的證據(jù)材料是否符合商標(biāo)法第十三條和本規(guī)定第十條、第十一條進(jìn)行核實(shí)和審查。經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)，將案件請(qǐng)示、案件材料副本一并報(bào)送上級(jí)工商行政管理部門，并向當(dāng)事人出具案件受理通知書。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。

　　第十三條　省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市(地、州)級(jí)工商行政管理部門報(bào)送的馳名商標(biāo)案件材料是否符合商標(biāo)法第十三條和本規(guī)定第十條、第十一條進(jìn)行核實(shí)和審查。經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到市(地、州)級(jí)工商行政管理部門報(bào)送的案件材料之日起三十日內(nèi)，將案件請(qǐng)示、案件材料副本一并報(bào)送商標(biāo)局。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料退回原立案機(jī)關(guān)，由其依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　第十四條 商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮商標(biāo)法第十四條第一款和本規(guī)定第十條所列各項(xiàng)因素，但不以滿足全部因素為前提。

　　商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在案件審理過程中，需要地方工商行政管理部門核實(shí)有關(guān)情況的，相關(guān)地方工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第十五條 對(duì)于商標(biāo)異議案件、不予注冊(cè)復(fù)審案件和宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效案件，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予注冊(cè)決定、不予注冊(cè)復(fù)審決定和宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效裁定。對(duì)于查處商標(biāo)違法案件，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的報(bào)送案件請(qǐng)示的省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門作出認(rèn)定批復(fù)。

　　第十六條 在查處商標(biāo)違法案件中，受理案件的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局作出認(rèn)定批復(fù)后的六十日內(nèi)依法予以處理，并將處罰決定書抄報(bào)所在省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門。省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局作出認(rèn)定批復(fù)后九十日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)馳名商標(biāo)案件處理情況及相關(guān)處罰決定書副本報(bào)送商標(biāo)局。

　　第十七條 各級(jí)工商行政管理部門在商標(biāo)注冊(cè)和管理工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)，維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)涉嫌假冒商標(biāo)犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十八條 當(dāng)事人要求依據(jù)商標(biāo)法第十三條對(duì)其商標(biāo)予以保護(hù)時(shí)，可以提供該商標(biāo)曾被我國(guó)有關(guān)主管機(jī)關(guān)作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的記錄。

　　所受理的案件與已被作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的案件的保護(hù)范圍基本相同，且對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名無(wú)異議，或者雖有異議，但提供的證據(jù)不足以推翻的，受理案件的工商行政管理部門可以依據(jù)該保護(hù)記錄的結(jié)論，并結(jié)合在案證據(jù)，對(duì)案件作出給予馳名商標(biāo)保護(hù)的處理。

　　所受理的案件與已被作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的案件的保護(hù)范圍不同，或者對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名有異議，且提供相反證據(jù)足以推翻的，應(yīng)當(dāng)由商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)結(jié)合在案證據(jù)重新進(jìn)行審理。

　　第十九條 在查處商標(biāo)違法案件中，當(dāng)事人通過案件弄虛作假或者提供虛假證據(jù)材料等不正當(dāng)手段騙取馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)的，由商標(biāo)局撤銷對(duì)涉案商標(biāo)已作出的認(rèn)定，并通知報(bào)送案件請(qǐng)示的省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門。

　　違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定未依法履行立案和審查職責(zé)，或者違反第十四條二款規(guī)定未提供真實(shí)材料的地方工商行政管理部門，由上一級(jí)工商行政管理部門予以通報(bào)，并責(zé)令其整改。

　　第二十條 商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法審核證據(jù)材料，對(duì)馳名事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用負(fù)責(zé)。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十七條的規(guī)定，地方工商行政管理部門逾期未就馳名商標(biāo)案件作出處理或者逾期未報(bào)送處理情況的，由上一級(jí)工商行政管理部門通報(bào)，并責(zé)令其整改。

　　第二十二條 各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全馳名商標(biāo)認(rèn)定工作監(jiān)督檢查制度。各級(jí)工商行政管理部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)馳名商標(biāo)認(rèn)定工作監(jiān)督，并派員參加研究馳名商標(biāo)有關(guān)會(huì)議。

　　第二十三條 參與馳名商標(biāo)案件處理工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、認(rèn)真履責(zé)。對(duì)于濫用職權(quán)、徇私舞弊、牟取不正當(dāng)利益違法辦理馳名商標(biāo)認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本規(guī)定自2014年6月1日起施行。2003年4月17日國(guó)家工商行政管理總局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理規(guī)定》同時(shí)廢止。