備受社會(huì)關(guān)注的全國(guó)首個(gè)省級(jí)食品安全條例——《黑龍江省食品安全條例》于2月1日起正式實(shí)施。條例中明確監(jiān)管職責(zé)，打造“無(wú)縫銜接”的監(jiān)管體制，明確作出變質(zhì)過(guò)期食品必須下架，并做無(wú)公害處理或銷毀，不得退回供貨商或生產(chǎn)者，防止生產(chǎn)企業(yè)重新加工等規(guī)定。同時(shí)，記者了解到，隨著條例一起實(shí)施的還有《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)中對(duì)食品臨近保質(zhì)期要提示、違規(guī)企業(yè)“黑名單”要公布、各級(jí)政府要采取多種形式廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與舉報(bào)等作出了具體規(guī)定。

　　餐廚廢棄物處理 實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)制度

　　《條例》對(duì)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置、監(jiān)管以及法律責(zé)任都作出了明確規(guī)定。

　　條例規(guī)定，對(duì)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)制度，規(guī)定任何單位和個(gè)人，未經(jīng)許可不得從事餐廚廢棄物收運(yùn)和處置活動(dòng);規(guī)定申請(qǐng)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)，注冊(cè)資本不得少于500萬(wàn)元;要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中，不得將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人。

　　小作坊小攤販列為監(jiān)管重點(diǎn)填補(bǔ)了立法空白

　　小作坊、小攤販?zhǔn)鞘称钒踩O(jiān)管重點(diǎn)，也是目前存在食品安全隱患的重要環(huán)節(jié)。條例對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范，填補(bǔ)了立法空白。

　　條例要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)適宜食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入經(jīng)營(yíng);管理單位負(fù)責(zé)登記食品攤販相關(guān)信息，如發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時(shí)告知監(jiān)管部門;社區(qū)可組織群眾監(jiān)督員經(jīng)常性巡查。

　　針對(duì)學(xué)生用餐“小飯桌”的安全，要實(shí)行餐飲服務(wù)許可，明確校外托餐機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)條件。

　　強(qiáng)力問(wèn)責(zé) 檢查不到位后果嚴(yán)重 主要負(fù)責(zé)人引咎辭職

　　此次《條例》對(duì)政府的法律責(zé)任規(guī)定是最嚴(yán)厲的。《條例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù);發(fā)生重大食品安全事故的地方政府，在文明城市、衛(wèi)生城市等評(píng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)中一票否決;出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、撤職或開除處分;對(duì)日常檢查不到位或?yàn)E用職權(quán)的，直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人記大過(guò)或降級(jí)，造成嚴(yán)重后果的撤職或開除公職，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。