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寧波
老年人權(quán)益保障法進(jìn)入二審 “托老所”有望入法
12月24日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議開始審議老年人權(quán)益保障法修訂草案。常委會(huì)第二十七次會(huì)議對(duì)老年人權(quán)益保障法修訂草案進(jìn)行了初次審議，此次為二次審議。日托所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)混亂、計(jì)劃生育家庭老年人扶助，這些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，均在二審稿中有所體現(xiàn)。
會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員胡康生作的關(guān)于老年人權(quán)益保障法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。
目前，有的地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)比較混亂，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在變更或者終止時(shí)對(duì)入住的老年人沒有安置妥善。針對(duì)上述問題，二審稿增加：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。
二審稿同時(shí)規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按老年人口比例分布情況，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地及所需物資。
修訂草案對(duì)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)定較少，未能充分體現(xiàn)社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)發(fā)揮的作用。為此，建立老年人日間照料場(chǎng)所作為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)入二審稿。
此外，二審稿規(guī)定，國(guó)家建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，依法規(guī)范用工，促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度也寫入二審稿。二審稿中明確，所稱老人是六十周歲以上的公民。
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