銀川新建建筑節(jié)能明年起全程監(jiān)督管理

　　銷(xiāo)售房屋須公示能源消耗指標(biāo)

　　寧夏銀川市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了最新制訂的《銀川建筑節(jié)能條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，并將于明年1月1日正式實(shí)施。《條例》明確規(guī)定對(duì)新建建筑節(jié)能實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，以強(qiáng)化新建建筑的節(jié)能管理，從源頭上遏制建筑能源過(guò)度消耗。記者注意到，該《條例》對(duì)建筑用能系統(tǒng)、新建建筑節(jié)能、可再生資源利用以及相關(guān)方面的法律責(zé)任都做了規(guī)定，新型能源的利用當(dāng)是其中最引人關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　銀川市人大常委會(huì)副主任呂秀斌介紹，《銀川建筑節(jié)能條例》旨在加強(qiáng)建筑行業(yè)的節(jié)能管理、降低能源消耗、提高能源利用效率。未來(lái)5年，老舊小區(qū)改造將是銀川市為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，新《條例》所設(shè)條款對(duì)老舊小區(qū)的改造做了相應(yīng)規(guī)定：既有建筑在改建、擴(kuò)建或者進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝飾裝修、用能系統(tǒng)更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇太陽(yáng)能等可再生資源。集中供熱的既有建筑在實(shí)行節(jié)能改造時(shí)應(yīng)該安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，室內(nèi)溫控裝置和熱計(jì)量裝置。而在涉及可再生能源利用方面，事關(guān)很多市民權(quán)益。

　　政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能資金

　　《條例》規(guī)定，市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能資金。建筑節(jié)能資金主要用于：既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造;可再生能源在建筑中的應(yīng)用;建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。結(jié)存的墻改專(zhuān)項(xiàng)基金可以用于建筑節(jié)能和可再生能源應(yīng)用。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片建筑使用建筑節(jié)能材料，采取建筑節(jié)能措施。新建建筑禁止使用實(shí)心黏土磚。新建框架結(jié)構(gòu)建筑填充墻禁止使用黏土制品。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑、建筑節(jié)能示范工程、綠色建筑示范工程的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　不符合標(biāo)準(zhǔn)不予審批

　　建筑節(jié)能從源頭來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該從規(guī)劃上做起。此次出臺(tái)的《條例》規(guī)定，市、縣(區(qū)、市)人民政府編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向，并預(yù)留利用可再生能源的空間。而且，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及建設(shè)初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)建筑節(jié)能專(zhuān)篇。不符合建筑節(jié)能要求的，發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)或者備案。

　　銀川市人大常委會(huì)法工委主任牛安成介紹，建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能建設(shè)工程材料納入本市建設(shè)工程材料的推廣、限制、禁止使用目錄進(jìn)行管理。建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家、自治區(qū)和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

　　能源消耗等信息將在房屋合同中注明

　　《條例》規(guī)定，新建房屋的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)必須安裝熱計(jì)量和溫度調(diào)控裝置，實(shí)行分戶計(jì)量、溫度調(diào)控。既有建筑未實(shí)行建筑節(jié)能和分戶控制的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行分戶計(jì)量、溫度調(diào)控改造。

　　特別是，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售房屋，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　建筑保溫工程的最低保修期限為5年，當(dāng)事人約定期限多于5年的，從其約定。建筑保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　鼓勵(lì)扶持使用可再生能源

　　《條例》鼓勵(lì)和扶持建筑項(xiàng)目采用太陽(yáng)能、淺層地能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人使用太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源，物業(yè)服務(wù)單位和建筑管理單位應(yīng)當(dāng)為其安裝設(shè)備、設(shè)施提供便利條件。但不得影響建筑物結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　對(duì)具備可再生能源利用條件的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，優(yōu)先選擇太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。建設(shè)可再生能源設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　新建居住建筑和有集中熱水需求的醫(yī)院、學(xué)校、賓館等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。對(duì)因規(guī)劃、技術(shù)等原因不能采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)審核認(rèn)定，并向社會(huì)公布。對(duì)具備條件的建筑，鼓勵(lì)建設(shè)單位使用太陽(yáng)能光伏發(fā)電與建筑一體化技術(shù)。