近日,為規(guī)范行政復議聽證程序,進一步提高行政復議辦案質量,經河北省政府批準,《河北省行政復議聽證程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),已于3月24日下發(fā)執(zhí)行。
該規(guī)定是根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》中,對重大、復雜的行政復議案件,可以采取聽證方式審理的規(guī)定起草的?!稐l例》出臺三年來,河北省法制辦以聽證方式審理行政復議案件60余件,收到了較好的社會效果。但同時,行政復議聽證作為一項新的活動,它的適用范圍以及具體程序仍不太規(guī)范,這些問題直接制約了聽證活動的開展。根據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》,河北省法制辦結合我省實際,起草了《河北省行政復議聽證程序規(guī)定》,并經省政府同意印發(fā)執(zhí)行。
《規(guī)定》的主要內容涉及四個方面。一是聽證的適用范圍和組織?!兑?guī)定》詳細規(guī)定了由行政復議機關的法制工作機構具體負責行政復議聽證工作,行政復議聽證由行政復議案件承辦人擔任主持人和記錄人,以及聽證主持人組織行政復議聽證需要履行的職責等;二是聽證參加人。聽證當事人委托代理人參加聽證的,應當提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。被申請人的代理人由本機關指定相關公務人員擔任。聽證當事人要求證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員參加聽證的,應當提交相關人員的姓名、職業(yè)、住址并說明理由;三是聽證的提出和準備。在行政復議案件辦理過程中,申請人、第三人可以向行政復議機構申請組織行政復議聽證。申請人、第三人的行政復議聽證申請應當以書面形式提出。是否舉行行政復議聽證,由行政復議機構根據案情決定。行政復議機構應當在舉行行政復議聽證3日前將聽證的時間、地點以及聽證主持人、記錄人情況通知聽證參加人,并告知其有申請回避的權利;四是聽證的舉行。聽證開始前,聽證主持人應當查明和核對聽證人參加人到會情況,宣布聽證紀律。聽證開始時,由聽證主持人宣布案由,介紹聽證主持人、記錄人基本情況,告知聽證參加人的權利和義務。
另外,《規(guī)定》還規(guī)定了行政復議聽證不得向聽證參加人收取費用,所需費用由行政復議機關承擔。
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