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寧波
新國家賠償法施行 納入精神損害刪除違法前提
全國人大常委會關(guān)于修改國家賠償法的決定12月1日起施行，國家賠償法根據(jù)這一決定作了相應(yīng)修改。修正后的國家賠償法將精神損害納入國家賠償，“精神損害撫慰金不屬于國家賠償范圍”的類似賠償決定表述將成為歷史。
明確精神損害賠償
修正后的法律規(guī)定，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。致人精神損害的，應(yīng)當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉;造成嚴重后果的，應(yīng)當支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
針對行政賠償，修正后的國家賠償法規(guī)定，人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當提供證據(jù)。賠償義務(wù)機關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當提供證據(jù)。
針對刑事賠償，除了規(guī)定賠償義務(wù)機關(guān)對被羈押人死亡或喪失行為能力有舉證責(zé)任外，修正后的國家賠償法也明確規(guī)定，賠償請求人與賠償義務(wù)機關(guān)對損害事實及因果關(guān)系有爭議的，人民法院賠償委員會可以聽取賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)的陳述和申辯，并可以進行質(zhì)證。同時，還增加了保障賠償費用支付的條款：賠償請求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書，向賠償義務(wù)機關(guān)申請支付賠償金。
刪去“違法”的前提
新法刪去了“違法行使職權(quán)”的前提，改為有該法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有權(quán)取得賠償。原《國家賠償法》規(guī)定，國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)才能納入國家賠償范圍。
新法規(guī)定，賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當在兩個月內(nèi)作出賠償決定。如果沒有按照法定期限作出賠償決定或者當事人對賠償決定有異議，可以向上一級國家機關(guān)提出復(fù)議。如果對復(fù)議結(jié)果不服，還可以向人民法院的賠償委員會提出賠償請求。
原《國家賠償法》規(guī)定，賠償請求人要求刑事賠償，應(yīng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，由賠償義務(wù)機關(guān)對賠償請求中涉及的行為是否違法進行確認。
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