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寧波
北京市人大收集意見 建議個稅起征點2000元以上
意見認為，個稅修正案(草案)擬定的1500元偏低，經濟發(fā)達的大中城市生活成本和消費支出相應較高，勢必影響甚至降低在這些城市生活和工作的人的生活水平。今年1至7月北京市城市居民人均消費支出平均為每月1051元，如果按人均負擔率1.91計算，則每月人均負擔消費支出為2008元。建議個稅起征點最低應該在2000元以上。
意見稱，個稅免征額擬定1500元缺乏前瞻性。我國處于經濟高速發(fā)展階段，近年來每年發(fā)展速度達到9%，城鎮(zhèn)居民人均收入和消費支出也不斷增長，如果將個稅免征額固定下來，則不久可能再次需要調整。
法律應當具有一定的穩(wěn)定性，為了避免“朝令夕改”的情況發(fā)生，建議考慮在統(tǒng)一提高個稅免征額標準的同時，授權國務院定期調整標準。
此外，由于全國各地經濟發(fā)展很不平衡，個稅免征額也不宜全國“一刀切”。
建議賦予國務院適當調整各地個稅免征額的權力，這樣也可以減少乃至避免各地政府違規(guī)規(guī)定個稅免征額的現象出現。
建議內容
省級政府補貼列入免稅范圍
意見說，假如以上建議均未被采納，則另外建議修改《個人所得稅法》其他關于免稅范圍的條款，將省級人民政府統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給補貼、津貼也列入免稅范圍。
《個人所得稅法》規(guī)定，國債和國家發(fā)行的金融債券利息，福利費、撫恤金、救濟金，保險賠款等十類個人所得可以免征個稅。
各地省級政府可以在其財政承受能力范圍內規(guī)定統(tǒng)一本地區(qū)居民補貼、津貼的發(fā)放內容和標準，如果允許將這一部分津貼、補貼在稅前扣除，則可以彌補此次個稅修法“不允許各地作自行浮動調整”規(guī)定的不足。
個稅修改發(fā)文后三個月再施行
為使個人所得稅法修正案落實到位，建議修正案執(zhí)行時間比發(fā)文時間推后至少一個季度。
原因一，由于修正案規(guī)定“超過國務院規(guī)定個人應稅所得要進行自行申報”，因此，應待國務院明確了此個人應稅所得具體標準后，再執(zhí)行該修正案。
原因二是，稅務機關在接到國家發(fā)文后、實際執(zhí)行前，其內部需要時間，做好政策方面的業(yè)務梳理準備和具體征管措施準備等方面的工作，同時還要向納稅人做好宣傳輔導工作。
建議節(jié)選
建議一 個稅起征點最低應在2000元以上
建議二 國務院可定期調整個稅免征額
建議三 國務院可調整各地個稅免征額
建議四 將省級政府發(fā)放補貼、津貼列入免稅范圍
建議五 個稅修改施行比發(fā)文至少推后三個月
本組稿件采寫/本報記者 賴顥寧
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