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寧波
南昌有望產(chǎn)生首部中國煙草控制地方法規(guī)
世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在中國生效已四年，但中國煙控仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中新社記者12日了解到，《南昌市控制二手煙草煙霧危害條例(草案)》已成形并將提交立法部門審議，如能通過，這將是中國大陸地區(qū)首部大范圍控制二手煙的地方法規(guī)。
為遏制煙草的流行，中國政府于2003年簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，并于2006年1月正式生效。按照《公約》及其實施準(zhǔn)則，締約方必須立法以防止公眾接觸煙草煙霧，應(yīng)在公約對其生效之后五年內(nèi)實現(xiàn)公共場所全面控?zé)煛?/p>
據(jù)此，中國應(yīng)在2011年1月9日前實現(xiàn)公共場所全面控?zé)?，目前距離大限僅剩半年時間，但中國的控?zé)煿ぷ鲄s遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。世界衛(wèi)生組織此前提供的“各國有無煙環(huán)境規(guī)定的執(zhí)行情況得分”顯示，滿分10分中，中國的得分僅為1分，落后于其他公約締約國。
據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心提供的材料，目前中國仍是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，2009年卷煙的產(chǎn)量達(dá)到22908.6億支，年消費總量超過全球卷煙總量的三分之一。中國吸煙者達(dá)3.5億，另有5.4億人遭受二手煙危害，每年超100萬人因吸煙死亡，超過艾滋病、結(jié)核病、交通事故以及自殺死亡的人數(shù)總和。
據(jù)《法制日報》報道，目前，全國性的控?zé)熈⒎ㄉ形戳腥氡緦萌珖舜蟪Ｎ瘯⒎ㄒ?guī)劃，也沒有納入國務(wù)院2010年立法計劃。眼看履約期漸行漸近，如期兌現(xiàn)承諾時間緊任務(wù)重，有關(guān)部門欲從地方立法突圍，為實現(xiàn)全國性立法醞釀氛圍。
從2010年1月開始，由中國疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)的“無煙環(huán)境促進(jìn)項目”在南昌、重慶、深圳等7個城市展開，南昌市承諾利用兩年左右時間，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位、學(xué)校、公共交通工具、政府機關(guān)等公共場所全面無煙，推動控?zé)煼ㄒ?guī)的出臺與良好執(zhí)行。
12日，由清華大學(xué)國際傳播研究中心主辦的“無煙南昌報道研討班”開班，中新社記者了解到，《南昌市控制二手煙草煙霧危害條例(草案)》已通過南昌市政府常務(wù)會討論審議，將提交南昌市人大常委會審議。草案明確規(guī)定11類公共場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并給予部分場所禁煙緩沖期。
上海政法大學(xué)教授楊寅認(rèn)為，南昌立法如能率先通過，將有望成為中國大陸首個有效控制二手煙草煙霧危害的城市。據(jù)了解，對于執(zhí)法主體，草案按照工商、衛(wèi)生、教育等部門現(xiàn)有的管轄范圍，對它們的控?zé)熉氊?zé)進(jìn)行了劃分;關(guān)于法律責(zé)任，草案對個人違反條例規(guī)定吸煙設(shè)置50元人民幣的罰款額度，并將根據(jù)實際情況進(jìn)行細(xì)化量化。
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王其森，男，中共黨員，山東民橋律師事務(wù)所專職律師，中華全國律師協(xié)會會員，具有A級中華人民共和國法律職業(yè)資格證書，先后作為濟(jì)寧市司法局值班律師、濟(jì)寧廣播電視臺嘉賓律師、多家單位法律顧問。其法學(xué)理論功底深厚，邏輯思維嚴(yán)謹(jǐn)，多年從事法律工作，積累了豐富經(jīng)驗。以“受人之托，忠人之事”作為執(zhí)業(yè)理念，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)委托人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，維護(hù)社會公平正義。辦理過多起疑難復(fù)雜的刑事、民商事訴訟、業(yè)務(wù)談判等訴訟、仲裁和非訴訟法律事務(wù)，幫助困難群體爭取合法權(quán)益。執(zhí)業(yè)中運用嫻熟的辦案技巧和訴訟策略，為委托人處理了各種棘手的法律問題，以專業(yè)、細(xì)致、高效的辦案風(fēng)格獲得當(dāng)事人的一致好評及推薦，享有良好的社會聲譽，被評為“先進(jìn)個人”！ 位于：山東省濟(jì)寧市區(qū)火炬路與金宇路交叉口，向東50米金宇路路南的英特力科技樓5樓518室。面談前，請先電話15563765225預(yù)約再過來！
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