?新華網(wǎng)河南頻道9月4日訊? 大河網(wǎng)-今日安報(bào)報(bào)道：走在鄭州街頭，幾乎無(wú)處不在挖溝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自7月鄭州精品街改造工程開(kāi)始以來(lái)，僅鄭州燃?xì)夤艿谰捅煌跀嗔?3次。昨日，鄭州市政府下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉加強(qiáng)鄭州城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有關(guān)問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）中提出，要建立和完善城市地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)(含地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù))，并加快擬定《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》， 對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)的大規(guī)模違法建設(shè)的責(zé)任主體要依法追究刑事責(zé)任。

??? 據(jù)了解，在近日召開(kāi)的省第十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，《河南省城市地下管網(wǎng)管理?xiàng)l例》等一批議案被列入2009年至2013年地方立法規(guī)劃。省人大財(cái)經(jīng)工委認(rèn)為，近年來(lái)，由于地下管網(wǎng)檔案信息缺乏統(tǒng)一管理及有關(guān)城市地下管網(wǎng)管理的法律法規(guī)不完善，一些地方經(jīng)常發(fā)生地下管網(wǎng)被挖斷事件，制定《河南省城市地下管網(wǎng)管理?xiàng)l例》，依法對(duì)我省城市地下管網(wǎng)進(jìn)行管理十分必要和緊迫。

??? 鄭州市政府出臺(tái)的這份《決定》也提到了造成“亂挖溝”的主因：地下管線埋設(shè)混亂、有相當(dāng)比例的建筑物施工位置與規(guī)劃審批位置存在出入、竣工資料報(bào)送率低、城建檔案殘缺不全等，使規(guī)劃實(shí)施缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

??? 《決定》中指出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)，變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。

??? 下一步，要建立和完善城市地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)(含地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù))，并建立實(shí)施動(dòng)態(tài)更新的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃地方立法，健全相關(guān)配套法規(guī)、制度。要加快擬定《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，使其進(jìn)入立法程序，并建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督、人大監(jiān)督和公眾監(jiān)督。

??? 對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)的大規(guī)模違法建設(shè)的責(zé)任主體，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的，要堅(jiān)決依法予以拆除或沒(méi)收。整治違法建設(shè)要明確監(jiān)管責(zé)任，將責(zé)任層層分解，延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和村，并建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

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