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寧波
自治區(qū)立法防治土地沙漠化
新疆日報(bào)網(wǎng)訊）針對我區(qū)沙漠化嚴(yán)峻形勢，自治區(qū)立法防治土地沙化。自治區(qū)十一屆人大常委會第二次會議26日審議的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法（草案）》，針對我區(qū)防沙治沙工作中存在的實(shí)際問題，作出了切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的具體規(guī)定?！∥覅^(qū)是全國沙漠化面積最大、分布最廣、危害最嚴(yán)重的省區(qū)，在全區(qū)88個縣市和175個農(nóng)牧團(tuán)場中，有81個縣市和120多個農(nóng)牧團(tuán)場有沙漠化土地分布，近三分之二的土地、1000萬畝農(nóng)田和1200多萬人口受到風(fēng)沙危害。土地沙化威脅到各族人民的生活環(huán)境和生存條件，成為制約經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
自治區(qū)采取了一系列政策措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)全社會大力開展防沙治沙工作，取得了顯著成效。據(jù)第三次全國荒漠化和沙化檢測，新疆沙漠化土地面積由每年擴(kuò)展384平方公里降到104平方公里，擴(kuò)展速度大為減緩，但沙漠化擴(kuò)張的局面仍未改變，沙漠化形勢依然嚴(yán)峻。
2002年1月1日起實(shí)施的《防沙治沙法》有力地推進(jìn)了我區(qū)防沙治沙工作，但從實(shí)際情況看，《防沙治沙法》有些規(guī)定比較原則，還需要制定具體的更有操作性的規(guī)范來保證更好地實(shí)施。我區(qū)經(jīng)濟(jì)和自然條件與全國相比存在較大差異，在依法防沙治沙方面應(yīng)當(dāng)有更切合實(shí)際的規(guī)定，過去我區(qū)制定的一些有效的防沙治沙政策落實(shí)的力度不夠，需要以地方性法規(guī)的形式固定下來，增強(qiáng)執(zhí)行力。
此次提請審議的辦法草案針對以上問題，對防沙治沙的責(zé)任主體和規(guī)劃、沙化土地的預(yù)防和治理、防沙治沙的保障措施、法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。
根據(jù)辦法草案，在沙化土地恢復(fù)保護(hù)區(qū)從事開墾活動破壞植被，在休牧、禁牧地區(qū)放牧，在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動，未采取土地沙化防治措施或采取措施不力造成土地沙化加重的行為，將受到相應(yīng)的行政處罰。（新疆日報(bào) ）
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